-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
поточний ремонт дороги по вул. Виноградна в м. Миколаєві
Джерело фінансування: місцевий бюджет
Торги відмінено
5 000 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 50 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 50 000.00 UAH
Період оскарження:
16.07.2019 10:38 - 12.08.2019 00:00
Скарга
Відхилено
Скарга на рішення Замовника про відхилення пропозиції ТОВ "Миколаївбудцентр" та допуск пропозиції іншого учасника
Номер:
2cdb5672479f446bac713b04648f6706
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-07-16-000600-b.a2
Назва:
Скарга на рішення Замовника про відхилення пропозиції ТОВ "Миколаївбудцентр" та допуск пропозиції іншого учасника
Скарга:
Скарга на рішення Замовника про відхилення пропозиції ТОВ "Миколаївбудцентр" та допуск пропозиції іншого учасника (див. додані файли).
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга на рішення замовника про відхилення пропозиції Скаржника 01.09.2019 19:59
- Скан-копія платіжного доручення 01.09.2019 19:59
- Рішення від 04.09.2019 №12351+лист Замовнику.pdf 04.09.2019 22:00
- Інформація про резолютивну частину рішення від 17.09.2019 №13117.pdf 18.09.2019 18:43
- Рішення від 17.09.2019 №13117.pdf 20.09.2019 21:31
- Заперечення на скаргу до АМКУ - вул. Виноградна.pdf 10.09.2019 11:17
Дата прийняття скарги до розгляду:
01.09.2019 19:59
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
20.09.2019 21:31
Задовільнена:
Так
Вимога
Є відповідь
Щодо неправомірного відхилення нашої тендерної пропозиції
Номер:
395e3e7acc264ec6b2d329098d1ec2bf
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-07-16-000600-b.b1
Назва:
Щодо неправомірного відхилення нашої тендерної пропозиції
Вимога:
Замовником торгів – Департаментом житлово-комунального господарства Миколаївської міської ради (Код згідно з ЄДРПОУ замовника: 03365707) було розпочато процедуру закупівлі за предметом: «поточний ремонт дороги по вул. Виноградна в м. Миколаєві» (закупівля UA-2019-07-16-000600-b).
Товариство з обмеженою відповідальністю «Миколаївбудцентр» виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та 16.08.2019 року подало тендерну пропозицію.
Однак, Протоколом розгляду тендерних пропозицій від 27.08.2019 (без номеру) було встановлено, що «тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації» з наступних підстав: «Згідно з умовами тендерної документації забезпечення тендерної пропозиції повинно бути оформлене відповідно до вимог зазначених в Додатку 5 до тендерної документації. Так, додатком 5 передбачене внесення зміни до тексту банківської гарантії Принципалом, Бенефіціаром, Банком-Гарантом: виключно за письмовою згодою із Бенефіціаром. В той же час, наведене в банківській гарантії № 0GO198595/OD від 15.08.2019 року формулювання: «Зміни до тексту гарантії вносяться виключно за письмовою згодою із Бенефіціаром, на підставі листа-звернення Принципала за умови прийняття ПАТ «МТБ Банк» рішення про прийняття таких змін, а також, у разі необхідності, після отримання від Бенефіціара або банку Бенефіціара чи авізуючого банку повідомлення про прийняття таких зазначених змін у відповідності до чинного законодавства України», - не відповідає умовам тендерної документації.».
З приводу цього повідомляємо, що банківська гарантія №0GO198595/OD від 15.08.2019 року надана на користь Департаменту житлово-комунального господарства Миколаївської міської ради, ЄДРПОУ 03365707 для участі ТОВ «МИКОЛАЇВБУДЦЕНТР» у відкритих торгах за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-07-16-000600-b на закупівлю послуг: «поточний ремонт дороги по вул. Виноградна в м. Миколаєві» містить наступне формулювання: «Зміни до тексту гарантії вносяться виключно за письмовою згодою із Бенефіціаром» (що і вимагалося Бенефіціаром), далі по тексту розписаний механізм внесення таких змін «на підставі листа-звернення Принципала за умови прийняття ПАТ «МТБ БАНК» рішення про прийняття таких змін, а також, у разі необхідності, після отримання від Бенефіціара або банку Бенефіціара чи авізуючого банку повідомлення про прийняття зазначених змін у відповідності до чинного законодавства України», що ніяким чином не суперечить твердженню про те, що «Зміни до тексту гарантії вносяться виключно за письмовою згодою із Бенефіціаром», а отже гарантія №0GO198595/OD від 15.08.2019 року відповідає умовам тендерної документації.
Враховуючи вищевикладене, наша тендерна пропозиція повністю відповідала вимогам тендерної документації, але замовник чомусь все одно вирішив її відхилити.
Відхиливши нашу пропозицію Замовник порушив щонайменше декілька принципів здійснення закупівель, таких як: добросовісна конкуренція серед учасників; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій.
Згідно ч. 3 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі»: «У разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.»
Враховуючи вищевикладене, ВИМАГАЄМО:
1. Надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності нашої пропозиції умовам тендерної документації.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
27.08.2019 14:42
Вирішення:
Розглянувши Вашу вимогу в порядку ч. 3 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» надаємо наступну відповідь.
Згідно ч.1 ст. 24 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) у разі якщо надання забезпечення тендерної пропозиції вимагається замовником, в тендерній документації повинні бути зазначені умови його надання, зокрема вид, розмір, строк дії та застереження щодо випадків, коли забезпечення тендерної пропозиції не повертається учаснику. У такому разі учасник під час подання тендерної пропозиції одночасно надає забезпечення тендерної пропозиції.
Відповідно до вимог тендерної документації на закупівлю послуг з поточного ремонту дороги по вул. Виноградна, забезпечення тендерної пропозиції повинно бути оформлене відповідно до вимог, зазначених в Додатку 5 до тендерної документації.
Пунктом 3 Додатку 5 тендерної документації «Обов’язкові вимоги до банківської гарантії» передбачено, що умови, за яких можна вносити зміни до тексту банківської гарантії Принципалом, Бенефіціаром, Банком-Гарантом: виключно за письмовою згодою із Бенефіціаром.
В наданій банківській гарантії № 0GO198595/OD від 15.08.2019 окрім вищевказаної умови додатково визначена умова щодо обов’язкового прийняття збоку ПАТ «МТБ Банк» рішення про прийняття таких змін, що фактично надає право Банку-гаранту відмовити у внесенні змін навіть при наявності письмової згоди Бенефіціара.
Крім того, механізм погодження та прийняття змін до тексту банківської гарантії прописаний в самій гарантії значено ускладнений та доповнений можливістю прийняття рішення про прийняття змін на підставі повідомлення про їх прийняття збоку банку Бенефіціара чи авізуючого банку.
Замовник чітко встановив в тендерній документації порядок внесення змін до банківської гарантії без додаткових механізмів, порядків і процедур такого внесення.
Необхідність чіткого дотримання вимог тендерної документації в частині внесення змін до банківської гарантії підтверджується рішенням постійно діючої адміністративної колегії АМКУ України за № 3233-р/пк-пз від 06.04.2018.
З урахуванням усього вищевикладеного, Замовник правомірно прийняв рішення про відхилення пропозиції Учасника.
Статус вимоги:
Відхилено