• Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

Антисептичні засоби для рук

Завершена

36 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 180.00 UAH
Період оскарження: 18.07.2019 14:14 - 19.07.2019 14:19
Вимога
Відхилено

Порушення процедури допорогових закупівель

Номер: bd96f05ce3e443fbb6d09a1b039fdec3
Ідентифікатор запиту: UA-2019-07-18-000494-c.b1
Назва: Порушення процедури допорогових закупівель
Вимога:
Шановний замовнику. Звертаємо Вашу увагу на беззаперечне порушення з вашого боку процедури допорогових закупівель. Однією з ключових вимог до проведення допорогових торгів є недопущення дискримінації та забезпечення вільної конкуренції серед усіх учасників тендеру. Проте, вимоги до предмету закупівлі, що встановлені у вашій тендерній документації містять цілий ряд антиконкуретних та дискримінаційних порушень законодавства. Проте, вимоги до предмету закупівлі, що встановлені у вашій тендерній документації містять цілий ряд антиконкуретних та дискримінаційних вимог. У Медико-технічних вимогах технічні (якісні) характеристики предмета закупівлі викладені таким чином, що максимально унеможливлює надання альтернативних пропозицій (аналогічних дезінфекційних засобів) зареєстрованих в Україні, тобто є дискримінаційними. Зазначення конкретного найменування дезінфікуючого засобу, конкретного хімічного складу та фасування свідчить про те, що Замовник навмисно маніпулюєте такими вимогами, щоб максимально звузити коло потенційних учасників та просунути до перемоги вже заздалегідь визначеного переможця з яким, вірогідно, змовився для отримання вигоди з корупційною складовою. Склад засобів прописаний так , що унеможливлюють надати еквіваленти, таким чином обмежується коло учасників лише представниками копанії-виробника. А відповідно до медико-технічних вимог, на кожний дезінфікуючий засіб необхідно надати: «З метою захисту від підробок, разом з пропозицією Учасник надає гарантійний лист від виробника або авторизаційний лист від виробника.», що ще раз підтверджує намагання Замовника уникнути конкуренції та привести до перемоги одного учасника. Своїми діями Замовник дав чітко зрозуміти,що його не хвилює економія бюджетних коштів, а його цікавить хабар від постачальника та заробіток посадових осіб на бюджетному фінансуванні. Замовник заздалегідь запланував у переможці Учасника, з яким є корупційні домовленості, та незаконну аргументацію для відхилення небажаних пропозицій. А це вже привід для антикорупційного розслідування перевіряючими органами, куди ми направляємо лист. Ваші технічні (якісні) характеристики предмета закупівлі викладені таким чином, що максимально унеможливлює надання альтернативних пропозицій (аналогічних дезінфекційних засобів) зареєстрованих в Україні, тобто є дискримінаційними. Зазначення конкретного найменування, хімічного складу та фасування свідчить про те, що Замовник навмисно маніпулюєте такими вимогами, щоб максимально звузити коло потенційних учасників та просунути до перемоги вже заздалегідь визначеного переможця з яким, вірогідно, змовився для отримання вигоди з корупційною складовою. Склад засобів прописаний так, що унеможливлюють надати еквіваленти, таким чином обмежується коло учасників лише представниками однієї копанії-виробника. Більше того, в Україні відсутні засоби - еквіваленти, що повністю відповідають викладеним Вами вимогам, крім тих засобів що вимагаються в медико-технічних вимогах. Тобто, еквівалент надати неможливо, що виключає будь-яку конкуренцію та є дискримінацією учасників даної закупівлі. Таким чином, викладені Вами Медико-технічні вимоги суперечить основним принципам встановлених Наказом ДП "ПРОЗОРРО" від 19 березня 2019 року №10 «Про затвердження Інструкції про порядок використання електронної системи закупівель у разі здійснення закупівель, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону України "Про публічні закупівлі». Окрім того, Ваші Технічні, якісні та кількісні вимоги до предмету закупівлі порушує вимоги п. 4,7 ч. 2 ст.6, ч. 2 ст. 8, ч.1,2 ст. 15, п. 1 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції». Зважаючи на все викладене вище, ВИМАГАЄМО: 1) внести зміни до тендерної документації виключивши з них дискримінаційні вимоги; 2) виключити з Медико-технічних вимог конкретний хімічний склад, фасування та найменування дезінфекційних засобів. 3) виключити з Медико-технічних вимог вимогу про надання гарантійного листа від виробника або авторизаційний лист від виробника. У разі ігнорування наших законних вимог ми змушені будемо звернутися зі скаргою до АМКУ та повідомити про цей випадок Державну аудиторську службу України, НАБУ, СБУ та представникам Громадського контролю з метою перешкоджання корупційним схемам Замовника та притягнення посадових осіб до відповідальності.
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: У відповідності до пункту 1 наказу ДД “ПРОЗОРРО” від 19.03.2019 N 10 (далі по тексту – Наказ №10) закупівлі проводяться з метою відбору постачальників товарів, виконавців робіт і надавачів послуг для потреб Замовника та укладення з ними відповідних договорів. У вимогах до предмета Закупівлі, що містять посилання на певну торговельну марку (знак для товарів і послуг) або виробника, Замовник може вказати, які аналоги та/або еквіваленти прийматимуться у пропозиціях Учасників. Із вказаних положень слідує, що Замовник має право з урахуванням його потреб вказати певну торговельну марку (знак для товарів і послуг) або виробника, а зазначення при цьому аналогів та/або еквівалентів є правом, а не обов’язком Замовника. Окрім цього, Замовник у вимогах до предмета допорогової закупівлі, має право зазначити посилання на стандартні характеристики, хімічний склад, вказівку на сферу застосування товару, що є необхідними стандартними характеристиками, передбаченими існуючими міжнародними та національними стандартами, нормами та правилами. Для вибору товару Замовником велике значення має хімічний склад та концентрація діючих речовин. Оскільки медичний персонал постійно перебуває в роботі з антисептичними засобами, а деякі з них можуть чинити подразнюючу дію на шкіру та органи дихання, а також викликати алергічні реакції, Замовник насамперед ставить захист здоров’я та працездатності персоналу, тому ретельно підбирає засоби згідно їх якісних та медико-технічних показників, а не тільки керується фінансовою стороною питання. У оголошенні про проведення допорогової закупівлі через систему електронних закупівель у технічній характеристиці до предмета закупівлі, вказано виробника який відповідає потребам Замовника. Таким чином, Замовник відхиляє вимогу.
Статус вимоги: Відхилено