Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні за кодом ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 33190000-8 (НК 024:2019 38671 Стерилізатор паровий)

Шановний Замовник, поясніть будь-ласка більш розвернуто причину нашої дискваліфікації? відповідно до №196-2019/4 від 19.08.2019 року Вами визначено формальні та необґрунтовані підстави для відхилення нашої пропозиції, яка являється найбільш економічно вигідною. Водночас хочемо зазначити, що вами необґрунтовано задоволено скаргу учасника закупівлі Товариства з обмеженою відповідальністю «Полтава Медобладнання». З приводу вищевказаної скарги пояснюємо наступне, відповідно до ч.1 та ч.2 Статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» «…Відхилення тендерних пропозицій 1. Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо: 1) учасник: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону; не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником; 2) переможець: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю; не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону; 3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону; 4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації» ТОВ «Полтавський завод медичного обладнання та інструментів» подав тендерну пропозицію, яка повністю відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 цього Закону, підтвердив відсутність підстав для відхилення пропозиції, встановлених статтею 17 Закону, та надав пропозицію, яка повністю відповідає умовам тендерної документації. Також по суті вимоги пояснюємо наступне: Згідно підпункту 3 пункту 1 Додатку 1 нами подана офіційна друкована інформація від виробника, яка міститься у файлі під назвою «Інформація про якісні характеристики». Звертаємо увагу, що згідно вимог документації, Замовником використано розділовий сполучник «або», який згідно Словника Української мови уживається на означення того, що з ряду перелічуваних предметів (явищ і т. ін.) можливий тільки один. Тобто, надавши офіційну друковану інформація від виробника про параметри предмету закупівлі згідно з Інформацією про необхідні якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі ми повністю виконали вказану вимогу Замовника. Поряд з цим нами додатково надано два файли з наступними документами: паспорт стерилізаційної камери СП ВК-75, та Паспорт-Настанова (Інструкція) з монтажу та експлуатації СП ВК-75, у яких також наявна інформація від виробника, щодо технічних параметрів запропонованого устаткування, однак вказані документи долучені на виконання підпункту 7 пункту 1 Додатку 1, тобто в першу чергу, слугують інформацією, необхідною для безпечного та правильного застосування предмету закупівлі, що включає: інформацію на етикетці (основні положення вказаних документів перенесено на етикетку); інструкцію із застосування; повний обсяг інформації, необхідної для перевірки правильності встановлення предмету закупівлі і можливості його правильного і безпечного використання, разом з відомостями про характер та періодичність технічного обслуговування для забезпечення його точної і безпечної роботи протягом всього строку експлуатації; іншою інформацією, що має істотне значення для Замовника при експлуатації предмету закупівлі згідно з технічним регламентом. Звертаємо увагу також на те, що Замовником вимагається інформація, а не зображення етикетки, а тому за вказаних обставин нами повністю виконано вимоги замовника. Крім того, щодо числових параметрів вказаних на сторінці 3 паспорта стерилізаційної камери ВК-75 в таблиці «відомості про основні частини посудини» роз’яснюємо, що вказані числові параметри наведено для демонстраційного зразку стерилізаційної камери ВК-75, без урахування додаткових розмірів, які обраховуються за рахунок заокруглення конструкції (додаток 1 до паспорта, сторінка 23). Також роз’яснюємо, що вказаний паспорт посудини, яка працює під тиском виготовляється на кожну посудину персонально з наведенням параметрів притаманних конкретному зразку виготовленого устаткування, а тому, при поставці предмета закупівлі, який повністю відповідатиме якісним характеристикам вказаним у тендерній документації, у відповідних графах таблиці «відомості про основні частини посудини» щодо циліндра та дна стерилізаційної камери буде відповідне вірне числове значення 400±2мм. У зв’язку з вище викладеним звертаємо увагу замовника, що твердження «такий параметр як внутрішній діаметр стерилізаційної камери стерилізатора парового СП ВК-75 у різних документах визначений у різних розмірах. Так, згідно з паспортом посудини, що працює під тиском (аркуш 3) циліндр стерильної камери має діаметр 388 мм. Відповідно до паспорту настанови (інструкції) з монтажу та експлуатації стерилізатора парового СП ВК-75 (аркуш 6) діаметр стерилізаційної камери становить 400+/- 2 мм. Розбіжність параметрів складає 12 мм., замість +/- 2 мм. Тобто, один і той же параметр наведено у різних розмірах, що унеможливлює визнання товару таким, що відповідає параметрам, заявленим замовником для закупівлі (400+/- 2 мм.)» повністю суперечить об’єктивним обставинам поставки предмету закупівлі, оскільки ми Товариство з обмеженою відповідальністю «Полтавський завод медичного обладнання та інструментів» будучи виробником запропонованого обладнання та учасником закупівлі взяли на себе обов’язок виготовити предмет закупівлі саме з визначеними замовником технічними характеристиками, що підтверджується документами тендерної пропозиції: тендерна пропозиція та Інформація про якісні характеристики, у яких ми гарантуємо поставку товару за характеристикам, які повністю відповідають вимогам замовника, а будь-які домисли з приводу параметрів вказаних у паспорті посудини, що працює під тиском, який виготовлявся для демонстраційного зразку, жодним чином не спростовують відповідність предмету закупівлі визначеним характеристикам. На підставі вище викладеного. Просимо скасувати рішення №196-2019/4 від 19.08.2019 року про відхилення нашої пропозиції, та визнати нас переможцем торгів, як учасника, що подав пропозицію, яка являється найбільш економічно вигідною. Також, Товариство з обмеженою