Тифлофлешплеєр/GPS-навігатор для незрячих з підтримкою формату DAISY, прилад маркування предметів для незрячих

С К А Р Г А 15.07.2019р. Комунальною реабілітаційною установою «Київський центр незрячих» (далі за текстом Замовник) за процедурою «Допорогова закупівля» проведено закупівлю «Тифлофлешплеєр/GPS-навігатор для незрячих з підтримкою формату DAISY, прилад маркування предметів для незрячих (ДК 021:2015 32330000-5 Апаратура для запису та відтворення аудіо- та відеоматеріалу)», ідентифікатор закупівлі UA-2019-07-02-001549-b, ID 532d048764d2403888f5bd3cdd6b2fca. 22.07.2019р. о 15:55, Замовником опубліковане Повідомлення про відхилення пропозиції Учасника вказаної закупівлі ТОВ «ТИФЛОЦЕНТР». Підставами для відхилення пропозиції Учасника зазначено: 1). «У складі пропозиції ТОВ «ТИФЛОЦЕНТР» не зазначені строки гарантії на запропонований товар всупереч вимогам Замовника до гарантійного терміну (відповідно до додатку 2 до документації Замовника про проведення закупівлі строк гарантії - не менше 1 року).» Виключний перелік вимог до учасників та способів їх підтвердження до вищевказаної закупівлі встановлено Замовником у п. 5 «Вимоги до учасників та спосіб їх підтвердження» Тендерної документації, оприлюдненої 02.07.2019р. о 14:52. Відповідно до вказаних вимог, Замовник не вимагає від учасників зазначити строки гарантії шляхом подання будь-якого документу, або будь-яким іншим чином зазначити гарантійний термін на предмет закупівлі у складі Пропозиції учасників. Вимоги щодо строків та умов гарантії викладено Замовником у пункті без номеру "Вимоги до гарантійного терміну та обсягом надання гарантій якості Товару" Додатку 2 до Документації (ДК 021:2015 32330000-5 Апаратура для запису та відтворення аудіо- та відеоматеріалу)». Зазначеним пунктом також не вимагається від учасників надати будь-який документ, або будь-яким іншим чином зазначити у складі Пропозиції гарантійний термін на Товар, що є предметом закупівлі. Таким чином, Замовник у Документації включив гарантійні вимоги до Додатку 2 Документації «ТЕХНІЧНІ (ЯКІСНІ) ВИМОГИ ДО ТОВАРУ» та жодним чином у Документації не вказав на необхідність додатково зазначити гарантійний термін у складі Пропозиції учасників. Спосіб документарного оформлення згоди учасників на виконання всіх вимог, передбачених Документацією Замовника, у тому числі і Технічних (якісних) вимог до Товару встановлених Додатком 2 до Документації (до яких Замовник відніс і гарантійні вимоги), визначено Замовником у Додатку 1 до Документації «Цінова пропозиція». У своїй Ціновій пропозиції (вих. № 110701/19 від 11 липня 2019 р.), відповідно до вимог Замовника, ТОВ «ТИФЛОЦЕНТР» зазначив, що «Даною пропозицією засвідчуємо свою згоду з усіма положеннями документації та погоджуємося на виконання всіх вимог, передбачених документацією для проведення закупівлі.» Таким чином, у своїй Ціновій пропозиції (вих. № 110701/19 від 11 липня 2019 року) ТОВ «ТИФЛОЦЕНТР» належним чином та в повному обсязі виконало усі вимоги Документації Замовника, у тому числі і щодо зазначення строків гарантії на запропонований товар. Відомості, внесені Замовником до абзацу 1 «Повідомлення про відхилення пропозиції учасника», є завідомо неправдивими. 2). «Згідно п. 5 документації про оголошення допорогової закупівлі Замовника Учасник повинен в складі своєї пропозиції надати копія довідки в довільній формі, про виконання аналогічних договорів (договорів про закупівлю аналогічних за предметом закупівлі товарів) із зазначенням предмету договору, назв, адрес та контактних телефонів Замовників, натомість ТОВ «ТИФЛОЦЕНТР» подав довідку про виконання аналогічних договорів, що містить інформацію про виконання лише одного договору, що є аналогічним предмету закупівлі (на поставку комплекту засобів для осіб з вадами зору за кодом 32330000-5 Апаратура для запису та відтворення аудіо- та відеоматеріалу), предметом другого договору є закупівля обладнання за кодом 30230000-0 Комп’ютерне