• Відкриті торги
  • Мультилотова
  • КЕП

Фрукти свіжі

Завершена

152 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.3% або 400.00 UAH
Період оскарження: 05.07.2019 17:16 - 18.07.2019 00:00
Вимога
Є відповідь

Вимога скасувати рішення щодо визначення ФОП Громік В.В. переможцем

Номер: 8c9aaf2012e945b4846e77ef39758d67
Ідентифікатор запиту: UA-2019-07-05-001628-b.a3
Назва: Вимога скасувати рішення щодо визначення ФОП Громік В.В. переможцем
Вимога:
22.07.2019 р. відбувся аукціон (Ідентифікатор закупівлі UA-2019-07-05-001628-b) за предметом закупівлі: ДК 021:2015: 03220000-9 - Овочі, фрукти та горіхи. 04.08.2019 р. ФІЗИЧНУ ОСОБУ-ПІДПРИЄМЦЯ ГРОМІК ВІТАЛІЯ ВАСИЛЬОВИЧА було визначено переможцем. ФОП Сергієнко Володимир Іванович не погоджується з таким рішенням Замовника. По-перше, згідно «п.1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції Інструкції з підготовки тендерної пропозиції»: Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді у форматі (PDF) шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну тендерної пропозиції та завантаження файлів з: документами, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції. ФОП Громік В.В. у складі пропозиції надає документ: «Довідка щодо повноваження підпису (2).pdf», де вказує, що підтверджує повноваження підпису документів тендерної пропозиції копіями Витягу та Виписки з Єдиного державного реєстру (документ, що підтверджує державну реєстрацію та повноваження суб'єкта) та копією паспорта (документ, що встановлює особу). Також ФОП Громік В.В. надає копію Виписки з Єдиного державного реєстру, копію паспорту, проте у складі пропозиції відсутній документ Витяг з Єдиного державного реєстру, який вказується у Довідці щодо повноваження підпису, а отже документи надані не у повній мірі. Таким чином, пропозиція ФОП Громік В.В. не відповідає вимогам, встановленим замовником та повинна бути відхилена. По-друге, відповідно до додатку 3 Документації «Кваліфікаційні вимоги» учасник мав надати довідку у довільній формі щодо наявності складських приміщень для зберігання товару, що є предметом закупівлі та копію договору оренди (якщо склад орендований) або документ підтверджуючий право власності. ФОП Громік В.В. у складі Пропозиції не надає вказані документи. Всупереч вимогам Документації ФОП Громік В.В. надав договір про складське зберігання, який не є ні договором оренди, ні документом на право власності. У складі Пропозиції ФОП Громік В.В. міститься довідка про наявність складу, в якій міститься інформація про наявність орендованого складського приміщення за адресою: с. Квітневе (Димитрово), Броварського району, Київської області, вул. Гоголівська, 1-А (файл "довідка склад"). Відповідно до умов Документації, Замовником передбачено необхідність надання саме копія договору оренди (якщо склад орендований) або документ підтверджуючий право власності. У складі Пропозиції Переможця міститься договір про складське зберігання від 12.12.2018 № 1-1606/17, укладений з ТОВ "РЛЦ", місце надання послуг с. Квітневе, вул. Гоголівська, 1-А, Київська область. Предметом якого є надання послуг, пов'язаний з обслуговуванням та зберіганням продукції Замовника, що не відповідає умовам Документації Замовника. Керуючись рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 3027-р/пк-пз від 18.03.2019 (індивідуальний номер закупівлі UA-2019-01-22-001048-a) в якому зазначено, що пропозиція Переможця не відповідала умовам Документації згідно вищесказаного, та мала бути відхилена Замовником відповідно до вимог статті 30 Закону. Таким чином, пропозиція ФОП Громік В.В. не відповідає вимогам, встановленим замовником та повинна бути відхилена. По-третє, відповідно до додатку 3 Документації «Кваліфікаційні вимоги» учасник мав надати довідку у довільній формі щодо наявності власних (або орендованих) спеціалізованих транспортних засобів; (зазначити), якими буде здійснюватися постачання продуктів харчування (одна або декілька); та копію технічного паспорту на автотранспорт якими буде здійснюватися постачання продуктів харчування. У складі Пропозиції ФОП Громік В.В. міститься довідка про наявність автотранспорту, в якій міститься інформація про наявність орендованого спеціалізованого транспортного засобу для перевезення товарів під температурним контролем, а саме: автомобіль MERCEDES-BENZ , малотоннажний фургон, держ. Номер AI 0941 АР (ізотермічна), технічний паспорт АІС 240184. (файл " довідка щодо авто"). Також ФОП Громік В.