«45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (Капітальний ремонт і реставрація)» «Капітальний ремонт системи опалення Павлоградського міського ліцею розташованого за адресою: вул. Західнодонбаська, 29-а, м. Павлоград Дніпропетровської області»

Замовником торгів було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2019-07-12-001073-a. В закупівлі приймало участь два учасника: 1. Товариство з обмеженою відповідальністю «ГЕММА» 2. ПП «Горизонт Сучасне Насосне Обладнання» Предметом закупівлі було, - «Капітальний ремонт системи опалення Павлоградського міського ліцею розташованого за адресою: вул. Західнодонбаська, 29-а, м. Павлоград Дніпропетровської області » ДК 021:2015 «45450000 -6 Інші завершальні будівельні роботи (Капітальний ремонт і реставрація)», що зазначено у оголошенні та ТД. За результатами розгляду пропозицій Учасників, 12.08.2019 р. Замовником було розміщене рішення про визнання переможця процедури закупівлі по об’єкту: «Капітальний ремонт системи опалення Павлоградського міського ліцею розташованого за адресою: вул. Західнодонбаська, 29-а, м. Павлоград Дніпропетровської області » ДК 021:2015 «45450000 -6 Інші завершальні будівельні роботи (Капітальний ремонт і реставрація)» – ПП «Горизонт Сучасне Насосне Обладнання», згідно протоколу № 29 від 12.08.2019 р. Скаржник не може погодитися з таким рішенням та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми ЗУ «Про публічні закупівлі». Адже пропозиція учасника ПП «Горизонт Сучасне Насосне Обладнання» не відповідає вимогам Тендерної документації і мала бути відхилена Замовником згідно п.4 ст.30 ЗУ «Про публічні закупівлі. 1. Так, відповідно до вимог пункту 1.4. Додатку 4 «Кваліфікаційні вимоги (відповідність вимогам ст.16) зі змінами 26.07.2019 р.» замовник вимагає: «1.4. Документи підтверджуючі право на користування обладнанням, яке зазначене в інформаційній довідці.» Документи для підтвердження права на користування обладнанням, що надав учасник ПП «Горизонт Сучасне Насосне Обладнання» - інструкції до запропонованого обладнання. Надані документи містять тільки власні штампи учасника та не містять інформації про набуття власності на дане обладнання, не містять інформації продавця та покупця даного обладнання та не можуть бути підтвердженням права власності та права користування запропонованого обладнання: - Інструкція до апарату для зварювання SSVA-160-2/270 (ст. 1-2 PDF файлу «копії пасортів_інстркцій_тех.документів Обладнання_Інструментів_Машин-механізмів») на ст. 2 документу Розділ «Отметка о продаже» не заповнений продацем та відсутні підпис та печатка продавця. - Інструкція до апарату для зварювання Hakan (ст. 10 PDF файлу «копії пасортів_інстркцій_тех.документів Обладнання_Інструментів_Машин-механізмів») відсутні дані про продавця даного обладнання, його підпис та печатка. - Інструкція до перфоратору Makita (ст. 13 PDF файлу «копії пасортів_інстркцій_тех.документів Обладнання_Інструментів_Машин-механізмів») відсутні дані про продавця даного обладнання, його підпис та печатка. Також, до розрахунку наданому учасником «425_ДЦ_СВР» включено обладнання «Насос гідравлічний ручний, але в Довідці «8_щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази» ПП «Горизонт Сучасне Насосне Обладнання» не надав інформації про наявність даного обладнання, та не надав документи підтверджуючі право власності на дане обладнання. Отже, Приватне підприємство «Горизонт Сучасне Насосне Обладнання» не підтвердив наявність та право власності або право користування технікою та обладнанням, що зазначене в довідці «Щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази» як власне. 2. Згідно п. 1.2. Додатку 4 Тендерної Документації замовник вимагає: «1.2. Документи підтверджуючі право на користування приміщенням офісу, складськими приміщеннями, тощо… (договір купівлі, договір оренди (у разі якщо нерухоме майно не є власністю Учасника, терміном оренди не менше, ніж до 31.12.2019).» Учасник ПП «Горизонт Сучасне Насосне Обладнання» надав «Копія договір оренди нежитлового приміщення-складу» №б/н від 10.01.18. В. п.4.1.1. зазначеного договору вказано, що «орендодавець зобов’язаний передати нежитлове приміщення …. за актом приймання-передачі, підписаного Сторонами..» Учасник не надав копію акту до договору №б/н від 10.01.18, що є невід’ємною частиною даного договору. Також, Учасник ПП «Горизонт Сучасне Насосне Обладнання» надав «Копія договору оренди офісу» №01/11/16-3 від 01.11.16 та Копію Акту приймання-передачі офісного приміщення від 01.12.2016. В розділі 6 п. 6.1. даного договору зазначений строк дії договору 35 місяців. В договорі не вказано умов пролонгації даного договору. Таким чином термін оренди приміщення закінчується 31.10.2019 року. Отже, учасник не підтвердив право на користування приміщенням офісу, складськими приміщеннями та не відповідає вимогам тендерної документації. 