• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Деревина за кодом CPV за ДК 021:2015 – 03410000-7 (Деревина дров’яна непромислового використання)

Деревина за кодом CPV за ДК 021:2015 – 03410000-7 (Деревина дров’яна непромислового використання) згідно тендерної документації для опалення закладів освіти

Завершена

394 914.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 974.57 UAH
Період оскарження: 09.07.2019 16:19 - 21.07.2019 00:00
Вимога
Є відповідь

Скарга на неправомірне рішення Замовника про визначення переможцем процедури закупівлі ДП „Словечанський лісгосп АПК”.

Номер: aee7f042bc3f425fab673ee8e1231ed9
Ідентифікатор запиту: UA-2019-07-09-002784-b.b1
Назва: Скарга на неправомірне рішення Замовника про визначення переможцем процедури закупівлі ДП „Словечанський лісгосп АПК”.
Вимога:
Скарга на неправомірне рішення Замовника про визначення переможцем процедури закупівлі ДП „Словечанський лісгосп АПК”. ТОВ «ТЕД», як учасник закупівлі, вважає, що тендерна пропозиція ДП «Словечанський лісгосп АПК» не відповідає тендерній документації Замовника, а отже має бути відхилена. Проте, Замовник визначив вказаного учасника переможцем, що порушує права ТОВ «ТЕД» на добросовісну конкуренцію та недискримінацію учасників. Тобто, вчиняється порушення ключових принципів, на яких побудовано законодавчу базу публічних закупівель. 1. Відповідно до тендерної документації, Замовник вимагав надати: гарантійний лист довільної форми за підписом керівника або уповноваженої посадової особи учасника та завірений печаткою (у разі її використання) щодо вжиття заходів із захисту довкілля. ДП «Словечанський лісгосп АПК» не надав вказаний гарантійний лист. У складі тендерної пропозиції «Словечанський лісгосп АПК» наявна довідка про те, що підприємство дотримується вимог щодо охорони довкілля. Така довідка теж передбачена тендерною документацією, а саме – п. 6 Розділу 3 тендерної документації. Проте, гарантійний лист про вжиття заходів із захисту довкілля, який вимагався Замовником, у тендерній пропозиції учасника відсутній. Тобто, ДП «Словечанський лісгосп АПК» не виконав пряму вимогу Замовника, а отже тендерна пропозиція має бути відхилена 2. Відповідно до п. 7 Додатку 1 ТД «Відповідність ст. 17», Замовник просив надати учасників: Інформацію про відсутність підстави надають в довільній формі за власноручним підписом уповноваженої особи Учасника та завірена печаткою(у разі її використання). У разі відсутності інформації в реєстрі-надається інформація з поясненням причин її відсутності. Додатково замовник самостійно перевіряє інформацію, що міститься у відкритому реєстрі https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch, а також за необхідністю роздруковує її. ДП «Словечанський лісгосп АПК» надав довідку у якій зазначив, що до нього відсутня вказана інформація у державному реєстрі, оскільки воно є дочірнім підприємством Житомирської обласної ради. При цьому, учасник не послався на жоден нормативний акт, який встановлює відсутність необхідності зазначення відомостей стосовно кінцевого бенефіціарного власника у дочірніх підприємствах. По-друге, ДП «Словечанський лісгосп АПК» надав недостовірну інформацію, оскільки вказане підприємство належить ЖИТОМИРСЬКОМУ ОБЛАСНОМУ КОМУНАЛЬНОМУ АГРОЛІСОГОСПОДАРСЬКОМУ ПІДПРИЄМСТВУ "ЖИТОМИРОБЛАГРОЛІС" ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ, а не безпосередньо Житомирській обласній раді, як вказав учасник. Тобто, ДП «Словечанський лісгосп АПК» не виконав пряму вимогу Замовника, а отже тендерна пропозиція має бути відхилена. До того ж, останнім подано інформацію у складі тендерної пропозиції, яка не відповідає дійсності. 3. Згідно з Додатком 3 ТД, учасники повинні подати - відповідне підтвердження щодо якості товару. Жодних вимог до цього документу, або пояснень від учасників Замовником не надано. Тобто, цей документ може біти викладений у довільній формі. Проте, у складі тендерної пропозиції ДП «Словечанський лісгосп АПК» відсутній будь-який документ, який би підтверджував якість товару. Отже, учасником не надано документ у складі ТП, який вимагався Замовником. У зв’язку з цим, тендерна пропозиція ДП «Словечанський лісгосп АПК» має бути відхилена. 