В. надає копію технічного паспорту, в якому не вказано, що автомобіль ізотермічний. Отже, ФОП Громік В.В. надає недостовірну інформацію. Таким чином, пропозиція ФОП Громік В.В. не відповідає вимогам, встановленим замовником та повинна бути відхилена. По-четверте, згідно «п.6 Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Інструкції з підготовки тендерної пропозиції»: Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції гарантійний лист, щодо згоди з технічними, якісними та кількісними вимогами до предмета закупівлі та документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим Замовником. У складі Пропозиції ФОП Громік В.В. надає: ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (файл " Дод.1 технічні вимоги ") текст якого скопійовано з тендерної документації, що не підтверджує відповідність запропонованого товару учасника необхідним технічним вимогам предмета закупівлі, оскільки містить слова «ПОВИННІ БУТИ», «ПОВИННА ВІДПОВІДАТИ», «ПОВИННА», «ПОВИНЕН СТАНОВИТИ», «МАЄ ВІДПОВІДАТИ». Наприклад: «Плоди повинні бути: свіжі без гнилі, достатньо розвинуті, в стадії товарної зрілості, однорідні за ступенем зрілості, не перезрівші не в'ялі, без дефектів не ушкоджені, без пошкоджень сільськогосподарськими шкідниками, без тріщин у основі корінців, типової форми та забарвлення м’якоть абсолютно доброякісна», «Тара для пакування повинна бути картонною, міцною, сухою, чистою, без стороннього запаху, цвілі, однорідна за розміром, масою нетто не більше 5 кг», «Плоди повинні бути в гронах: свіжі без гнилі, достатньо розвинуті в стадії товарної зрілості, однорідні за ступенем зрілості, не перезрівші не в'ялі, пружні, без дефектів не ушкоджені, без пошкоджень сільськогосподарськими шкідниками, типової форми та забарвлення», «Тара для пакування повинна бути картонною, міцною, сухою, чистою, без стороннього запаху, цвілі, однорідна за розміром, масою нетто не більше 5 кг», «Товари по якості і безпечності повинні відповідати встановленим державним стандартам (діючим ГОСТам, ДСТУ, або ТУ та ТТУ, які розроблені на основі діючого ГОСТу або ДСТУ), «Термін придатності від загального терміну, передбаченого виробником, на час поставки повинен становити не менше 90% (Учасник надає гарантійний лист у складі пропозиції)», «Кожна партія товару повинна супроводжуватися сертифікатами відповідності (посвідчення про якість) та\або декларацією виробника», «При прийомі товару, обсяг товару має відповідати обсягу, який зазначено у супровідних документах», «На товар під час його транспортування, виробництва, тощо повинні застосовуватися заходи із захисту довкілля, передбачені законодавством України». Керуючись рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №1376-р/пк-пз від 15.02.2018 р. (індивідуальний номер закупівлі UA-2017-12-08-001615-b) в якому зазначено, що наявність формулювання «повинно» і «має бути» не вважається підтвердженням вимогам Замовника, учасник не підтвердив відповідність тендерної пропозиції технічним, кількісним, якісним характеристикам предмета закупівлі. Таким чином, пропозиція ФОП Громік В.В. не відповідає технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, встановленим замовником та повинна бути відхилена. Вимагаємо скасувати рішення щодо визначення ФОП Громік В.В. переможцем. У випадку незадоволення нашої вимоги, ми будемо вимушені звернутися до Антимонопольного Комітету України
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: На Вашу вимогу щодо рішення по закупівлі від 22.07.2019 за № UA-2019-07-05-001628-b «Фрукти свіжі» повідомляємо наступне. По-перше. Згідно вимог тендерної документації (далі ТД) п.1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції Інструкції з підготовки тендерної пропозиції»: Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді у форматі (PDF) шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну тендерної пропозиції та завантаження файлів з: документами, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції. Повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджується випискою з протоколу засновників, наказом про призначення, довіреністю, дорученням або іншим документом, що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання документів тендерної пропозиції. Замовник наголошує на тому, що за умовами тендерної документації була відсутня вимога надати Витяг з Єдиного державного реєстру. На підтвердження повноважень учасником було надано Виписку, паспорт, ідентифікаційний код. Таким чином, ФОП Громік В.