відповідальністю «Полтавський завод медичного обладнання та інструментів» не погоджується із рішенням замовника згідно протоколу розгляду тендерних пропозицій №196-2019/5 від 19.08.2019 року стосовно визначення переможцем учасника ТОВ «Полтава Медобладнання». Так, оцінка пропозицій Замовником була здійснена з грубим порушенням принципів визначених ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо максимальної економії та ефективності; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників; об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням, оскільки тендерна пропозиція Переможця ТОВ «Полтава Медобладнання» не відповідає вимогам Тендерної документації Замовника, та кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону, однак всупереч вимог ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовником не була відхилена. Так, згідно вимог частин 1 та 5 розділу 3 тендерної документації Замовника вимагаються документи та інформація про відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону, вимогам, встановленим статтею 17 Закону, встановленим в Додатку 4 до Інструкції Учасникам процедури закупівлі з підготовки тендерних пропозицій, зокрема: «2.1.2 за критерієм “наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід”: 1) довідку в довільній формі про наявність у суб’єкта господарювання працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, що будуть задіяні у виконанні договору про закупівлю за результатами торгів; 2) копії документів про освіту вищезазначених осіб (у тому числі копії сертифікатів про навчання осіб від виробника вказаного медичного обладнання, які безпосередньо будуть задіяні при монтажу обладнання та пусконалагодженні)». Однак, в інформаційній довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації ТОВ «Полтава Медобладнання» не повідомлено даних, щодо досвіду професійної діяльності вказаних працівників, не надано жодних документів про освіту працівників, а сертифікати сервісних інженерів видані самим учасником (викликає сумнів у їх об’єктивності!), вказане суперечить умовам тендерної документації та вимогам ст.. 16 Закону України «Про публічні закупівлі». Таке грубе порушення зі сторони учасника з незрозумілих причин Замовником навіть не оцінювалось. Поряд з цим, воно не може бути визнано формальним, оскільки безпосередньо стосується кваліфікаційних критеріїв, обов’язковість дотримання яких передбачена Законом. Тендерним комітетом було порушено основний принцип здійснення закупівель: «об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій» (ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі»), застосовано дискримінаційний підхід розгляду тендерних пропозицій, внаслідок якого було акцептовано тендерну пропозицію, що не відповідає умовам Закону та умовам тендерної документації. У зв’язку з викладеним просимо скасувати рішення згідно протоколу розгляду тендерних пропозицій №196-2019/5 від 19.08.2019 року стосовно визначення переможцем учасника ТОВ «Полтава Медобладнання», та прийняти об’єктивне рішення, щодо визначення переможцем торгів Товариство з обмеженою відповідальністю «Полтавський завод медичного обладнання та інструментів» як учасника, що подав пропозицію, яка являється найбільш економічно вигідною та не допустив порушень вимог законодавства та тендерної документації. Директор ТОВ «Полтавський завод медичного обладнання та інструментів Крикун.О.О

Товариство з обмеженою відповідальністю «Полтава Медобладнання» не погоджується із рішенням замовника стосовно визначення переможцем учасника ТОВ «Полтавський завод медичного обладнання та інструментів». Вважаємо, що його пропозиція не відповідає вимогам замовника, а саме: Додаток 1 1) загальні вимоги до предмета закупівлі: Предмет закупівлі повинен: На підтвердження вимоги учасник повинен надати 3 відповідати зазначеним параметрам згідно з Інформацією про необхідні якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі офіційна друкована інформація від виробника або інструкція користувача з посиланням на відповідну сторінку в цих матеріалах щодо підтвердження відповідності технічних параметрів запропонованого устаткування вимогам якісних характеристик предмету закупівлі Учасником не надано посилання на відповідну сторінку інформаціїї від виробника, що підтверджує відповідність параметрам (файл «Інформація про якісні характеристики) ________________________________________________________________________________ Додаток 1 1) загальні вимоги до предмета закупівлі: Предмет закупівлі повинен: На підтвердження вимоги учасник повинен надати супроводжуватись: інформацією, необхідною для його безпечного та правильного застосування, що включає: інформацію на етикетці; інструкцію із застосування; повний обсяг інформації, необхідної для перевірки правильності встановлення предмету закупівлі і можливості його правильного і безпечного використання, разом з відомостями про характер та періодичність технічного обслуговування для забезпечення його точної і безпечної роботи протягом всього строку експлуатації; іншою інформацією, що має істотне значення для Замовника при експлуатації предмету закупівлі згідно з технічним регламентом скановану копію оригіналу документа (з відображенням кольорів, у разі їх наявності) В складі пропозиції учасника відсутнє зображення етикетки ___________________________________________________________________ Додаток 1 3) вимоги щодо якісних характеристик предмету закупівлі: 7. Внутрішній діаметр стерилізаційної камери, мм, не менше 400±2 В складі пропозиції учасника надано файл «паспорт стерилізаційної камери вк-75» в якому на сторінці 3 в таблиці «відомості про основні частини посудини» міститься інформація (четвертий стовпчик зліва на право) – діаметр внутрішній, а у відповідному рядку № 3 «ціліндр стерилізаційної камери» міститься значення 388мм або рядок № 4 «дно стерилізаційної камери» міститься значення 388мм . Це означає, що обладнання не відповідає заявленому замовником значенню 400±2мм На підставі викладеного просимо переглянути та скасувати рішення про визначення переможцем учасника ТОВ «Полтавський завод медичного обладнання та інструментів» .