обладнання та приладдя.» Відповідно до пп.3 п.5 «Вимоги до учасників та спосіб їх підтвердження» Документації Замовника від учасників вимагалося надати «копію довідки в довільній формі, про виконання аналогічних договорів (договорів про закупівлю аналогічних за предметом закупівлі товарів) із зазначенням предмету договору, назв, адрес та контактних телефонів Замовників». На виконання зазначеної вимоги Замовника, ТОВ «ТИФЛОЦЕНТР», у складі своєї Цінової пропозиції надав «Копію довідки про виконання аналогічних договорів (договорів про закупівлю аналогічних за предметом закупівлі товарів)» № 110702/19 від 11 липня 2019 року, у якій вказав відомості про 3 (три) укладені договори та зазначив предмети договорів, назви, адреси та контактні телефони Замовників. Пп.3 п.5 Документації Замовника, передбачено надання довідки про «виконання аналогічних договорів (договорів про закупівлю аналогічних за предметом закупівлі товарів)…». Відповідно до чинного законодавства України, предметом договору купівлі-продажу є товар, а не відповідний код Державного класифікатора. Замовники можуть здійснювати закупівлю аналогічних товарів за різними кодами ДК. Прикладом закупівлі навіть не аналогічного, а повністю ідентичного товару за різними ДК є дві закупівлі Комунальної реабілітаційної установи «Київський центр незрячих»: - ДК 021:2015 38110000-9 Навігаційні прилади. GPS-навігатор для незрячих Victor Reader Trek; процедура закупівлі оголошена 26.11.2018 15:52; ідентифікатор закупівлі UA-2018-11-26-002331-c, ID 0b0548fa175d44b480b5f2598f62b0b1 - ДК 021:2015 32330000-5 Апаратура для запису та відтворення аудіо- та відеоматеріалу; процедура закупівлі оголошена 02.07.2019 14:52; ідентифікатор закупівлі UA-2019-07-02-001549-b, ID 532d048764d2403888f5bd3cdd6b2fca. Отже, Замовник, зазначивши, що: «ТОВ «ТИФЛОЦЕНТР» подав довідку про виконання аналогічних договорів, що містить інформацію про виконання лише одного договору, що є аналогічним предмету закупівлі…», всупереч вимог власної Документації, здійснив порівняння не предметів закупівлі, а кодів ДК 021:2015. Крім того, Замовник повністю проігнорував третій договір, вказаний ТОВ «ТИФЛОЦЕНТР» у Копії довідки про виконання аналогічних договорів (договорів про закупівлю аналогічних за предметом закупівлі товарів)» № 110702/19 від 11 липня 2019 року. Таким чином, у своїй Пропозиції від 11 липня 2019 року ТОВ «ТИФЛОЦЕНТР» належним чином та в повному обсязі виконало усі вимоги Документації Замовника, у тому числі і щодо надання копії довідки в довільній формі, про виконання аналогічних договорів (договорів про закупівлю аналогічних за предметом закупівлі товарів) із зазначенням предмету договору, назв, адрес та контактних телефонів Замовників. Відомості, внесені Замовником до абзацу 2 «Повідомлення про відхилення пропозиції учасника», є завідомо неправдивими. Крім того, слід зазначити, що Комунальною реабілітаційною установою «Київський центр незрячих» 17.05.2019р. вже була оголошена закупівля «Тифлофлешплеєр/GPS-навігатор для незрячих, прилад маркування предметів для незрячих (ДК 021:2015 32330000-5 Апаратура для запису та відтворення аудіо- та відеоматеріалу)», ідентифікатор закупівлі UA-2019-05-17-001241-a, ID 1f92f6eb91b7417398d43841c0611a33. Предметом цієї закупівлі є ті ж самі пристрої, що й в закупівлі від 02.07.2019р., ідентифікатор закупівлі UA-2019-07-02-001549-b, ID 532d048764d2403888f5bd3cdd6b2fca. Відповідно до п.п. 3 п.5 Тендерної документації закупівлі від 17.05.2019р. UA-2019-05-17-001241-a, ID 1f92f6eb91b7417398d43841c0611 a33 Замовника (Вимоги до учасників та спосіб їх підтвердження) передбачалося надання: - «копія довідки в довільній формі, про виконання аналогічних договорів із зазначенням назв, адрес та контактних телефонів Замовників». В даній закупівлі прийняли участь чотири учасники, усіх було дискваліфіковано Замовником, скарга на незаконну дискваліфікацію, станом на 24.07.19р., залишена Замовником без відповіді. 