В. в повному обсязі підтвердив свої повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції. По-друге. Відповідно до вимог ТД учасник повинен надати довідку у довільній формі щодо наявності складських приміщень для зберігання товару, що є предметом закупівлі та копію договору оренди (якщо склад орендований) або документ підтверджуючий право власності. ФОП Громік В.В. надав довідку про склад зберігання з технічною опискою, яка не впливає на зміст пропозиції. Договір про складське зберігання є суміжним за цільовими ознаками з договором оренди (Цивільний кодекс України, Господарський кодекс України) і не змінює суті вимоги Замовника щодо наявної можливості учасника зберігання товару. Крім того, ФОП Громік В.В. надав у складі Пропозиції копію договору №1-1606/17 про складське зберігання, Висновок ДСЕС на складське приміщення, експлуатаційний дозвіл складського приміщення; документ про державну реєстрацію потужностей. На думку Замовника, ФОП Громік В.В. надав всю необхідну інформацію для гарантування відповідного зберігання товару у тій якості, що вимагається законодавством в сфері обігу харчових продуктів. По-третє. Відповідно до вимог ТД учасник повинен надати довідку у довільній формі щодо наявності власних (або орендованих) спеціалізованих транспортних засобів, якими буде здійснюватися постачання продуктів харчування, копію технічного паспорту авто, копію санітарної книжки водія, експедитора, копію чинного договору, якщо транспортний засіб орендований, копію документів на санітарну обробку автомобіля. ФОП Громік В.В. надав усі вищевказані документи, які підтверджують наявність спеціалізованого транспорту для перевезення товару, який закуповується. Замовник не передбачав вимогу щодо ізотермічності транспортного засобу та щодо порядку оформлення свідоцтва про державну реєстрацію транспортного засобу. Таким чином, вимога ФОП Сергієнко Володимир Іванович є безпідставною. По-четверте. Відповідно до вимог ТД учасник повинен надати гарантійний лист, щодо згоди з технічними, якісними та кількісними вимогами до предмета закупівлі та документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим Замовником. ФОП Громік В.В. надав гарантійний лист щодо згоди з технічними, якісними та кількісними вимогами до предмета закупівлі та підтвердив свою згоду з «Технічними вимогами» Замовника (які продубльовані у незміннному виді і в проекті договору) шляхом підпису та печатки технічних вимог без внесення змін у склад тендерної документації. Тендерна документація, окрім Додатку 2 «Форма цінової пропозиції», Замовником викладена у форматі pdf для унеможливлення внесення змін у склад ТД недобросовісними учасниками. Таким чином, ФОП Громік В.В. у повному обсязі підтвердив відповідність своєї пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам Замовника. Виходячи з викладеного вище, керуючись ч.1 ст.28 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме критерієм оцінки є «ціна», а також ст.ст.30, 32 Закону Замовник не вбачає підстав для скасування прийнятого рішення щодо визнання ФОП Громік В.В. переможцем торгів.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Є відповідь

Вимога скасувати рішення щодо визначення ФОП Громік В.В. переможцем

Номер: 877a4a96528846aa9b6254db07aab72b
Ідентифікатор запиту: UA-2019-07-05-001628-b.b2
Назва: Вимога скасувати рішення щодо визначення ФОП Громік В.В. переможцем
Вимога:
22.07.2019 р. відбувся аукціон (Ідентифікатор закупівлі UA-2019-07-05-001628-b) за предметом закупівлі: ДК 021:2015: 03220000-9 - Овочі, фрукти та горіхи. 04.08.2019 р. ФІЗИЧНУ ОСОБУ-ПІДПРИЄМЦЯ ГРОМІК ВІТАЛІЯ ВАСИЛЬОВИЧА було визначено переможцем. ФОП Сергієнко Володимир Іванович не погоджується з таким рішенням Замовника. По-перше, згідно «п.1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції Інструкції з підготовки тендерної пропозиції»: Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді у форматі (PDF) шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну тендерної пропозиції та завантаження файлів з: документами, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції. ФОП Громік В.В. у складі пропозиції надає документ: «Довідка щодо повноваження підпису (2).pdf», де вказує, що підтверджує повноваження підпису документів тендерної пропозиції копіями Витягу та Виписки з Єдиного державного реєстру (документ, що підтверджує державну реєстрацію та повноваження суб'єкта) та копією паспорта (документ, що встановлює особу). Також ФОП Громік В.