3. в Розділі 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції п. 1. Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції ТД зазначено: «Усі сторінки (що містять текст) тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі повинні містити підпис уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки учасника (у разі наявності), за винятком оригіналів чи нотаріально завірених документів, виданих учаснику іншими організаціями (підприємствами, установами).» Майже на всіх документах наданих учасником ПП «Горизонт Сучасне Насосне Обладнання» відсутні особистий підпис уповноваженої посадової особи та відбиток печатки, натомість наявні зображення підпису та печатки накладені в графічному або текстовому редакторі, що суперечить вимогам Тендерної документації. Отже, тендерна пропозиція ПП «Горизонт Сучасне Насосне Обладнання» складена з порушенням вимог тендерної документації. Згідно п.1 ч.1 ст.30 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію, в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає кваліфікаційним критеріям, встановленим ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі». Згідно п.4 ч.1 ст.30 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію, в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Вважаємо що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст.3 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 1. об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів. визнавши переможцем закупівлі ПП «Горизонт Сучасне Насосне Обладнання» Крім того Замовник порушив наступні норми законодавства Відповідно до п.2 ч.1 ст.11 ЗУ «Про публічні закупівлі» уповноважена особа діє на засадах неупередженості. Згідно ч.3 ч.1 ст.11 ЗУ «Про публічні закупівлі» уповноважена особа забезпечує рівні рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця. ст. 38 ЗУ «Про публічні закупівлі» встановлена відповідальність за порушення вимог цього Закону, а саме: 1. За порушення вимог, установлених цим Законом та нормативно-правовими актами, розробленими відповідно до цього Закону, члени тендерного комітету замовника, уповноважена особа (особи), члени органу оскарження, службові (посадові) особи Уповноваженого органу, службові (посадові) особи органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (обслуговуючого банку), несуть відповідальність згідно із законами України. 2. За порушення вимог, установлених цим Законом в частині прийнятих рішень, вибору і застосування процедур закупівлі, відповідальність несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа (особи) персонально. Вважаємо, що Замовник необ’єктивно оцінив пропозицію ПП «Горизонт Сучасне Насосне Обладнання», адже пропозиція цього учасника не відповідає вимогам Замовника викладеним у тендерній документації. Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до незаконного визначення переможцем ПП «Горизонт Сучасне Насосне Обладнання», що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника ТОВ «ГЕММА». Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури закупівлі та претендує на визнання його пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того ТОВ «ГЕММА» є будівельною компанією з понад 15-ти річним досвідом успішної діяльності., в тому числі у сфері капітального ремонту та будівництва. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі 3. Зобов’язати замовника скасувати своє рішення про визначення переможцем ПП «Горизонт Сучасне Насосне Обладнання» зазначене у протоколі розгляду тендерних пропозицій № 29 від 12.08.2019 року та дискваліфікувати пропозицію учасника ПП «Горизонт Сучасне Насосне Обладнання», як таку, що не відповідає критеріям статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» та вимогам Тендерної документації 4. Перейти до розгляду пропозиції наступного учасника закупівлі – ТОВ «ГЕММА» Додатки: 1. Докази оплати за подання скарги з відміткою про зарахування коштів до державного бюджету Платіжне доручення №2515 від 19.08.2019. 2. Протокол № 29 від 12.08.2019 р.