реконструкція внутрішніх туалетів ЗОШ I-III ступенів №3 по вул.. Некрасова, 2 м. Хмільника, Вінницької області

Суб`єкт оскарження (Учасник процедури закупівлі): СМП ТОВ «Хмільницький райсількомунгосп» Код ЄДРПОУ 05436334 22000, Вінницька обл., м.Хмільник, вул.Лисенка,15а Замовник: Управління освіти Хмільницької міської ради Код ЄДРПОУ 04544464 22000, Україна, Вінницька область, м. Хмільник, вул. Шевченка, 3 Ідентифікатор закупівлі UA-2016-10-13-000498-b Вимога про усунення порушення у процесі проведення закупівлі «Реконструкція внутрішніх туалетів ЗОШ I-III ступенів №3 по вул.. Некрасова, 2 м. Хмільника, Вінницької області» СМП ТОВ «Хмільницький райсількомунгосп» не погоджується із висновком про відхилення пропозиції на закупівлю «Реконструкція внутрішніх туалетів ЗОШ I-III ступенів №3 по вул.. Некрасова, 2 м. Хмільника, Вінницької області»., відповідно до протоколу тендерного комітету про відхилення від 31.10.2016р. (надалі – «протокол»), виходячи із наступного. 1. Відповідно до Правил визначення вартості будівництва (надалі – правила) локальний кошторис - первинний кошторисний документ, який визначає кошторисну вартість окремих видів будівельних робіт та витрат по будинках, будівлях, спорудах будь-якого призначення, лінійних об’єктах інженерно- транспортної інфраструктури і складається на підставі обсягів робіт, що визначені при розробленні проектної документації. Форма та зміст локального кошорису визначено відповідним додатком вищезазначених правил. Форма локального коштрису не містить позицій відносно податків та зборів. Відповідно до Правил Договірна ціна - кошторис, яким визначається вартість робіт, узгоджена сторонами (замовником та підрядником) та обумовлена у договорі підряду. Підписуючи договірну ціну підрядник підтверджує, що він погоджується із відповідним кошторисним розрахунком, в який включені всі витрати на будівництво, в тому числі податки та збори підрядника, а відповідно виконати роботи у її межах. Відповідно до свідоцтва серії А №730390 СМП ТОВ «Хмільницький райсількомунгосп» є платником єдиного податку, за ставкою 5%. Відповідно до ст.292 Податкового кодексу України доходом платника єдиного податку є: для юридичної особи - будь-який дохід, включаючи дохід представництв, філій, відділень такої юридичної особи, отриманий протягом податкового (звітного) періоду в грошовій формі (готівковій та/або безготівковій); матеріальній або нематеріальній формі, визначеній пунктом 292.3 цієї статті. Єдиний податок СМП ТОВ «Хмільницький райсількомунгосп» визначається застосуванням відповідної ставки до витрат визначених п/п 1-10 договірної ціни, тобто до загальної вартості будівельно-монтажних робіт, інших витрат, в тому числі з врахуванням очікуваного прибутку. п.11 Договірної ціни не стосується СМП ТОВ «Хмільницький райсількомунгосп» так як всі податки платником яких є підрядник включені до графи «Разом (п.1-10)» Договірної ціни. Крім того, враховуючи те, що СМП ТОВ «Хмільницький райсількомунгосп» не є платником податку на додану вартість, він не застосовує відповідну ставку податку до бази оподаткування визначеної пунктами 1-10 Договірної ціни. А тому, твердження Замовника про те, що Підрядник зобов`язаний був включити єдиний податок до графи 11 Договірної ціни та відповідно збільшити вартість будівництва на його суму є порушенням норм Податкового кодексу України. Порушуються загальні принципи системи оподаткування України. Зокрема Замовником ігноруються поняття прямих та непрямих податків. Прямі податки — податки, що стягуються державою безпосередньо з доходів або майна платника податків. Непрямі́ пода́тки — податки на товари і послуги, що встановлюються у вигляді надбавки до ціни або тарифу, оплачуються покупцями при купівлі товарів та отриманні послуг. Замовник своїм рішенням, самовільно, змінив систему оподаткування України, визнавши єдиний податок непрямим податком. Встановлювати надбаку до ціни або тарифу СМП ТОВ «Хмільницький райсількомунгосп», який є платником виключно прямого податку (єдиний податок), не зобов`язаний. Відповідно до ст.28 Закону України «Про публічні закупівлі» Критеріями оцінки є: у разі здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, що виробляються, виконуються чи надаються не за окремо розробленою специфікацією (технічним проектом), для яких існує постійно діючий ринок, - ціна;. 2. Відповідно до оголошення про проведення закупівлі «Реконструкція внутрішніх туалетів ЗОШ I-III ступенів №3 по вул.. Некрасова, 2 м. Хмільника, Вінницької області» Учасник зобов`язаний був додати своєї пропозиції довідку у довільній формі про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід необхідні для виконання договору. СМП ТОВ «Хмільницький райсількомунгосп» надав відповідні відомості у формі довідки. Твердження замовника про те, що у СМП ТОВ «Хмільницький райсількомунгосп» відсутня ремонтна бригада, а тому відсутні працівники - є недостовірним. Працівники, що зазначені у довідці, у повній мірі, зможуть у строк та якісно виконати роботи. Дане твердження підтверджується відгуками замовників СМП ТОВ «Хмільницький райсількомунгосп» Крім того, наявність якоїсь окремої ремонтної бригади не передбачено тендерною документацією, а тому не може вимагатися Замовником. Враховуючи вищезазначене, керуючись ст.ст. 3, 5, 16,18, 20 -29 Закону України «Про публічні закупівлі», п.14 Порядку здійснення допорогових закупівель, ВИМАГАЄМО: 1. Скасувати рішення про відхилення пропозиції СМП ТОВ «Хмільницький райсількомунгосп» на закупівлю «Реконструкція внутрішніх туалетів ЗОШ I-III ступенів №3 по вул.. Некрасова, 2 м. Хмільника, Вінницької області»; 2. Визнати СМП ТОВ «Хмільницький райсількомунгосп» переможцем у закупівлі «Реконструкція внутрішніх туалетів ЗОШ I-III ступенів №3 по вул.. Некрасова, 2 м. Хмільника, Вінницької області» 3. Зазначити нормативно-правові акти, що зобов`язують встановлювати єдиний податок як надбавку до ціни визначеної графою «Разом (пп.1-10)» Договірної ціни, а відповідно зазн бази оподаткування єдиним податком. Додатки: копія свідоцтва про сплату єдиного податку. 01.11.2016р. Директор А.М. Гринюк

Вимога про скасування неправомірного рішення про відхилення пропозиції.