В. надає копію Виписки з Єдиного державного реєстру, копію паспорту, проте у складі пропозиції відсутній документ Витяг з Єдиного державного реєстру, який вказується у Довідці щодо повноваження підпису, а отже документи надані не у повній мірі. Таким чином, пропозиція ФОП Громік В.В. не відповідає вимогам, встановленим замовником та повинна бути відхилена. По-друге, відповідно до додатку 3 Документації «Кваліфікаційні вимоги» учасник мав надати довідку у довільній формі щодо наявності складських приміщень для зберігання товару, що є предметом закупівлі та копію договору оренди (якщо склад орендований) або документ підтверджуючий право власності. ФОП Громік В.В. у складі Пропозиції не надає вказані документи. Всупереч вимогам Документації ФОП Громік В.В. надав договір про складське зберігання, який не є ні договором оренди, ні документом на право власності. У складі Пропозиції ФОП Громік В.В. міститься довідка про наявність складу, в якій міститься інформація про наявність орендованого складського приміщення за адресою: с. Квітневе (Димитрово), Броварського району, Київської області, вул. Гоголівська, 1-А (файл "довідка склад"). Відповідно до умов Документації, Замовником передбачено необхідність надання саме копія договору оренди (якщо склад орендований) або документ підтверджуючий право власності. У складі Пропозиції Переможця міститься договір про складське зберігання від 12.12.2018 № 1-1606/17, укладений з ТОВ "РЛЦ", місце надання послуг с. Квітневе, вул. Гоголівська, 1-А, Київська область. Предметом якого є надання послуг, пов'язаний з обслуговуванням та зберіганням продукції Замовника, що не відповідає умовам Документації Замовника. Керуючись рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 3027-р/пк-пз від 18.03.2019 (індивідуальний номер закупівлі UA-2019-01-22-001048-a) в якому зазначено, що пропозиція Переможця не відповідала умовам Документації згідно вищесказаного, та мала бути відхилена Замовником відповідно до вимог статті 30 Закону. Таким чином, пропозиція ФОП Громік В.В. не відповідає вимогам, встановленим замовником та повинна бути відхилена. По-третє, відповідно до додатку 3 Документації «Кваліфікаційні вимоги» учасник мав надати довідку у довільній формі щодо наявності власних (або орендованих) спеціалізованих транспортних засобів; (зазначити), якими буде здійснюватися постачання продуктів харчування (одна або декілька); та копію технічного паспорту на автотранспорт якими буде здійснюватися постачання продуктів харчування. У складі Пропозиції ФОП Громік В.В. міститься довідка про наявність автотранспорту, в якій міститься інформація про наявність орендованого спеціалізованого транспортного засобу для перевезення товарів під температурним контролем, а саме: автомобіль MERCEDES-BENZ , малотоннажний фургон, держ. Номер AI 0941 АР (ізотермічна), технічний паспорт АІС 240184. (файл " довідка щодо авто"). Також ФОП Громік В.В. надає копію технічного паспорту, в якому не вказано, що автомобіль ізотермічний. Отже, ФОП Громік В.В. надає недостовірну інформацію. Таким чином, пропозиція ФОП Громік В.В. не відповідає вимогам, встановленим замовником та повинна бути відхилена. По-четверте, згідно «п.6 Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Інструкції з підготовки тендерної пропозиції»: Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції гарантійний лист, щодо згоди з технічними, якісними та кількісними вимогами до предмета закупівлі та документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим Замовником. У складі Пропозиції ФОП Громік В.В. надає: ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (файл " Дод.1 технічні вимоги ") текст якого скопійовано з тендерної документації, що не підтверджує відповідність запропонованого товару учасника необхідним технічним вимогам предмета закупівлі, оскільки містить слова «ПОВИННІ БУТИ», «ПОВИННА ВІДПОВІДАТИ», «ПОВИННА», «ПОВИНЕН СТАНОВИТИ», «МАЄ ВІДПОВІДАТИ». Наприклад: «Плоди повинні бути: свіжі без гнилі, достатньо розвинуті, в стадії товарної зрілості, однорідні за ступенем зрілості, не перезрівші не в'ялі, без дефектів не ушкоджені, без пошкоджень сільськогосподарськими шкідниками, без тріщин у основі корінців, типової форми та забарвлення м’якоть абсолютно доброякісна», «Тара для пакування повинна бути картонною, міцною, сухою, чистою, без стороннього запаху, цвілі, однорідна за розміром, масою нетто не більше 5 кг», «Плоди повинні бути в гронах: свіжі без гнилі, достатньо розвинуті в