• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Послуги гарячого харчування

Завершена

800 000.00 UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 8 000.00 UAH
Період оскарження: 20.09.2016 17:02 - 07.10.2016 00:00
Вимога
Є відповідь

Вимога щодо усунення порушень

Номер: 6e37ab2c5d454451acb6f8bcecab4261
Ідентифікатор запиту: UA-2016-09-20-001584-c.c5
Назва: Вимога щодо усунення порушень
Вимога:
Вимога щодо усунення порушень виявлених під час проведення процедури закупівлі (повний текст Вимоги наведено в прикріпленому файлі)
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Вирішення: Вимогу надано після визначеного терміну відповідно до норм Закону України «Про публічні закупівлі» та не приймається до розгляду Замовником
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Відхилено

Вимога про усунення дискримінаційних вимог у ДКТ (п.3 Додатку 3 Кваліфікаційні критерії)

Номер: 5f9b583d50a446499c2b1ae6f36e624d
Ідентифікатор запиту: UA-2016-09-20-001584-c.c2
Назва: Вимога про усунення дискримінаційних вимог у ДКТ (п.3 Додатку 3 Кваліфікаційні критерії)
Вимога:
Відповідно до п.3 (Кваліфікаційні критерії) Додатку 3 до ТД для підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів в складі тендерної пропозиції необхідно надати копію аналогічного договору з бюджетною установою стосовно надання послуг шкільного гарячого харчування (послуги їдалень), протягом бюджетного року, у відповідності до предмету закупівлі. Вважаємо, що така вимога є дискримінаційною і суттєво обмежує коло можливих учасників у процедурі закупівлі. Зокрема, дана норма унеможливлює участь у процедурі закупівлі тих підприємств, які мають договори на надання послуг гарячого харчування не бюджетним установам або неповний бюджетний рік, і це, вже не кажучи про новостворені підприємства, які в силу недовготривалої праці не мають змоги надати вказані договори. При цьому Замовник зобов’язаний враховувати те, що новостворені підприємства не можуть бути обмежені у своєму праві приймати участь та перемагати у закупівлях, тобто Замовником порушуються встановлені ст.3 Закону принципи здійснення закупівель, зокрема «недискримінації учасників, добросовісної конкуренції серед учасників», і встановлюються дискримінаційні вимоги саме до цієї категорії підприємств. Звертаємо увагу на те, що вищевказане підтверджується і рішеннями Антимонопольного комітету України (наприклад № 86-р/пк-ск від 24.01.2014), відповідно до яких таке обмеження кола учасників є дискримінаційним і порушує базові принципи здійснення закупівель. Також, Замовником вимагається надання актів виконаних робіт за весь період дії договору та банківських виписок, що підтверджують отримання оплати за надані послуги за весь період дії договору. Така вимога, на нашу думку, також є дискримінаційною і такою, що обмежує можливе коло учасників, наприклад тих, які надавали послуги гарячого харчування (послуги їдалень) на благодійній, тобто безкоштовній основі. Також ця вимога унеможливлює участь для підприємств, які надають ці послуги протягом поточного року, відповідно термін дії договору ще триває і надати акти виконаних робіт та банківські виписки за весь період дії договору об’єктивно неможливо. В зв’язку з цим, вимагаємо усунути допущені Замовником порушення чинного законодавства під час проведення процедури закупівлі шляхом внесення відповідних змін до документації конкурсних торгів, виключення дискримінаційних умов, в тому числі з переліку документів, які повинні подаватись учасниками, з приведенням її до вимог чинного законодавства. Попереджаємо, що необґрунтовані, з порушенням чинного законодавства дії тендерного комітету, в тому числі щодо дискримінації учасників закупівлі, будуть розцінені нами як такі, що мають ознаки корупції, з наступним оскарженням їх до антимонопольного комітету, органів місцевого самоврядування, суду та правоохоронних органів.
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: Відповідно до частин 1 та 2 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» N 922-VIII, від 25.12.2015 р. (надалі за текстом Закон) - Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: • наявність обладнання та матеріально-технічної бази; • наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; • наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Тобто, Законом не передбачено переліку документів, що можуть вимагатись Замовником на підтвердження того чи іншого кваліфікаційного критерію, передбаченого ст. 16 Закону. В той же час Законом не встановлено і критеріїв визначення такого поняття як «аналогічний договір». Замовник вправі самостійно визначати спосіб документального підтвердження, в тому числі такого критерію, як наявність документального підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів, а також вправі визначити межі відповідності документального підтвердження вказаного критерію поняттю «аналогічний договір» з урахуванням загальних принципів здійснення закупівель. У даному випадку межі критерію визначені, як договір на постачання послуги аналогічних до предмета закупівлі. Крім того, виконання господарського договору з бюджетною установою має свої особливості, з якими не завжди знайомі окремі суб’єкти господарювання. Зокрема, фінансові зобов’язання бюджетної установи напряму залежить від її реального фінансування з бюджету, яке є невчасним та може бути будь-якої миті зменшено. Саме тому в договорах вказується те, що фінансові зобов’язання бюджетної організації виникають з моменту надходження фінансування, а також можуть бути змінені внаслідок недостатнього фінансування. Такі умови господарського договору дозволяють бюджетній установі оплачувати товари, роботи або послуги за договором протягом одного бюджетного року, але не гарантує повне виконання зобов’язання по оплаті за цей рік. З цих причин
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Відхилено

Вимога щодо усунення порушення

Номер: 031f20b76fef4b63b7fb9b921e1d458a
Ідентифікатор запиту: UA-2016-09-20-001584-c.c1
Назва: Вимога щодо усунення порушення
Вимога:
Вимога про усунення порушень під час проведення процедури закупівлі (п.3 Додатку 3 до ТД - Кваліфікаційні критерії- підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів)
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: В скарзі не зазначено вимоги та підстави оскарження
Статус вимоги: Відхилено
Скарга
Залишено без розгляду

Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації та порушення, виявлені в процедурі закупівлі

Номер: 284a693174644e4f8ffa4edba72a31e5
Ідентифікатор запиту: UA-2016-09-20-001584-c.b4
Назва: Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації та порушення, виявлені в процедурі закупівлі
Скарга:
Повний текст скарги щодо неправомірних вимог Замовника у тендерної документації наведено у завантаженому файл
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 11.10.2016 19:12
Автор: ТОВ ЛАВЕРНА СМАК, Пасічниченко Сергій Костантинович +380950087067 laverna.smak@gmail.com
Скарга
Залишено без розгляду

Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації та порушення, виявлені в процедурі закупівлі

Номер: 57e697f8069f403289489c70180469bf
Ідентифікатор запиту: UA-2016-09-20-001584-c.c3
Назва: Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації та порушення, виявлені в процедурі закупівлі
Скарга:
Повний текст скарги щодо неправомірних вимог Замовника у тендерної документації наведено у завантаженому файл
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 11.10.2016 19:11
Автор: ТОВ ЛАВЕРНА СМАК, Пасічниченко Сергій Костантинович +380950087067 laverna.smak@gmail.com