Газове паливо (газ природний)

Скарга на незаконні дії тендерного комітету

Шановний Замовнику, просимо звернути увагу під час розгляду інформації на наступну інформацію: ТОВ «Благогаззбут» Відповідно до п.9 додатку 2 тендерної документації учасник зобов’язаний надати копію Постанови про видачу Ліцензії (документально підтверджена інформація про наявність дозволу або ліцензії) (завірені печаткою Учасника і власноручним підписом уповноваженої особи Учасника) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання такого дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законодавством. Учасник - ТОВ «Благогаззбут» надав у складі свої пропозиції ліцензію не завірену зі сторони учасника (відсутній підпис та печатка). Постановою НКРЕКП «Про затвердження Змін до деяких постанов НКРЕКП» №580 від 22.04.2019 затверджено зміни до Типового договору транспортування природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2497, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1383/27828. Пунктом 15 додатку 2 тендерної документації регламентовано обов’язок учасник надати у складі своєї тендерної пропозиції договір транспортування чинний договором із Публічним акціонерним товариством “УКРТРАНСГАЗ” на транспортування природного газу, укладеного у відповідності до постанови НКРЕКП від 30 вересня 2015 року №2497, зі змінами затвердженими постановою НКРЕКП № 580. В складі пропозиції учасника наявний договір транспортування без відповідних змін, що свідчить про надання документів не у повному обсязі. Відповідно до ст. 30 Закону України 922 Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо: тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. У зв’язку з вище зазначеним, пропозиція даного учасника була подана з порушеннями Закону та вимог Замовника згідно тендерної документації, а тому підлягає відхиленню. ТОВ «Екотехноінвест» Пунктом 14 додатку 2 тендерної документації передбачено надати документ, що підтверджує якість газу природного (паспорт фізико-хімічних показників природного газу), що засвідчує якість природного газу в газорозподільчій мережі, виданий не більше місячної давнини відносно дати подання тендерної пропозиції. Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель місцезнаходження замовника зареєстровано за адресою 81146, Україна, Львівська область, Пустомитівський р-н, с. Підберізці. Таким чином, транспортування газу здійснюється за маршрутом №259 по газопроводу «Угерсько - Львів», яке відповідає Львівській області. В складі пропозиції учасника ТОВ «Екотехноінвест» надано паспорти якості газу по Полтавській області. Вимогами тендерної документації передбачено необхідність обґрунтувати відповідність товару технічним характеристикам, визначених у додатку 1 ТД. При цьому, імперативною нормо ТД є заборона учасникам подавати інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі шляхом копіювання та/або завірення у порядку передбаченому цією тендерною документацією додатку №1 до тендерної документації. Оскільки, Учасник надав технічні характеристики природнього газу, скопійовані з додатку 1 ТД без деталізації конкретних параметрів та показників, а також надав у складі пропозиції паспорти фізико-хімічних показників газу, які не відповідають регіону замовника, вважаємо, що учасник не виконав вимоги ТД. Пунктом 12 додатку 2 ТД встановлено вимогу щодо надання копії експертного висновку про ціну природного газу як товару з урахуванням ПДВ, яка діє станом на момент подачі Учасником цінової пропозиції, згідно прейскуранту НАК “Нафтогаз України” у вигляді електронного(их) документу(ів) (скан-копій). Відповідно до інформації, яка міститься в електронній системі закупівель, учасник подав пропозицію 21 липня 2019 року. В складі пропозиції ТОВ «Екотехноінвест» міститься довідка видана Держзовнішінформ в липні 2019 року, однак з цінами актуальними станом на червень 2019 року. Оскільки, закупівля була оголошена в липні, пропозицію учасник надав в липні, а також ТД передбачала надати висновок про діючу ціну газу станом на момент подання пропозиції, учасник був зобов’язаний надати довідку з цінами НАК Нафтогаз за липень 2019 року. При заповненні цінової пропозиції учасник не вказав кількість днів, протягом яких учасник погоджується дотримуватись умов своєї цінової пропозиції, що порушує вимоги ТД та свідчить про ненадання інформації у повному обсязі. Відповідно до ст. 30 Закону України 922 Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо: тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. У зв’язку з вище зазначеним, пропозиція даного учасника була подана з порушеннями Закону та вимог Замовника згідно тендерної документації, а тому підлягає відхиленню. ТОВ «ЮГ – Газ» Пунктом 14 додатку 2 тендерної документації передбачено надати документ, що підтверджує якість газу природного (паспорт фізико-хімічних показників природного газу), що засвідчує якість природного газу в газорозподільчій мережі, виданий не більше місячної давнини відносно дати подання тендерної пропозиції. Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель місцезнаходження замовника зареєстровано за адресою 81146, Україна, Львівська область, Пустомитівський р-н, с. Підберізці. Таким чином, транспортування газу здійснюється за маршрутом №259 по газопроводу «Угерсько - Львів», яке відповідає Львівській області. В складі пропозиції учасника ТОВ «Екотехноінвест» надано паспорти якості газу по Одеській області. Вимогами тендерної документації передбачено необхідність обґрунтувати відповідність товару технічним характеристикам, визначених у додатку 1 ТД. При цьому, імперативною нормо ТД є заборона учасникам подавати інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі шляхом копіювання та/або завірення у порядку передбаченому цією тендерною документацією додатку №1 до тендерної документації. Оскільки, Учасник надав технічні характеристики природнього газу, скопійовані з додатку 1 ТД без деталізації конкретних параметрів та показників, а також надав у складі пропозиції паспорти фізико-хімічних показників газу, які не відповідають регіону замовника, вважаємо, що учасник не виконав вимоги ТД. Постановою НКРЕКП «Про затвердження Змін до деяких постанов НКРЕКП» №580 від 22.04.2019 затверджено зміни до Типового договору транспортування природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2497, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1383/27828. Пунктом 15 додатку 2 тендерної документації регламентовано обов’язок учасник надати у складі своєї тендерної пропозиції договір транспортування чинний договором із Публічним акціонерним товариством “УКРТРАНСГАЗ” на транспортування природного газу, укладеного у відповідності до постанови НКРЕКП від 30 вересня 2015 року №2497, зі змінами затвердженими постановою НКРЕКП № 580. В складі пропозиції учасника наявний договір транспортування без відповідних змін, що свідчить про надання документів не у повному обсязі. Відповідно до ст. 30 Закону України 922 Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо: тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. У зв’язку з вище зазначеним, пропозиція даного учасника була подана з порушеннями Закону та вимог Замовника згідно тендерної документації, а тому підлягає відхиленню. Просимо розглянути дану інформацію, відхилити пропозиції учасників, які не відповідають вимогам Закону та перейти до розгляду наступного учасника.