стадії товарної зрілості, однорідні за ступенем зрілості, не перезрівші не в'ялі, пружні, без дефектів не ушкоджені, без пошкоджень сільськогосподарськими шкідниками, типової форми та забарвлення», «Тара для пакування повинна бути картонною, міцною, сухою, чистою, без стороннього запаху, цвілі, однорідна за розміром, масою нетто не більше 5 кг», «Товари по якості і безпечності повинні відповідати встановленим державним стандартам (діючим ГОСТам, ДСТУ, або ТУ та ТТУ, які розроблені на основі діючого ГОСТу або ДСТУ), «Термін придатності від загального терміну, передбаченого виробником, на час поставки повинен становити не менше 90% (Учасник надає гарантійний лист у складі пропозиції)», «Кожна партія товару повинна супроводжуватися сертифікатами відповідності (посвідчення про якість) та\або декларацією виробника», «При прийомі товару, обсяг товару має відповідати обсягу, який зазначено у супровідних документах», «На товар під час його транспортування, виробництва, тощо повинні застосовуватися заходи із захисту довкілля, передбачені законодавством України». Керуючись рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №1376-р/пк-пз від 15.02.2018 р. (індивідуальний номер закупівлі UA-2017-12-08-001615-b) в якому зазначено, що наявність формулювання «повинно» і «має бути» не вважається підтвердженням вимогам Замовника, учасник не підтвердив відповідність тендерної пропозиції технічним, кількісним, якісним характеристикам предмета закупівлі. Таким чином, пропозиція ФОП Громік В.В. не відповідає технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, встановленим замовником та повинна бути відхилена. Вимагаємо скасувати рішення щодо визначення ФОП Громік В.В. переможцем. У випадку незадоволення нашої вимоги, ми будемо вимушені звернутися до Антимонопольного Комітету України
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: На Вашу вимогу щодо рішення по закупівлі від 22.07.2019 за № UA-2019-07-05-001628-b «Фрукти свіжі» повідомляємо наступне. По-перше. Згідно вимог тендерної документації (далі ТД) п.1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції Інструкції з підготовки тендерної пропозиції»: Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді у форматі (PDF) шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну тендерної пропозиції та завантаження файлів з: документами, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції. Повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджується випискою з протоколу засновників, наказом про призначення, довіреністю, дорученням або іншим документом, що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання документів тендерної пропозиції. Замовник наголошує на тому, що за умовами тендерної документації була відсутня вимога надати Витяг з Єдиного державного реєстру. На підтвердження повноважень учасником було надано Виписку, паспорт, ідентифікаційний код. Таким чином, ФОП Громік В.В. в повному обсязі підтвердив свої повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції. По-друге. Відповідно до вимог ТД учасник повинен надати довідку у довільній формі щодо наявності складських приміщень для зберігання товару, що є предметом закупівлі та копію договору оренди (якщо склад орендований) або документ підтверджуючий право власності. ФОП Громік В.В. надав довідку про склад зберігання з технічною опискою, яка не впливає на зміст пропозиції. Договір про складське зберігання є суміжним за цільовими ознаками з договором оренди (Цивільний кодекс України, Господарський кодекс України) і не змінює суті вимоги Замовника щодо наявної можливості учасника зберігання товару. Крім того, ФОП Громік В.В. надав у складі Пропозиції копію договору №1-1606/17 про складське зберігання, Висновок ДСЕС на складське приміщення, експлуатаційний дозвіл складського приміщення; документ про державну реєстрацію потужностей. На думку Замовника, ФОП Громік В.В. надав всю необхідну інформацію для гарантування відповідного зберігання товару у тій якості, що вимагається законодавством в сфері обігу харчових продуктів. По-третє. Відповідно до вимог ТД учасник повинен надати довідку у довільній формі щодо наявності власних (або орендованих) спеціалізованих транспортних засобів, якими буде здійснюватися постачання продуктів харчування, копію технічного паспорту авто, копію санітарної книжки водія, експедитора, копію чинного договору, якщо транспортний засіб орендований, копію документів на санітарну обробку автомобіля. ФОП Громік В.