08.07.19р. ТОВ «ТИФЛОЦЕНТР» було подано Скаргу щодо порушення законодавства та встановлення замовником дискримінаційних вимог у документації конкурсних торгів Закупівлі «Тифлофлешплеєр/GPS-навігатор для незрячих з підтримкою формату DAISY, прилад маркування предметів для незрячих (ДК 021:2015 32330000-5 Апаратура для запису та відтворення аудіо- та відеоматеріалу)», ідентифікатор закупівлі UA-2019-07-02-001549-b, ID 532d048764d2403888f5bd3cdd6b2fca. На вказану Скаргу Замовник надав наступну відповідь: «Вимоги документації залишаються без змін, оскільки заявником не доведений та документально не підтверджений факт порушення його прав та інтересів під час проведення закупівлі Замовником». Наслідком проведення торгів з встановленими Замовником дискримінаційними вимогами у документації торгів, стало суттєве зменшення кількості учасників торгів (з чотирьох до двох учасників) та збільшення вартості закупівлі (у ході редукціону Закупівлі від 17.05.2019р. ціна була зменшена на 21,5%, у ході редукціону Закупівлі від 02.07.2019р. ціна була зменшена на 8,6%). Крім того, саме внесені Замовником зміни до Документації, що були предметом оскарження, й були використані Замовником у якості приводу для незаконної дискваліфікації учасника. Таким чином, факт порушення законодавства та встановлення Замовником дискримінаційних вимог у документації конкурсних торгів є доведений та документально підтверджений (усі документи та докази зберігаються на Офіційному порталі оприлюднення інформації про публічні закупівлі України prozorro.gov.ua). Вчиненими службовими особами Замовника діями порушено охоронювані Законом права та інтереси Держави та учасників торгів, зазначені дії містять окремі ознаки злочинів, передбачених статтями 364, 366 КК України. З огляду на вищезазначене, вимагаємо від Замовника скасувати рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ТИФЛОЦЕНТР» як таке, що прийняте з порушенням чинного законодавства України та вимог тендерної документації Замовника, і провести кваліфікацію ТОВ «ТИФЛОЦЕНТР» відповідно до чинного законодавства України.

Вих. № 080702/19 від 08 липня 2019 р. Комунальна реабілітаційна установа «Київський центр незрячих» проспект Комарова,7, м. Київ, 03165 С К А Р Г А щодо порушення законодавства та встановлення замовником дискримінаційних вимог у документації конкурсних торгів 02.07.2019 року Комунальною реабілітаційною установою «Київський центр незрячих» (далі за текстом Замовник) оголошено закупівлю «Тифлофлешплеєр/GPS-навігатор для незрячих з підтримкою формату DAISY, прилад маркування предметів для незрячих (ДК 021:2015 32330000-5 Апаратура для запису та відтворення аудіо- та відеоматеріалу)», ідентифікатор закупівлі UA-2019-07-02-001549-b, ID 532d048764d2403888f5bd3cdd6b2fca. Ознайомившись з Тендерною документацією Замовника, ми виявили в ній вимоги, які не відповідають чинним стандартам і законодавству та обмежують конкуренцію, а саме: У п.п. 3 п.5 Тендерної документації Замовника (Вимоги до учасників та спосіб їх підтвердження) передбачено надання копії довідки в довільній формі, про виконання аналогічних договорів (договорів про закупівлю аналогічних за предметом закупівлі товарів) із зазначенням предмету договору, назв, адрес та контактних телефонів Замовників. Предметом даної закупівлі є: 1). Тифлофлешплеєр/GPS-навігатор для незрячих з підтримкою формату DAISY з наступними Технічними вимогами до товару (предмету закупівлі), встановленими у Таблиці 1 Додатку 2 до (Тендерної) Документації Замовника: Пристрій поєднує в собі просте читання книг і відтворення мультимедіа з технологією навігації. В даний час люди в усьому світі споживають інформацію під час подорожей, але для незрячих або слабозорих людей фізичні клавіші і звичний для користувача інтерфейс в дорозі набагато важливіше, коли одна рука вже зайнята тростиною або повідцем собаки-провідника. Саме ці потреби враховані в Пристрої. Пристрій дозволяє перевірити, де знаходиться