Рюкзаки

Скарга

Департаменту молоді та спорту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) Вимога щодо скасування рішення Ми, ТОВ «Лідер-Трейдинг» вимагаємо скасувати рішення, оформлене протоколом №280, затвердженого 08 серпня 2019 року тендерним комітетом Департаменту молоді та спорту виконавчого органу Київської міської ради щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Лідер-Трейдинг» на відповідність тендерній документації у процедурі закупівлі товару «Рюкзаки» за ДК 021:2015: 18930000-7 — Мішки та пакети. Згідно зазначеного протоколу тендерна пропозиція ТОВ «Лідер-Трейдинг» була відхилена на підставі п. 4 ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» з наступної підстави: «Учасник ТОВ «ЛІДЕР-ТРЕЙДИНГ» у складі своєї тендерної пропозиції не надав відповідних документів, передбачених чинним законодавством України, на вимогу тендерної документації, які підтверджують, що Учасник є виробником або офіційним представником дилером ми дистриб’ютором торговельної марки того товару, який він пропонує». Тобто, Ви зазначаєте, що наша тендерна пропозиція не відповідає вимозі пп. 4 ч.4 таблиці 2 Додатку 3 тендерної документації. Так, згідно пп. 4 ч.4 таблиці 2 Додатку 3 тендерної документації Учасник повинен бути виробником, або офіційним представником дилером або дистриб’ютором торгової марки того товару, який він пропонує. Для цього до складу тендерної пропозиції Учасник повинен додати відповідні підтверджуючі документи (Договір з компанією, лист-підтвердження, відповідно до якого Учасник є або офіційним представником дилером або офіційним дистриб’ютором з продажу Товару виробника, викладений англійською та перекладений українською, та/або інші документи передбачені чинним законодавством України, тощо). Відповідно до пп. 4.4. таблиці 2 Додатку 3 тендерної документації : «Учасник повинен бути виробником, або офіційним представником дилером або дистриб’ютором торгової марки того товару, який він пропонує. Для цього до складу тендерної пропозиції Учасник повинен додати відповідні підтверджуючі документи (Договір з компанією, лист-підтвердження, відповідно до якого Учасник є або офіційним представником дилером або офіційним дистриб’ютором з продажу Товару виробника, викладений англійською та перекладений українською, та/або інші документи передбачені чинним законодавством України, тощо).» Розшифрування у першій частині першого речення другого абзацу: «Договір з компанією, лист-підтвердження, відповідно до якого Учасник є або офіційним представником дилером або офіційним дистриб’ютором з продажу Товару виробника, викладений англійською та перекладений українською…» переліку документів стосуються офіційних представників, дилерів та дистриб’юторів. Тому що в національного виробника не може бути Договору з компанією, листа-підтвердження, відповідно до якого Учасник є або офіційним представником дилером або офіційним дистриб’ютором з продажу Товару виробника, викладеного англійською та перекладеного українською. Виробника можуть стосуватися документи другої частини речення: «та/або інші документи передбачені чинним законодавством України, тощо.» Чинним законодавством України не передбачено видачу жодним державним органом довідки підприємству про те, що воно є виробником тієї чи іншої торгової марки. Тому іншим документом, що підтверджує, що ми є виробником, є наша довідка, подана у документації. Нами на поданій у тендерній документації фотографії був зображений рюкзак торгової марки «Лідер». З цього випливає, що ми пропонуємо у своїй пропозиції рюкзаки саме торгової марки «Лідер», виробниками якої ми є. На виконання зазначеної вимоги нами було надано довідку № 11/7-19К від 26 липня 2019 року (сторінка 47 файлу «Лідер-Трейдинг.pdf»), у якій зазначено, що ТОВ «ЛІДЕР-ТРЕЙДИНГ» є виробником запропонованої продукції. Також у складі тендерної пропозиції надані ТУ У 15.1-37412470-001:2017 (сторінки 48-58 файлу «ЛідерТрейдинг.pdf») та висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 11.08.2017 № 602-123-20-1/25372 (сторінка 59-60 файлу «Лідер-Трейдинг.pdf»), у якій вказано, що виробником запропонованого товару є наше підприємство. Одночасно звертаємо увагу, що умовами тендерної документації не передбачається надання підтвердження реєстрації торгової марки. Таким чином, наше підприємство як учасник зазначеної вище процедури закупівлі виконало всі умови тендерної документації. Відповідно до абзацу 2 ч. 4 ст. 16 Закону України «Про державні закупівлі» відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником. Відповідно до останнього абзацу пункту 1. «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції «ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ зі змінами на закупівлю Рюкзаки Предмет закупівлі за класифікатором ДК 021:2015 код 18930000-7 Мішки та пакети» Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме: …зазначення неповного переліку інформації в певному документі, усупереч вимогам документації, у разі якщо така інформація повністю відображена в іншому документі, що наданий у складі тендерної пропозиції учасника (наприклад: у відомостях про учасника не зазначено розрахункового рахунка, відкритого в банківській установі, проте вся інформація про відкритий рахунок зазначена на фірмовому бланку документів учасника). Якщо у інших документах немає вказано, що ТОВ «Лідер трейдинг» є виробником рюкзаків торгової марки «Лідер», то це випливає зі змісту поданих документів, є логічним висновком їх подачі. Враховуючи вищевикладене вимагаємо скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Лідер-Трейдинг», оформлене протоколом № 280, затвердженого 08 серпня 2019 року тендерним комітетом Департаменту молоді та спорту виконавчого органу Київської міської ради. Вважаємо, відхилення пропозиції відбулося всупереч законодавству України, а саме – з формальних підстав, тому наша пропозиція має бути прийнята до уваги як найбільш вигідна. В разі не скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції ми будемо змушені звернутись за скаргою про порушення законодавства у сфері публічних закупівель до Антимонопольного комітету України. Директор ТОВ «Лідер-Трейдинг» В.С. Гальчук