В. надав усі вищевказані документи, які підтверджують наявність спеціалізованого транспорту для перевезення товару, який закуповується. Замовник не передбачав вимогу щодо ізотермічності транспортного засобу та щодо порядку оформлення свідоцтва про державну реєстрацію транспортного засобу. Таким чином, вимога ФОП Сергієнко Володимир Іванович є безпідставною. По-четверте. Відповідно до вимог ТД учасник повинен надати гарантійний лист, щодо згоди з технічними, якісними та кількісними вимогами до предмета закупівлі та документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим Замовником. ФОП Громік В.В. надав гарантійний лист щодо згоди з технічними, якісними та кількісними вимогами до предмета закупівлі та підтвердив свою згоду з «Технічними вимогами» Замовника (які продубльовані у незміннному виді і в проекті договору) шляхом підпису та печатки технічних вимог без внесення змін у склад тендерної документації. Тендерна документація, окрім Додатку 2 «Форма цінової пропозиції», Замовником викладена у форматі pdf для унеможливлення внесення змін у склад ТД недобросовісними учасниками. Таким чином, ФОП Громік В.В. у повному обсязі підтвердив відповідність своєї пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам Замовника. Виходячи з викладеного вище, керуючись ч.1 ст.28 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме критерієм оцінки є «ціна», а також ст.ст.30, 32 Закону Замовник не вбачає підстав для скасування прийнятого рішення щодо визнання ФОП Громік В.В. переможцем торгів.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Є відповідь

Вимога скасувати рішення щодо визначення ФОП Громік В.В. переможцем

Номер: 42fb0f3861b344c6a12595e8b014304c
Ідентифікатор запиту: UA-2019-07-05-001628-b.a1
Назва: Вимога скасувати рішення щодо визначення ФОП Громік В.В. переможцем
Вимога:
22.07.2019 р. відбувся аукціон (Ідентифікатор закупівлі UA-2019-07-05-001628-b) за предметом закупівлі: ДК 021:2015: 03220000-9 - Овочі, фрукти та горіхи. 04.08.2019 р. ФІЗИЧНУ ОСОБУ-ПІДПРИЄМЦЯ ГРОМІК ВІТАЛІЯ ВАСИЛЬОВИЧА було визначено переможцем. ФОП Сергієнко Володимир Іванович не погоджується з таким рішенням Замовника. По-перше, згідно «п.1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції Інструкції з підготовки тендерної пропозиції»: Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді у форматі (PDF) шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну тендерної пропозиції та завантаження файлів з: документами, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції. ФОП Громік В.В. у складі пропозиції надає документ: «Довідка щодо повноваження підпису (2).pdf», де вказує, що підтверджує повноваження підпису документів тендерної пропозиції копіями Витягу та Виписки з Єдиного державного реєстру (документ, що підтверджує державну реєстрацію та повноваження суб'єкта) та копією паспорта (документ, що встановлює особу). Також ФОП Громік В.В. надає копію Виписки з Єдиного державного реєстру, копію паспорту, проте у складі пропозиції відсутній документ Витяг з Єдиного державного реєстру, який вказується у Довідці щодо повноваження підпису, а отже документи надані не у повній мірі. Таким чином, пропозиція ФОП Громік В.В. не відповідає вимогам, встановленим замовником та повинна бути відхилена. По-друге, відповідно до додатку 3 Документації «Кваліфікаційні вимоги» учасник мав надати довідку у довільній формі щодо наявності складських приміщень для зберігання товару, що є предметом закупівлі та копію договору оренди (якщо склад орендований) або документ підтверджуючий право власності. ФОП Громік В.В. у складі Пропозиції не надає вказані документи. Всупереч вимогам Документації ФОП Громік В.В. надав договір про складське зберігання, який не є ні договором оренди, ні документом на право власності. У складі Пропозиції ФОП Громік В.В. міститься довідка про наявність складу, в якій міститься інформація про наявність орендованого складського приміщення за адресою: с. Квітневе (Димитрово), Броварського району, Київської області, вул. Гоголівська, 1-А (файл "довідка склад"). Відповідно до умов Документації, Замовником передбачено необхідність надання саме копія договору оренди (якщо склад орендований) або документ підтверджуючий право власності. У складі Пропозиції Переможця міститься договір про складське зберігання від 12.12.2018 № 1-1606/17, укладений з ТОВ "РЛЦ", місце надання послуг с. Квітневе, вул. Гоголівська, 1-А, Київська область. Предметом якого є надання послуг, пов'язаний з обслуговуванням та зберіганням продукції Замовника, що не відповідає умовам Документації Замовника. Керуючись рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 3027-р/пк-пз від 18.03.2019 (індивідуальний номер закупівлі UA-2019-01-22-001048-a) в якому зазначено, що пропозиція Переможця не відповідала умовам Документації згідно вищесказаного, та мала бути відхилена Замовником відповідно до вимог статті 30 Закону. Таким чином, пропозиція ФОП Громік В.