системи та пристрої нагляду та охорони (0851010 здійснення правосуддя Вищим антикорупційного суду)

СКАРГА на рішення Замовника, Вищий антикорупційний суд, оформлено протоколом № 42 від 08 серпня 2019 засідання тендерного комітету ідентифікатор закупівлі (http://prozorro.gov.ua): UA-2019-07-12-000190-c предмет закупівлі: системи та пристрої нагляду та охорони (0851010 здійснення правосуддя Вищим антикорупційного суду) (металодетектор, рентгено-телевізійний інтроскоп, ручний метелошукач) – за кодом ДК 021:2015: 35120000-1 - Системи та пристрої нагляду та охорони.

Добрий день! Замовнику! Звертаємо Вашу увагу на те, що предмет Закупівлі повинен бути розбитий на окремі лоти. Відповідно до тендерної документації Замовник має потребу у закупівлі наступного обладнання: Металодетектор (1 шт.) Рентгено-телевізійний інтроскоп (1 шт.) Ручний металошукач (4 шт.) Відповідно до тендерної документації Замовник визначив предмет закупівлі по коду ДК 021:2015: 35120000-1 - «Системи та пристрої нагляду та охорони». Проте така ситуація протирічить чинному законодавству та Наказу №454 від 17.03.2016 Міністерства економічного розвитку і торгівлі України зокрема.Вказаним товарам відповідають різні коди ДК 021:2015 за показником четвертої цифри основного словника. Так, відповідно до ДК 021:2015 рентгено-телевізійним інтроскопам однозначно відповідає код ДК 021:2015 38580000-4 «Рентгенологічне та радіологічне обладнання немедичного призначення». Тому ні в якому разі не можна рентгено-телевізійні інтроскопи віднести до 35120000-1 - «Системи та пристрої нагляду та охорони». Додатковим підтвердженням цього є існуюча практика проведення публічних закупівель. Наприклад: ДП МА Бориспіль, закупівля “Рентгено-телевізійні інтроскопи” від 11.04.2019, код ДК 021:2015 38580000-4 (ідентифікатор закупівлі (http://prozorro.gov.ua): UA-2019-04-11-000399-c); ДП МА Бориспіль, закупівля “Рентгено-телевізійні інтроскопи” від 19.04.2018, код ДК 021:2015 38580000-4 (ідентифікатор закупівлі (http://prozorro.gov.ua): UA-2018-04-19-001512-a); КП "Міжнародний аеропорт "Чернівці", закупівля “Інтроскоп для догляду багажу пасажирів” від 25.07.2018, код ДК 021:2015 38580000-4 (ідентифікатор закупівлі (http://prozorro.gov.ua): UA-2018-07-25-001298-b); ПАТ "Укрпошта", закупівля “Рентген-телевізійні інтроскопи” від 09.07.2018, код ДК 021:2015 38580000-4 (ідентифікатор закупівлі (http://prozorro.gov.ua): UA-2018-07-09-001969-a); та інші. Звертаємо увагу Замовника, що схожа ситуація мала місце із публічною закупівлею ідентифікатор закупівлі (http://prozorro.gov.ua): UA-2019-06-03-001228-b від 03.06.2019, де Замовник - Комунальне підприємство Міжнародний аеропорт "Київ" (Жуляни)- теж некоректно визначив код ДК 021:2015. Після подачі відповідних скарг до АМКУ від двох потенційних учасників Замовник відмінив торги. Тому вимагаємо від Замовника розбити предмет закупівлі на окремі лоти, щоб не затягувати процедуру в часі у зв’язку з розглядом скарг в АМКУ.

Шановний Замовнику, 15.07.2019 р. були внесені зміни до Тендерної документації, що є на користь на користь конкретного виробника. Поясніть будь-ласка, чим викликані необхідні зміни? Чому, наприклад, для металошукача ви вимагаєте наявність додаткових запірних пристроїв? Чому вимагаете дворівненвий доступ до налаштувань? Металошукач не зберігає ніякої інформації. Металошукач - звичайний електромагнітний пристрій. Чому вимагаете, наявність інтроскопа у переліку використання без ліцензії. Цей наказ, на який спираєтесь є морально застарілим і Держатом регулювання дає дозвіл на використання будь-яких інтроскопів без обмежень. Враховуючи вище вказане, вимагаємо повернути попередню редакцію Тендерної документації і не лобіювати інтереси конкретної фірми.

Шановний Замовнику, відповідно до частини 1 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» звертаємося до Вас з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі. Під час ознайомлення з тендерною документацією закупівлі системи та пристрої нагляду та охорони (0851010 здійснення правосуддя Вищим антикорупційного суду), було встановлено, що відповідно до пункту 4.4. розділу 1 строк поставки товарів (надання послуг, виконання робіт) – до 20.08.2019 року. Аукціон за даною закупівлею запланований на 29 липня 2019 року. Відповідно до пункту 4 статті 28 строк розгляду тендерної пропозиції, яка за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Строк розгляду тендерної пропозиції може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. Відповідно до пункту 2 статті 32 Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем торгів протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та пропозиції учасника-переможця. З метою забезпечення права на оскарження рішень замовника договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через 10 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. Враховуючи вищенаведене, переможець процедури закупівлі не має можливості поставити предмет закупівлі до 20.08.2019 року, так як договір про закупівлю буде підписаний не раніше ніж 11.08.2019 року. Вказана дата зазначена без врахування, що учасники можуть подавати скарги до АМКУ на оскарження документації, скарги на визначення переможця чи незаконне відхилення, що в свою чергу відтермінує дату підписання договору на 3 тижні, а саме – 02.09.2019 року. Також, звертаємо увагу, що рентгено-телевізійний інтроскоп це товар, що виготовляється виробником під кожне замовлення індивідуально. Виготовлення інтроскопу, доставка його в Україну та проведення передпродажної перевірки займає зазвичай 60 днів. Враховуючи наведене, виконати постачання до 20.08.2019 року є неможливим. Тому, просимо Вас, внести відповідні зміни до тексту тендерної документації, а саме – продовжити строк поставки товарів до 01.11.2019 року.