поточний ремонт тротуару по вул. Молодогвардійська від вул. Чайковського до пр. Богоявленський (непарна сторона) в м. Миколаєві

Департамент житлово-комунального господарства Миколаївської міської ради оголосив відкриті торги за номером UA-2019-07-17-000151-a за предметом закупівлі: поточний ремонт тротуару по вул. Молодогвардійська від вул. Чайковського до пр. Богоявленський (непарна сторона) в м. Миколаєві. Відповідно до п.7 Протоколу розгляду тендерних пропозицій від 09.08.2019 тендерна пропозиція ТОВ Благоустрій-НК, (41917991) визнана такою, що відповідає умовам тендерної документації. За результатами проведення відкритих торгів, а саме 09.08.2019 року, опубліковано повідомлення про намір укласти договір з ТОВ Благоустрій-НК (41917991). ТОВ «ЕКОТОПТРАНС» як учасник даних відкритих торгів, вивчивши документацію, не погоджується з тим, що тендерна пропозиція ТОВ Благоустрій-НК (41917991) відповідає умовам тендерної документації, виходячи з наступного. По-перше, тендерною документацією замовника, а саме в розділі «Кваліфікаційний критерій до учасників відповідно до ст.16», підрозділі «наявність обладнання та матеріально-технічної бази» встановлено, що «Якщо обладнання (транспортні засоби) та матеріально-технічна база перебувають в користуванні (оренда, позичка тощо) або залучаються за договорами надання послуг тощо - надати відповідні договори». Натомість, учасник ТОВ Благоустрій-НК надає копію договору оренди нежитлового приміщення №1/2518, чим порушує вимоги тендерної документації. Аналіз положень тендерної документації дає змогу зробити висновок, що замовник чітко розрізняє вимоги про надання договору та його копії, наприклад у вимогах про надання підтвердження виконання аналогічного договору встановлена вимога надати на вибір «скан-копію ….або з належним чином засвідченої копії договору». Таким чином, оскільки встановлено вимогу надати договір, а не його копію, наявне порушення умов тендерної документації з боку учасника ТОВ Благоустрій-НК. По-друге, учасник ТОВ Благоустрій-НК надав цивільно-правову угоду №18 від 01.08.2019 року, укладену між ТОВ Благоустрій-НК та Мальченюк О.О. Проте з даної угоди незрозуміло, яку саме роботу замовник доручає, а виконавець (Мальченюк О.О.) бере на себе зобовʼязання виконати, оскільки розділ «Предмет договору» не визначає характер та вид роботи. Тому, дану цивільно-правову угоду не можна вважати підтвердженням наявності між ТОВ Благоустрій-НК та Мальченюк О.О. цивільно-правових відносин з приводу виконання робіт чи надання послуг, які забезпечать надання послуг Замовником відповідно до предмета закупівлі. Таким чином, кількість працівників, з якими ТОВ Благоустрій-НК має договірні відносини для надання послуг відповідно до предмета закупівлі, складає 4 особи, що є порушенням підрозділу «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» розділу «Кваліфікаційний критерій до учасників відповідно до ст.16», де зазначено, що таких осіб має бути не менше 5. Учасник ТОВ Благоустрій-НК надав цивільно-правову угоду №17 від 01.08.2019 року, укладену між ТОВ Благоустрій-НК та Ракітіним Р.Б. Відповідно до предмету даної угоди замовник доручає, а виконавець (Ракітін Р.Б.) бере на себе зобовʼязання виконати таку роботу (надати таку послугу): виробництво плитки. Проте предметом закупівлі є: поточний ремонт тротуару, який не включає в себе виробництво плитки. Таким чином, відповідно до угоди №17 робітник Ракітін Р.Б. буде виконувати роботи, які не є предметом закупівлі. Таким чином, кількість працівників, з якими ТОВ Благоустрій-НК має договірні відносини для надання послуг відповідно до предмета закупівлі, складає вже 3 особи, що є порушенням підрозділу «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» розділу «Кваліфікаційний критерій до учасників відповідно до ст.16», де зазначено, що таких осіб має бути не менше 5. По-третє, ТОВ Благоустрій-НК надав таблицю 6. Відомості про нарахування заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) застрахованим особам. Дата складання відомостей – 15.07.2019 року, звітний період – червень 2019 року. Надані цивільно-правові угоди з працівниками№15, 16, 17 укладені 01.08.2019 року. Таким чином, надані цивільно-правові угоди та таблиця 6 не відповідають один одному; незрозумілим залишається, на підставі чого сформована таблиця 6. Крім того, тендерна документація встановлює, що «Інформація наведена в таблиці 6 звіту має містити відомості про працівників вказаних в довідці учасника про наявність працівників, які відповідно до штатного розпису будуть залучені для надання послуг». Посади працівників, які працюють згідно з цивільно-правовою угодою, не вносяться до штатного розпису. Таким чином, дана вимога тендерної документації не може бути виконана ТОВ Благоустрій-НК. По-четверте, додаток 3 тендерної документації містить форму Довідки про наявність працівників, які будуть залучені до надання послуг. Дана довідка містить колонку «Посада». ТОВ Благоустрій-НК в колонці «Посада» відносно 3 працівників вказує назву посади «робітник». Проте Довідник кваліфікаційних характеристик професій працівників не передбачає такої посади. Таким чином, довідка про наявність працівників, які будуть залучені до надання послуг, не відповідає вимогам тендерної документації, оскільки не містить інформацію про посади працівників. Таким чином, вважаємо, що пропозиція ТОВ Благоустрій-НК прийнята неправомірно, отже вимагаємо врахувати дану інформацію та прийняти неупереджене рішення з приводу обрання переможця.