В. не відповідає вимогам, встановленим замовником та повинна бути відхилена. По-третє, відповідно до додатку 3 Документації «Кваліфікаційні вимоги» учасник мав надати довідку у довільній формі щодо наявності власних (або орендованих) спеціалізованих транспортних засобів; (зазначити), якими буде здійснюватися постачання продуктів харчування (одна або декілька); та копію технічного паспорту на автотранспорт якими буде здійснюватися постачання продуктів харчування. У складі Пропозиції ФОП Громік В.В. міститься довідка про наявність автотранспорту, в якій міститься інформація про наявність орендованого спеціалізованого транспортного засобу для перевезення товарів під температурним контролем, а саме: автомобіль MERCEDES-BENZ , малотоннажний фургон, держ. Номер AI 0941 АР (ізотермічна), технічний паспорт АІС 240184. (файл " довідка щодо авто"). Також ФОП Громік В.В. надає копію технічного паспорту, в якому не вказано, що автомобіль ізотермічний. Отже, ФОП Громік В.В. надає недостовірну інформацію. Таким чином, пропозиція ФОП Громік В.В. не відповідає вимогам, встановленим замовником та повинна бути відхилена. По-четверте, згідно «п.6 Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Інструкції з підготовки тендерної пропозиції»: Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції гарантійний лист, щодо згоди з технічними, якісними та кількісними вимогами до предмета закупівлі та документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим Замовником. У складі Пропозиції ФОП Громік В.В. надає: ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (файл " Дод.1 технічні вимоги ") текст якого скопійовано з тендерної документації, що не підтверджує відповідність запропонованого товару учасника необхідним технічним вимогам предмета закупівлі, оскільки містить слова «ПОВИННІ БУТИ», «ПОВИННА ВІДПОВІДАТИ», «ПОВИННА», «ПОВИНЕН СТАНОВИТИ», «МАЄ ВІДПОВІДАТИ». Наприклад: «Плоди повинні бути: свіжі без гнилі, достатньо розвинуті, в стадії товарної зрілості, однорідні за ступенем зрілості, не перезрівші не в'ялі, без дефектів не ушкоджені, без пошкоджень сільськогосподарськими шкідниками, без тріщин у основі корінців, типової форми та забарвлення м’якоть абсолютно доброякісна», «Тара для пакування повинна бути картонною, міцною, сухою, чистою, без стороннього запаху, цвілі, однорідна за розміром, масою нетто не більше 5 кг», «Плоди повинні бути в гронах: свіжі без гнилі, достатньо розвинуті в стадії товарної зрілості, однорідні за ступенем зрілості, не перезрівші не в'ялі, пружні, без дефектів не ушкоджені, без пошкоджень сільськогосподарськими шкідниками, типової форми та забарвлення», «Тара для пакування повинна бути картонною, міцною, сухою, чистою, без стороннього запаху, цвілі, однорідна за розміром, масою нетто не більше 5 кг», «Товари по якості і безпечності повинні відповідати встановленим державним стандартам (діючим ГОСТам, ДСТУ, або ТУ та ТТУ, які розроблені на основі діючого ГОСТу або ДСТУ), «Термін придатності від загального терміну, передбаченого виробником, на час поставки повинен становити не менше 90% (Учасник надає гарантійний лист у складі пропозиції)», «Кожна партія товару повинна супроводжуватися сертифікатами відповідності (посвідчення про якість) та\або декларацією виробника», «При прийомі товару, обсяг товару має відповідати обсягу, який зазначено у супровідних документах», «На товар під час його транспортування, виробництва, тощо повинні застосовуватися заходи із захисту довкілля, передбачені законодавством України». Керуючись рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №1376-р/пк-пз від 15.02.2018 р. (індивідуальний номер закупівлі UA-2017-12-08-001615-b) в якому зазначено, що наявність формулювання «повинно» і «має бути» не вважається підтвердженням вимогам Замовника, учасник не підтвердив відповідність тендерної пропозиції технічним, кількісним, якісним характеристикам предмета закупівлі. Таким чином, пропозиція ФОП Громік В.В. не відповідає технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, встановленим замовником та повинна бути відхилена. Вимагаємо скасувати рішення щодо визначення ФОП Громік В.В. переможцем. У випадку незадоволення нашої вимоги, ми будемо вимушені звернутися до Антимонопольного Комітету України