незрячий. в режимі «Орієнтування» достатньо натиснути клавішу «Де я». Натисканням однієї кнопки Trek пристрій повідомить: поточну найближчу адресу в якому напрямку рухається незрячий; опис наступного перехрестя; подальші вказівки, якщо користувач йде за певним маршрутом. При встановленні голосової геомітки можна отримувати вказівки при кожному повороті до цієї конкретної точки. Щоб пройти за конкретною адресою, клавіатуру Пристрою можна використовувати як клавіатуру телефону, для вводу відповідного тексту. Пристрій надає окремі інструкції для пішоходів і транспортних засобів: пішохідні маршрути гарантують, що користувач не отримає вказівки рухатися в бік великих автомагістралей. В автомобільних маршрутах надається інформація менш деталізована для спрощення допомоги зрячому водієві при навігації. Адміністратори або інструктори з орієнтування та мобільності можуть завантажувати GPX-файли, що містять точне місце розташування будівель, і додавати їх в список геометок Пристрою. Пристрій використовує дані карт TomTom, які будуть регулярно оновлюватися. Формати аудіокниг, що підтримуються: DAISY 2, 2.02, NISO Z39.86 2002/2005, NIMAS 1.1, незахищений EPUB 2, LGK. Аудіоформати, що підтримуються: AMR-WB +, mp3, MPEG2, mp4, m4a, m4v, OGG Vorbis, Wav P.C.M, Speex. Типи файлів, що підтриммуються: 3gp, bra, brf, docx, fb2, html, m4a, m4v, mp2, mp3, mp4, mpg, OGG, rtf, SES3, txt, wav, xml, LKF. Audible: Підтримується розширений формат (.aax). - Синтезатор мови: Acapela. Зазначеним технічним вимогам відповідає лише один спеціалізований прилад - «Victor Reader Trek» виробництва компанії "HumanWare". 2). Прилад маркування предметів для незрячих, з наступними Технічними вимогами до товару (предмету закупівлі), встановленими у Таблиці 1 Додатку 2 до (Тендерної) Документації Замовника: Портативний електронний прилад для маркування предметів за допомогою спеціальних міток і аудіо записів, прив'язаних до кожної з міток. Достатньо наклеїти на потрібні предмети мітки, записати для кожної з них аудіо коментар і при доторканні "Колумбо" до маркованого предмета, ви почуєте аудіо запис з вашим коментарем. Комплект поставки Прилад "Колумбо", 100 міток, Батарейки типу ААА - 2 шт. Зазначеним технічним вимогам могли б відповідати декілька спеціалізованих приладів, проте Замовник у Технічних вимогах та комплекті поставки чітко визначив лише одну модель такого пристрою - Прилад "Колумбо". Слід зазначити, що пристрої, що є предметом даної закупівлі є доволі специфічними і не користуються попитом серед споживачів. За інформацією доступною на Офіційному порталі оприлюднення інформації про публічні закупівлі України ProZorro, наприклад, прилад «Victor Reader Trek» за державні кошти закуповувався лише один раз - 30.11.2018 року Комунальною реабілітаційною установою «Київський центр незрячих», ідентифікатор закупівлі UA-2018-11-26-002331-c, ID 0b0548fa175d44b480b5f2598f62b0b1. Також слід зазначити, що Комунальною реабілітаційною установою «Київський центр незрячих» 17.05.2019р. вже була оголошена закупівля «Тифлофлешплеєр/GPS-навігатор для незрячих, прилад маркування предметів для незрячих (ДК 021:2015 32330000-5 Апаратура для запису та відтворення аудіо- та відеоматеріалу)», ідентифікатор закупівлі UA-2019-05-17-001241-a, ID 1f92f6eb91b7417398d43841c0611a33. Предметом цієї закупівлі є ті ж самі пристрої, що й в закупівлі від 02.07.2019 року, ідентифікатор закупівлі UA-2019-07-02-001549-b, ID 532d048764d2403888f5bd3cdd6b2fca. Відповідно до п.п. 3 п.5 Тендерної документації закупівлі від 17.05.2019р. UA-2019-05-17-001241-a, ID 1f92f6eb91b7417398d43841c0611 a33 Замовника (Вимоги до учасників та спосіб їх підтвердження) передбачалося надання: - «копія довідки в довільній формі, про виконання аналогічних договорів із зазначенням назв, адрес та контактних телефонів Замовників». В даній закупівлі прийняли участь чотири учасники, усіх було дискваліфіковано Замовником, скарга на незаконну дискваліфікацію залишена Замовником без відповіді. Вважаємо, що вимога Замовника щодо надання копії довідки в довільній формі, про виконання аналогічних договорів з уточненням «договорів про закупівлю аналогічних за предметом закупівлі товарів», у п.