4. У п. 4 Додатку 7 до ТД, Замовник просив вказати Контактну особу учасника, яка відповідає за договори. На виконання вимог, ДП «Словечанський лісгосп АПК» надав вказаний частково заповнений додаток. Проте, останній не зазначив саме контактну особу, як відповідає за договори. Отже, наявний приклад порушення встановлених вимог Замовника. Тобто, ДП «Словечанський лісгосп АПК» не виконав пряму вимогу Замовника, а отже тендерна пропозиція має бути відхилена. У зв’язку з вищевикладеним, просимо розглянути скаргу, визнати незаконним рішення Замовника про визнання переможцем ДП «Словечанський лісгосп АПК» та продовжити розгляд пропозицій інших учасників. У випадку незадоволення скарги, нами буде подана скаргу в Антимонопольний комітет України, що потягне за собою блокування процедури закупівлі на строк до 18 днів, а також подання скарги в Державну аудиторську службу для проведення аудиту діяльності Замовника.
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: Ваша вимога розглянута на засіданні тендерного комітету 12.08.2019 року ( протокол № 33 від 12.08.2019 року) та відхилена.
Статус вимоги: Не задоволено
Дата виконання рішення Замовником: 12.08.2019 17:39
Підтвердження вирішення: Додатково повідомляємо, що тендерна пропозиція Учасника - ДП «Словечанський лісгосп АПК» повністю відповідає вимогам тендерної документації Замовника: 1. Надана Учасником довідка про застосування заходів захисту довкілля від 24.07.2019 року за №474 свідчить про вжиття заходів із захисту довкілля. Не наданий гарантійний лист щодо вжиття заходів захисту довкілля є формальною помилкою, адже тендерною документацією передбачено, що «у випадку допущення учасником зазначених п.1 р.III формальних (несуттєвих) помилок при оформленні тендерної пропозиції, остання не буде відхилена згідно Закону, в т.ч. зазначення назви документу, необхідність у наданні якого передбачена цією документацією, у спосіб що відрізняється від вказаного в цій документації, та який підготований безпосередньо учасником, у разі якщо такий документ за своїм змістом відповідає вимогам цієї документації». Крім того, «у разі якщо згідно з вимогами різних пунктів цієї тендерної документації Учасник включає до складу тендерної пропозиції один і той самий документ, такий документ може бути наданий в одному примірнику». Статутом підприємства також передбачені заходи захисту довкілля. Отже тендерна пропозиція Учасника по даному питанню відповідає вимогам тендерної документації. 2. ДП «Словечанський лісгосп АПК» є дочірним підприємством Житомирського обласного агролісогосподарського підприємства «Житомироблагроліс» Житомирської обласної ради, про що свідчить статут, свідоцтво про державну реєстрацію та інші документи. Згідно даних відкритого реєстру https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch, останній є його засновником з сферою управління Житомирської обласної ради. Згідно ст.9 ч.2 п.9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» для державних та комунальних підприємств кінцевий бенефіціарний власник не встановлюється. Тому, в довідці Учасника від 24.07.2019 р. № 484 вказано, що відсутня у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань". 3. В останньому абзаці Інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Учасника вказано: «Якість товару, що постачається за Договором, буде відповідати вимогам діючих стандартів та технічних умов, чинних на території України ТУ У 16.1 – 00994207 – 001:2018» - (довідка Учасника №488 від 24.07.2019р.). 4. Довідка від 24.07.2019 р. №491 «Відомості про учасника» підписана директором ДП «Словечанський лісгосп АПК» Макарчуком Ю.П., в п.4 відомостей зазначені контактні телефони,що не являється порушенням і невідповідністю тендерної пропозиції Учасника умов тендерної документації. Виходячи із вищевказаного, пропоную, вимогу ТОВ «ТЕД» відхилити так, як тендерна пропозиція ДП «Словечанський лісгосп АПК» відповідає умовам тендерної документації, а переможець визначений Замовником відповідно Закону України Про публічні закупівлі».