Взуття захисне та іншої призначеності, н. в. і. у." код 15.20.3 за ДК 016:2010 ("Захисне взуття" код 18830000-6 за ДК 021:2015) (спецвзуття)

СКАРГА 24.11.2016 року на електронному майданчику інформаційно-телекомунікаційної системи PROZORRO було оприлюднено протокол № 301 засідання тендерного комітету КП «Київпастранс» (надалі – Протокол), згідно з яким пропозиція ТОВ «Валтекс» була відхилена, як така, що не відповідає умовам тендерної документації. Товариство з обмеженою відповідальністю «Валтекс» вважає, що тендерним комітетом КП «Київпастранс» було грубо порушено ряд норм чинного законодавства, що вплине на об’єктивність визначення переможця процедури закупівлі та призведе до порушення прав нашого товариства та інтересів держави. На обгрунтування цього зазначимо наступне: Порядок здійснення процедур закупівлі визначається Законом України «Про публічні закупівлі». Згідно з ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами: - добросовісна конкуренція серед учасників; - максимальна економія та ефективність; - відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; - недискримінація учасників; - об'єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; - запобігання корупційним діям і зловживанням. Порушення принципу максимальної економії та ефективності полягає у наступному. Не зважаючи на те, що основним та єдиним критерієм оцінки згідно п. 1 Розділу V тендерної документації «Оцінка тендерної пропозиції» є ЦІНА; на те, що цінова пропозиція ТОВ «Валтекс» станом на день розгляду тендерних пропозицій була найбільш економічно вигідною, тендерним комітетом пропозицію ТОВ «Валтекс» відхилено з надуманих та необ’єктивних підстав. Порушення принципів відкритості та прозорості, об'єктивної та неупередженої оцінки пропозицій полягає у наступному. Так як цінова пропозиція ТОВ «Валтекс» є найбільш економічно вигідною, так як у частині наданих технічних характеристик до предмету закупівлі на відповідність технічним вимогам, зазначеним у тендерній документації, до ТОВ «Валтекс» зауважень не виявлено, що підтверджується листом від 01.11.2016 року № 42/730 начальника управління матеріально-технічного забезпечення КП «Київпастранс», так як тендерна пропозиція була подана нашим товариством у чіткій відповідності вимогам тендерної документації, у тому числі щодо надання забезпечення тендерної пропозиції, наполягаємо на тому, що у тендерного комітету КП «Київпастранс» були відсутні підстави для відхилення пропозиції ТОВ «Валтекс». У якості підстав для відхилення пропозиції ТОВ «Валтекс» тендерним комітетом зазначено наступне: Відсутність у складі тендерної пропозиції Вимагалось ТД Не надано учасником Забезпечення тендерної пропозиції згідно вимог тендерної документації (вимога пункту 6 Таблиці 2 додатку 2 до тендерної документації У складі пропозиції не надано Наголошуємо, що інформація щодо ненадання ТОВ «Валтекс» у складі тендерної пропозиції забезпечення, яке вимагалось тендерною документацію, є неправдивою. Товариством з обмеженою відповідальністю «Валтекс» з метою взяття участі у відкритих торгах на закупівлю: «Взуття захисне та іншої призначеності, н.в.і.у.» код 15.20.3 за ДК 016:2010 («Захисне взуття» код 18830000-6 за ДК 021:2015) (спецвзуття), оголошення № UA-2016-09-30-000396-а, 17 жовтня 2016 року було отримано в АТ «Піреус Банк МКБ» електронну банківську гарантію № G/11/09797 строком дії до 18 січня 2017 року, оформлену відповідно до вимог постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639), із зобов’язанням банку-гаранта у разі виникнення обставин, передбачених тендерною документацією, відшкодувати на рахунок Комунального підприємства «Київпастранс» суму забезпечення тендерної пропозиції, визначену в тендерній документації, а саме: 17 000,00 грн. (Сімнадцять тисяч гривень 00 коп.) (без ПДВ). Електронна банківська гарантія була надана Замовнику відкритих торгів (КП «Київпастранс») у складі тендерної пропозиції ТОВ «Валтекс» у форматі, що дає можливість перевірити електронний цифровий підпис банку-гаранта. Після оприлюднення Замовником торгів Протоколу ми звернулись до інформаційно-телекомунікаційної системи PROZORRO за відповідними роз’ясненнями. Працівники інформаційно-телекомунікаційної системи PROZORRO підтвердили інформацію про те, що у складі тендерної пропозиції ТОВ «Валтекс» міститься належним чином оформлена електронна банківська гарантія. Отже, на підставі викладеного вище, можна зробити висновок, що безпідставне відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Валтекс» є заздалегідь запланованою дією, спрямованою на обрання переможцем заздалегідь визначеного учасника, що є порушенням принципів запобігання корупційним діям і зловживанням при здійсненні процедури закупівлі та добросовісної конкуренції серед учасників. Так як рішення про відхилення пропозиції ТОВ «Валтекс» є незаконним, тому воно підлягає скасуванню. Адже, в протилежному випадку договір про закупівлю буде укладено з учасником із вищою ціною, що порушує інтереси держави, норми чинного законодавства України, права нашого товариства. Частиною 2 статті 42 Конституції України передбачено, що Держава забезпечує захист конкуренції у підприємницькій діяльності, не допускається неправомірне обмеження конкуренції та недобросовісна конкуренція. На підставі викладеного вище, з метою недопущення порушення вимог чинного законодавства та прав і інтересів інших учасників процедури закупівлі, забезпечення принципів здійснення державних закупівель, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», ст. 19, 42 Конституції України, Законом України «Про запобігання корупції», ПРОСИМО: 1. Скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Валтекс», оформлене протоколом № 301 засідання тендерного комітету КП «Київпастранс» від 24 листопада 2016 року. 2. Здійснити неупереджену та справедливу повторну оцінку пропозиції ТОВ «Валтекс» керуючись виключно нормами та вимогами чинного законодавства України. Фінансовий директор ТОВ «Валтекс» А.В.Леськів