Встановлення та впровадження програмного забезпечення

Пункт 3.2: “ПЗ МІС повинно працювати на системному ПЗ”: Операційній системі MS Windows; º MS SQL як платформі для реалізації баз даних; º Програмному забезпеченні на основі .NET технології.” Операційна система віндовс - це операційна система. Програмне забезпечення на .net технології не не операційна система а програмне забезпечення. СЕбто “іншою програмою відкривати щеодну програму” - даний пункт вважаємо абсурдним. Просимо скоротити даний пункт до “Операційній системі MS Windows не залежно від решти налаштувань компютера”

В пункті 2 технічного завдання вказано: “­ Забезпечення інтеграції з МІС «Доктор ЕЛЕКС»;” В нашої МІС відкрите API, котре може інтегруватися з будь-яким програмним забезпеченням (далі - ПЗ), однак в тендерній документації не прописано. чи відкрите API у МІС «Доктор ЕЛЕКС». Що вводить в оману потенційних учасників, котрі не є постачальниками МІС «Доктор ЕЛЕКС». П.6.3 та п.2 фігурує “інтеграцію з МІС «Доктор ЕЛЕКС» “ - інтеграція наявна але не можлива без дозволу МІС Доктор Елекс - тому просимо скоригувати даний пункт дододавши в кінці “в разі якщо МІС надасть АРІ протокол для інтеграції” Вважаємо дану вимогу дискримінаційно, надмірною та не чіткою. Просимо внести зміни в тендерну документацію.

Відповідно до пункту 7.1 Технічних вимог до тендерної документації Замовник визначив обов’язкові умови для учасників процедури закупівлі, зокрема вимоги щодо постачання, а саме: «у разі необхідності Учасники торгів, що подали пропозиції конкурсних торгів, повинні в погоджені сторонами терміни, на власних технічних засобах продемонструвати членам робочої комісії Замовника тестовий приклад діючої медичної інформаційної системи, а також надати документи, які підтверджують факт її успішної інсталяції в закладах охорони здоров’я України». Стаття 25 Закону встановлює порядок подання тендерних пропозицій. Так пунктом 1 частина 1 статті 25 зазначено, що «тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, вимогам, визначеним у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації». В частині 3 даної статті зазначено, що «тендерні пропозиції, отримані електронною системою закупівель після закінчення строку їх подання, не приймаються та автоматично повертаються учасникам, які їх подали». Враховуючи вищенаведене, встановлені Замовником вимоги у додатках до тендерної документації суперечать частині 1 статті 25 Закону в якій встановлено порядок подання учасниками тендерної пропозиції. Просимо внести зміни в даний розділ тендрної документації

Пункт 3.1 технічних вимог “­ ПЗ МІС повинно бути успішно впроваджене у щонайменше 10 муніципальних, державних чи приватних медичних закладах в різних містах України. Учасник повинен надати підтвердження успішного впровадження в містах України у формі інформаційної довідки.” Вимога щодо надання певної кількості аналогічних договорів є надмірною та дискримінаційною, та була розглянута АМКУ не один раз (Рішення від 03.03.2017 1002, Рішення від 14.03.2017 № 1207, рішення від 16.03.2017 № 1279) та визначено: “Встановлення зазначеної вимоги обмежує коло учасників лише тими, хто може надати копії щонайменше двох виконаних аналогічних договорів, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі Скаржника” Вимога щодо наявності досвіду виконання з конкретними Замовниками (конкретною формою власності) є також дискримінаційною та розглянута АМКУ (Рішення від 26.09.2018 № 9941) визначено - “Замовник не довів та документально не підтвердив необхідність встановлення вимоги щодо обов’язковості наявності в учасника аналогічного договору, укладеного з бюджетними установами”. Просимо внести зміни в даний пункт тендерної документації, без вказання форм власності попередніх Замовників та кількості виконаних аналогічних договорів. В іншому випадку дані вимоги ТД будуть оскаржені у АМКУ, де є вже приценденти визнання подібних вимог - дискримінаційними.

Система eHealth, Система впроваджується в Україні в рамках медичної реформи, яку просуває в.о. міністра охорони здоров'я Уляна Супрун. 19 жовтня 2017 року Верховна Рада прийняла Закон «Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення», який набрав чинності 30 січня 2018 року. В пукті 3.1 вказано: “­ ПЗ МІС повинно існувати на ринку більше 5 років. Учасник повинен надати підтвердження періоду існування ПЗ МІС”. Так как сама медична реформа та система eHealth почала впроваджуватись два роки тому, то наявність на ринку більше 5 років, для ПЗ є дискримінаційною. такі вимоги можуть є дискримінаційними, звужувати коло потенційних учасників процедури закупівлі та порушують принципи публічних закупівель, встановлені статтею 3 Закону, а саме: недискримінація учасників та добросовісної конкуренції серед учасників, а також не відповідають вимогам, встановлених частиною 4 статті 22 Закону: «тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників». Просимо внести зміни у даний пункт тендерної документації, оскільки Пункт 2 вимог: “Забезпечення інтеграції з центральним компонентом «eHealth» МОЗ України” конфліктить з пунктом 3.1 “ПЗ МІС повинно існувати на ринку більше 5 років”, оскільки лише 2018 року запрацював ЦК eHealth. Відповідни попередній досвід не можна вважати досвідом бо це був досвід впровадження іншої системи з іншим функціоналом