Утилізація сміття та поводження зі сміттям (послуги з вивезення твердих побутових відходів)

Скарга на дії замовника щодо визначення переможця процедури закупівлі № UA-2019-07-22-000333-b

Замовником торгів було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2019-07-22-000333-b. Комунальне підприємство «Чисте місто» Енергодарської міської ради (надалі - Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно тендерної документації (далі – ТД) подало тендерну пропозицію. Предметом закупівлі було, - «ДК 021-2015 90510000-5 Утилізація сміття та поводження зі сміттям (послуги з вивезення твердих побутових відходів)», що зазначено у оголошенні та тендерній документації. До участі подано дві тендерні пропозиції: ТОВ "ТРАНСБУДСЕРВІС" та КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЧИСТЕ МІСТО" ЕНЕРГОДАРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ. Відповідно до ч.4 ст.28 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) після оцінки пропозицій замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною. Переможцем аукціону, який відбувся 12.08.2019 року, визначено ТОВ "ТРАНСБУДСЕРВІС", ЄДРПОУ: 24913596. За результатами розгляду пропозицій Замовником (Протокол засідання тендерного комітету Замовника від 02.09.2019р.) ТОВ "ТРАНСБУДСЕРВІС" визначено переможцем процедури закупівлі - «ДК 021-2015 90510000-5 Утилізація сміття та поводження зі сміттям (послуги з вивезення твердих побутових відходів)», та опубліковано повідомлення про намір укласти договір. Скаржник (комунальне підприємство «Чисте місто» Енергодарської міської ради), не може погодитися з таким рішенням та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми ЗУ «Про публічні закупівлі». Вважаємо, що Замовник порушив принципи здійснення закупівель встановлені ч.1 ст.3 ЗУ «Про публічні закупівлі» (об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів), адже тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам визначеним Замовником у ТД. Крім того Замовник порушив наступні норми чинного законодавства: - п.4 ч.1 ст.30 ЗУ «Про публічні закупівлі», тендерна пропозиція Учасника визнаного переможцем мала бути відхилена, як така, що не відповідає умовам тендерної документації; - ч.1 ст.25 «Про житлово-комунальні послуги», адже ТОВ «ТРАНСБУДСЕРВІС» не надало підтвердження того що має право здійснювати діяльності з поводження з побутовими відходами, як виконавець цих послуг визначений у встановленому законом порядку. Дане підтвердження не вимагалось Замовником у ТД, але п.5 розділ 3 ТД дає можливість учаснику процедури закупівлі додатково з власної ініціативи подати будь-який документ, який поліпшує його кваліфікаційну характеристику та має важливе значення для виконання замовлення. Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного визначення переможцем процедури закупівлі «ДК 021-2015 90510000-5 Утилізація сміття та поводження зі сміттям (послуги з вивезення твердих побутових відходів)» ТОВ «ТРАНСБУДСЕРВІС», що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника, чия пропозиція повністю відповідає вимогам ТД.