Послуги дитячих таборів, оздоровлення та відпочинок на узбережжі Чорного моря (Україна)

Відділом освіти, молоді та спорту Радомишльської міської ради Житомирської області проведено закупівлю UA-2019-07-04-001098-b. За результатами аукціону перемогла тендерна пропозиція ФОП Черниш О.Л. Проте протоколом №3/О від 23 липня 2019 року, тендерну пропозицію ФОП Черниш О.Л. дискваліфіковано через невідповідність вимогам тендерної документації. Протоколом засідання тендерного комітету №6/О від 23 липня 2019 року переможцем обрано ТОВ «Лада-Каміс». Рішення тендерного комітету щодо відхилення тендерної пропозиції ФОП Черниш О.Л. та визнання переможцем ТОВ «Лада-Каміс» переможцем є необґрунтованим та таким, що порушує вимоги Закону України «Про публічні закупівлі з таких підстав». Щодо відхилення тендерної пропозиції ФОП Черниш О.Л. (надалі за текстом – Скаржник). Щодо незазначення адрес замовників в довідці про досвід виконання аналогічного договору. Скаржником подано копії аналогічних договорів, надано позитивні відгуки Замовників про співпрацю зі Скаржником. Незазначення адрес замовників є опискою та жодним чином не впливає на зміст тендерної пропозиції, оскільки Скаржником надано всю необхідну інформацію про Замовників у договорах та відгуках. Отже відхилення тендерної пропозиції Скаржника з даних підстав є необґрунтованим та безпідставним. Щодо надання довідок з обслуговуючого банку. Відповідно до вимог тендерної документації, Учасники повинні були подати такі документи: «Оригінал або нотаріально завірену копію довідки з обслуговуючого банку про наявність рахунку(ків) в учасника і відсутність простроченої заборгованості за кредитами та про рух грошових коштів по рахунку. Відповідає, якщо учасником надано довідку з інформацією про відкриття рахунку учасника в банківській установі із зазначенням реквізитів такого рахунку та інформації про відсутність (наявність) заборгованості за кредитами, що має бути видана протягом останніх 15 днів щодо кінцевої дати подання пропозиції учасником.» Отже, у разі якщо Учасник подає довідку про відкриття рахунку та відсутність заборгованості без зазначення інформації про рух коштів, такі дії повністю відповідають вимогам тендерної документації. Скаржником у складі тендерної пропозиції надано довідки про відкриття рахунку та відсутність поточної кредиторської заборгованості, датовані 16 липня 2019 року. Тобто скаржником виконано вимоги щодо надання таких довідок протягом останніх 15 днів до кінцевої дати подання тендерних пропозицій, оскільки тендерні пропозиції повинні були бути подані до 21 липня 2019 року. Отже відхилення тендерної пропозиції Скаржника з даних підстав є необґрунтованим та безпідставним. Щодо визначення переможцем ТОВ «Лада-Каміс». Відповідно до п. 16 Додатку 2 тендерної документації, учасник повинен був подати такий документ: «Учасник, при необхідності, повинен забезпечити безкоштовне перебування (проживання та харчування протягом 1 доби) особам, що супроводжують групи дітей, направлених на оздоровлення, про що у складі тендерної пропозиції надати гарантійний лист.» ТОВ «Лада-Каміс» такий документ не подано, що свідчить про невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «Лада-Каміс» вимогам тендерної документації. Також, ТОВ «Лада-Каміс» у складі тендерної документації надано договір про охорону, термін дії якого менше ніж термін надання послуг. Це може призвести до невиконання вимог тендерної документації та незабезпечення дітям, що будуть відпочивати, належного рівня безпеки. Також, звертаємо увагу тендерного комітету, що договорів на аварійно-рятувальні послуги ТОВ «Лада-Каміс» не надано взгалі. У складі тендерної пропозиції ТОВ «Лада-Каміс» надано сертифікати строк дії яких менший ніж строк надання послуг за договором. Відповідно до вимог тендерної документації, Учасник повинен був подати Статут. В порушення вимог тендерної документації ТОВ «Лада-Каміс» надано лише довідку з кодом доступу, Статут не наданий, що свідчить про пряме порушення тендерної документації. У випадку незадоволення даної скарги, Учасник буде змушений звернутися з відповідною скаргою до Антимонопольного комітету України.