ДК 021:2015 за кодом Єдиного закупівельного словника (CPV) 09130000-9 – нафта та дистиляти (бензин А-92 ЄВРО 5 або еквівалент бензовозними нормами, бензин А-95 ЄВРО 5 або еквівалент бензовозними нормами, дизельне паливо ЄВРО 5 або еквівалент бензовозними нормами)

У п. 2.24 додатку 5 до ТД Замовник вимагає: «Якщо Учасник не є виробником Товару (бензинів та дизельного палива), надати копії документів, які підтверджують стосунки із виробником: договір з виробником та/або сертифікат дистриб’ютора, представника, дилера та/або лист виробника про представництво його інтересів Учасником та/або інший документ (документи), що підтверджує зв’язки Учасника з виробником товару, підписаний зі сторони виробника або виробником та Учасником. Зазначені документи повинні бути дійсними на весь термін постачання Товару та обов’язково містити гарантії виробника щодо якості Товару. У разі ненадання такого документу у складі тендерної пропозиції надається довідка-пояснення щодо причин неможливості надання кожного з переліку документів, які підтверджують стосунки із виробником.». Зазначена вимога є дискримінаційною, оскільки обмежує право участі в закупівлі компаній, які безпосередньо працюють не з виробником, а з дилерами, дистриб’юторами, представниками, партнерами виробника. Вимагаємо розширити перелік документів та передбачити надання учасниками, які не є виробниками документів, які підтверджують стосунки з виробником або дистриб’ютором, представником, партнером або дилером виробника. У тому числі листи за підписом дистриб’ютора, представника, партнера або дилера виробника, які підтверджують зв'язок учасника з дистриб’ютором, представником, партнером або дилером виробника.

Шановний Замовнику, ознайомившись з вимогами до учасників закупівлі, у тому числі проектом договору, просимо Вас внести зміни до ТД, в тому числі до проекту Договору, а саме: 1) В проекті договору передбачено, що учасник, окрім довідки про рівень цін поданої в складі пропозиції, зобов’язаний надати довідку про рівень цін на дату підписання договору (п.3.3. Договору), і саме ця довідка береться для порівняння цін при вирішенні питання про збільшення ціни за одиницю. «п. 3.4.1. …..Сторони домовились, що у разі зміни істотної умови цього Договору (ціни за одиницю (літр) Товару), у випадках передбачених пунктом 2 частини 4 статті 36 Закону України «Про публічні закупівлі», факт збільшення ціни за одиницю (літр) Товару встановлюється Сторонами: - при зміні ціни за одиницю (літр) Товару вперше після укладання цього Договору – шляхом порівняння розрахункового середнього значення рівня ціни згідно Довідки про ціну, наданої Учасником на виконання п. 3.3. цього Договору та розрахункового середнього значення рівня ціни, зазначеної в Довідці про ціну, наданій Учасником на виконання частини другої цього пункту Договору». Однак, зазначений порядок зміни ціни за одиницю порушує права учасників. Якщо на дату підписання договору ціни будуть значно вищі за ціни, які були за результатами аукціону, фактично учасник не може збільшити ціну за одиницю товару, оскільки для порівняння цін береться довідка, яка надана станом на дату підписання договору, а не ціни за якими підписано договір, фактично це може бути різний рівень цін. Просимо, внести зміни в частину п. 3.4.1. проекту договору та викласти його в наступній редакції «- при зміні ціни за одиницю (літр) Товару вперше після укладання цього Договору – шляхом порівняння рівня цін Учасника зазначеного в п. 3.2 Договору та розрахункового середнього значення рівня ціни, зазначеної в Довідці про ціну, наданій Учасником на виконання частини другої цього пункту Договору». 2) П. 3.4.2. проекту Договору передбачає порядок зменшення ціни за одиницю товару: «…..Сторони погодили, що зменшення ціни за одиницю (літр) Товару здійснюється відповідно до фактичного зменшення розрахункового середнього значення рівня ціни на Товар за відповідний період на ринку міста Києва та/або Київської області (наприклад: якщо розрахункове середнє значення рівня ціни Товару за відповідний період зменшилося на 50 коп., то Учасник зобов’язується за пропозицією Замовника зменшити ціну за одиницю (літр) Товару, що поставляється за цим Договором, на 50 коп.).». Зазначений пункт договору порушує права учасників, оскільки якщо на ринку ціна зменшилася на 1 грн. за літр учасник повинен буде зменшити ціну за літр прописану в договорі на 1 грн., хоча ціна в договорі може бути навіть нижче за мінімальну ринкову. Закон України «Про публічні закупівлі» передбачає узгоджену зміну ціни, тобто коли Сторони домовляються, порядок прописаний Замовником повністю нівелює права учасника. Просимо внести зміни в частину п. 3.4.2. проекту договору та встановити наступний порядок узгодженого зменшення ціни за одиницю товару: «Сторони погодили, що зменшення ціни за одиницю (літр) Товару здійснюється відповідно до середнього значення рівня ціни на Товар за відповідний період на ринку міста Києва та/або Київської області». Враховуючи специфіку цін на ринку пального та постійні коливання, принципи відкритості та прозорості здійснення публічних закупівель, просимо внести зміни до проекту договору, оскільки пункти договору в такій редакції порушують права учасників, є не прозорими та ризикованими для учасників.