Код ДК 021:2015 -71330000-0 «Інженерні послуги різні» (Послуга: «Оновлення ІАБ енергоблоків №№1,3,4 ЗАЕС після проведення ППР»)

Щодо встановлення замовником в тендерній документації дискримінаційних вимог

Пункт 5.3.1 Тендерної документації містить вимоги до кваліфікації учасника щодо виконання аналогічних договорів, зокрема, досвіду розробки інтегральних імовірнісних моделей на розрахунковому коді SAPHIRE. Враховуючи ідентичність підходів до ІАБ для АЕС України при застосуванні різних розрахункових кодів, не обмежувати учасника підтвердженням досвіду виконання ІАБ з застосуванням лише коду SAPHIRE і викласти вимогу до досвіду виконання ІАБ наступним чином: «…та розробки чи оновлення інтегральних імовірнісних моделей на розрахункових кодах дозволених до використання ДП «НАЕК «Енергоатом», за підписом…» або «…та розробки чи оновлення інтегральних імовірнісних моделей, за підписом…». Але, враховуючи, що імовірнісні моделі для енергоблоків №1,3,4 ВП ЗАЕС розроблені на коді SAPHIRE, то для забезпечення якості надання послуги розширити вимоги до кваліфікації персоналу, а саме, додати пункт «5.2.3 Копії сертифікатів про проходження навчання з використання коду SAPHIRE, виданих компанією-розробником кода, або організаціями, уповноваженими на проведення такого навчання: не менше трьох фахівців, що пройшли навчання з використання імовірнісного коду SAPHIRE».

В п.5.3 ТД «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору» вказано: «Довідка в довільній формі з зазначенням кількості, переліку та стану виконання договорів (договору), що підтверджує позитивний досвід щодо виконання аналогічних договорів (договору) в галузі розробки звітів з оперативного імовірнісного аналізу безпеки вихідних подій аварій та експлуатаційних станів для енергоблоків АЕС з ВВЕР та розробки інтегральних імовірнісних моделей на розрахунковому коді SAPHIRE. Згідно визначення, наведеному в Додатку до Додатку №1 ТД, СОУ-Н НАЕК 136:2017, «Оперативний ІАБ» можна визначити як ІАБ енергоблоку, який по мірі необхідності оновлюється для того, щоб відображати поточні конструктивні і експлуатаційні характеристики, і задокументований таким чином, щоб кожний аспект моделі можна було безпосередньо співвіднести з існуючою інформацією про енергоблок АЕС…». Тобто, для виконання послуги: «Оновлення ІАБ енергоблоків №№1,3,4 ЗАЕС після проведення ППР» фактично необхідним є саме досвід врахування поточних конструктивних і експлуатаційних характеристик (їх зміни по відношенню до попереднього періоду, станом на який було виконано розробку ІАБ або його останнє оновлення), а не виключно досвід з розробки саме звітів з «Оперативного ІАБ». Слід зазначити, що «Оперативний ІАБ» являє собою процедуру оновлення ІАБ енергоблоку та не може бути предметом розробки в рамках виконання послуги ДК 021:2015-71330000-0 «Інженерні послуги різні» (Послуга: «Оновлення ІАБ енергоблоків №№1,3,4 ЗАЕС після проведення ППР»), оскільки ОІАБ вже було впроваджено на енергоблоках №1,3,4 ЗАЕС в рамках реалізації заходів КзПБ №№19102, 19103, тому вимога щодо наявності позитивного досвіду в галузі розробки звітів з оперативного імовірнісного аналізу безпеки є надлишковою, дискримінаційною та такою, що значно обмежує коло потенційних учасників. Щодо наявного позитивного досвіду розробки інтегральних імовірнісних моделей. Оскільки в рамках впровадження заходів КзПБ №№19102, 19103 на енергоблоках №1,3,4 ЗАЕС вже розроблено інтегральні імовірнісні моделі для вказаних енергоблоків, вимога щодо наявності досвіду з розробки інтегральної імовірнісної моделі ІАБ в рамках надання послуги «Оновлення ІАБ енергоблоків №№1,3,4 ЗАЕС після проведення ППР» є надлишковою, дискримінаційною та такою, що значно обмежує коло потенційних учасників. Фактично, для виконання послуги «Оновлення ІАБ енергоблоків №№1,3,4 ЗАЕС після проведення ППР» та з урахуванням визначення «Оперативний ІАБ» в СОУ-Н НАЕК 136:2017 (що є додатком до ТЗ) необхідним є досвід модифікації інтегральної імовірнісної моделі ІАБ з метою врахування поточних конструктивних і експлуатаційних характеристик (їх зміни по відношенню до попереднього періоду, станом на який було виконано розробку ІАБ або його останнє оновлення). Враховуючи наведене вище, вимагаємо внести відповідні зміни до ТД на закупівлю послуги: Код ДК 021:2015-71330000-0 «Інженерні послуги різні» (Послуга: «Оновлення ІАБ енергоблоків №№1,3,4 ЗАЕС після проведення ППР»), розширити та викласти п.5.3.1 ТД в наступному вигляді: «5.3.1 Довідка в довільній формі з зазначенням кількості, переліку та стану виконання договорів(договору), що підтверджує позитивний досвід щодо виконання аналогічних договорів(договору) в галузі розробки звітів з імовірнісного аналізу безпеки вихідних подій аварій та експлуатаційних станів для енергоблоків АЕС з ВВЕР або звітів з урахування поточних конструктивних і експлуатаційних характеристик енергоблоку в ІАБ (їх зміни по відношенню до попереднього періоду, станом на який було виконано розробку ІАБ або його останнє оновлення) та оновлення/модифікації інтегральних імовірнісних моделей на розрахунковому коді SAPHIRE, за підписом уповноваженої особи учасника, з додаванням документів, що підтверджують якість і своєчасність наданих учасником послуг (повинні бути надані оригінали або копії письмових відгуків підприємств-замовників аналогічних послуг за підписом уповноваженої особи учасника)»