Електрична енергія (постачання електричної енергії)

Скарга щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівель

Проведення процедури закупівлі має бути здійснено з дотриманням положень законодавства не тільки у сфері ринку електричної енергії, а й у сфері публічних закупівель. Беручи до уваги Вашу попередню відповідь, закупівля електроенергії в постачальника універсальних послуг (далі – ПУП) є правом споживача, а не його обов’язком. Але враховуючи той факт, що ринок електроенергії відкритий та свою діяльність на ньому здійснюють близько 500 постачальників, які отримали ліцензії на постачання електроенергії, замовник зобов’язаний здійснити всі залежні від нього дії для закупівлі електроенергії – як товар на відкритому ринку із застосуванням конкурентної процедури закупівлі, без встановлення дискримінаційних вимог в частині закупівлі додаткових (універсальних) послуг. Вразі настання відповідних обставин, які призведуть до застосування п.4 ч.2 ст. 35 ЗУ «Про публічні закупівлі», можливо здійснити, закупівлю в ПУП. Керуючись статтями 3, 5, 22, 23 Закону України «Про публічні закупівлі» звертаємось до Вас, з метою усунення дискримінаційних умов до учасників торгів, внести зміни до тендерної документації та привести умови закупівлі у відповідності з вимогами чинного законодавства.

Шановний Замовник, Вами оголошена закупівля відриті торги по предмету 09310000-5 Електрична енергія (постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг). Однак, зазначений Вами предмет у вигляді закупівлі «універсальної послуги» виключає наявність конкуренції на ринку в Вашому регіоні, саме тому, що на закріпленій території може бути лише один постачальник універсальної послуги. Враховуючи інформацію згідно реєстру суб’єктів природних монополій, що розміщений на веб-сайті Антимонопольного комітету України, а також постанову НКРЕКП, за якою на території Ваших об’єктів споживання діє лише один постачальник універсальних послуг, який проводить господарську діяльність у сфері енергетики, а саме: ТОВ «Херсонська обласна енергопостачальна компанія», здійснення закупівлі електричної енергії на умовах універсальної послуги є незаконним та дискримінаційним. Наше підприємство має намір прийняти участь у закупівлі та має усі необхідні дозвільні документи (ліцензію) на провадження господарської діяльності у сфері постачання електричної енергії, однак, обмеження, що Вами встановлені у вигляді «універсальної послуги», позбавляють права прийняти участь в оголошеній закупівлі. Частиною 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено: «Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.». З огляду на це, вимагаємо внести зміни до тендерної документації, виключивши умову здійснення закупівлі електричної енергії саме з урахуванням «універсальної послуги». В протилежному випадку змушені будемо оскаржити зазначені умови в порядку статті 18 Закону до Органу оскарження.