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: На Вашу вимогу щодо рішення по закупівлі від 22.07.2019 за № UA-2019-07-05-001628-b «Фрукти свіжі» повідомляємо наступне. По-перше. Згідно вимог тендерної документації (далі ТД) п.1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції Інструкції з підготовки тендерної пропозиції»: Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді у форматі (PDF) шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну тендерної пропозиції та завантаження файлів з: документами, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції. Повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджується випискою з протоколу засновників, наказом про призначення, довіреністю, дорученням або іншим документом, що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання документів тендерної пропозиції. Замовник наголошує на тому, що за умовами тендерної документації була відсутня вимога надати Витяг з Єдиного державного реєстру. На підтвердження повноважень учасником було надано Виписку, паспорт, ідентифікаційний код. Таким чином, ФОП Громік В.В. в повному обсязі підтвердив свої повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції. По-друге. Відповідно до вимог ТД учасник повинен надати довідку у довільній формі щодо наявності складських приміщень для зберігання товару, що є предметом закупівлі та копію договору оренди (якщо склад орендований) або документ підтверджуючий право власності. ФОП Громік В.В. надав довідку про склад зберігання з технічною опискою, яка не впливає на зміст пропозиції. Договір про складське зберігання є суміжним за цільовими ознаками з договором оренди (Цивільний кодекс України, Господарський кодекс України) і не змінює суті вимоги Замовника щодо наявної можливості учасника зберігання товару. Крім того, ФОП Громік В.В. надав у складі Пропозиції копію договору №1-1606/17 про складське зберігання, Висновок ДСЕС на складське приміщення, експлуатаційний дозвіл складського приміщення; документ про державну реєстрацію потужностей. На думку Замовника, ФОП Громік В.В. надав всю необхідну інформацію для гарантування відповідного зберігання товару у тій якості, що вимагається законодавством в сфері обігу харчових продуктів. По-третє. Відповідно до вимог ТД учасник повинен надати довідку у довільній формі щодо наявності власних (або орендованих) спеціалізованих транспортних засобів, якими буде здійснюватися постачання продуктів харчування, копію технічного паспорту авто, копію санітарної книжки водія, експедитора, копію чинного договору, якщо транспортний засіб орендований, копію документів на санітарну обробку автомобіля. ФОП Громік В.В. надав усі вищевказані документи, які підтверджують наявність спеціалізованого транспорту для перевезення товару, який закуповується. Замовник не передбачав вимогу щодо ізотермічності транспортного засобу та щодо порядку оформлення свідоцтва про державну реєстрацію транспортного засобу. Таким чином, вимога ФОП Сергієнко Володимир Іванович є безпідставною. По-четверте. Відповідно до вимог ТД учасник повинен надати гарантійний лист, щодо згоди з технічними, якісними та кількісними вимогами до предмета закупівлі та документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим Замовником. ФОП Громік В.В. надав гарантійний лист щодо згоди з технічними, якісними та кількісними вимогами до предмета закупівлі та підтвердив свою згоду з «Технічними вимогами» Замовника (які продубльовані у незміннному виді і в проекті договору) шляхом підпису та печатки технічних вимог без внесення змін у склад тендерної документації. Тендерна документація, окрім Додатку 2 «Форма цінової пропозиції», Замовником викладена у форматі pdf для унеможливлення внесення змін у склад ТД недобросовісними учасниками. Таким чином, ФОП Громік В.В. у повному обсязі підтвердив відповідність своєї пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам Замовника. Виходячи з викладеного вище, керуючись ч.1 ст.28 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме критерієм оцінки є «ціна», а також ст.ст.30, 32 Закону Замовник не вбачає підстав для скасування прийнятого рішення щодо визнання ФОП Громік В.В. переможцем торгів.
Статус вимоги: Не задоволено