п. 3 п.5 Тендерної документації Замовника (Вимоги до учасників та спосіб їх підтвердження) закупівлі від 02.07.2019 року «Тифлофлешплеєр/GPS-навігатор для незрячих з підтримкою формату DAISY, прилад маркування предметів для незрячих (ДК 021:2015 32330000-5 Апаратура для запису та відтворення аудіо- та відеоматеріалу)», ідентифікатор закупівлі UA-2019-07-02-001549-b, ID 532d048764d2403888f5bd3cdd6b2fca не відповідає чинному законодавству України та спрямована на штучне обмеження конкуренції. Наслідком проведення закупівлі з формулюванням: "надання довідки про виконання аналогічних договорів (договорів про закупівлю аналогічних за предметом закупівлі товарів)" може стати штучне обмеження конкуренції шляхом створення для Замовника передумов для незаконної дискваліфікації тих добросовісних учасників, які мають фактичний досвід постачання аналогічних товарів, у тому числі і виробництва компанії "HumanWare", проте не здійснювали постачання саме цієї конкретної моделі, постачання якої здійснював лише один конкретний учасник, та в інтересах якого може діяти Замовник. Зважаючи на викладене, вимагаємо усунути у тендерній документації з закупівлі «Тифлофлешплеєр/GPS-навігатор для незрячих з підтримкою формату DAISY, прилад маркування предметів для незрячих (ДК 021:2015 32330000-5 Апаратура для запису та відтворення аудіо- та відеоматеріалу)», ідентифікатор закупівлі UA-2019-07-02-001549-b, ID 532d048764d2403888f5bd3cdd6b2fca вимоги, що можуть призвести до штучного обмеження конкуренції.

Вих. № 080701/19 від 08 липня 2019 р. Комунальна реабілітаційна установа «Київський центр незрячих» проспект Комарова,7, м. Київ, 03165 С К А Р Г А 02.07.2019 року Комунальною реабілітаційною установою «Київський центр незрячих» (далі за текстом Замовник) оголошено закупівлю «Тифлофлешплеєр/GPS-навігатор для незрячих з підтримкою формату DAISY, прилад маркування предметів для незрячих (ДК 021:2015 32330000-5 Апаратура для запису та відтворення аудіо- та відеоматеріалу)», ідентифікатор закупівлі UA-2019-07-02-001549-b, ID 532d048764d2403888f5bd3cdd6b2fca. Предметом даної закупівлі є: - Тифлофлешплеєр/GPS-навігатор для незрячих з підтримкою формату DAISY, - Прилад маркування предметів для незрячих. У Таблиці 1 Додатку 2 до (Тендерної) Документації Замовника встановлені наступні Технічні вимоги до товару (предмету закупівлі): - Тифлофлешплеєр/GPS-навігатор для незрячих з підтримкою формату DAISY. Пристрій поєднує в собі просте читання книг і відтворення мультимедіа з технологією навігації. В даний час люди в усьому світі споживають інформацію під час подорожей, але для незрячих або слабозорих людей фізичні клавіші і звичний для користувача інтерфейс в дорозі набагато важливіше, коли одна рука вже зайнята тростиною або повідцем собаки-провідника. Саме ці потреби враховані в Пристрої. Пристрій дозволяє перевірити, де знаходиться незрячий. в режимі «Орієнтування» достатньо натиснути клавішу «Де я». Натисканням однієї кнопки Trek пристрій повідомить: поточну найближчу адресу в якому напрямку рухається незрячий; опис наступного перехрестя; подальші вказівки, якщо користувач йде за певним маршрутом. При встановленні голосової геомітки можна отримувати вказівки при кожному повороті до цієї конкретної точки. Щоб пройти за конкретною адресою, клавіатуру Пристрою можна використовувати як клавіатуру телефону, для вводу відповідного тексту. Пристрій надає окремі інструкції для пішоходів і транспортних засобів: пішохідні маршрути гарантують, що користувач не отримає вказівки рухатися в бік великих автомагістралей. В автомобільних маршрутах надається інформація менш деталізована для спрощення допомоги зрячому водієві при навігації. Адміністратори або інструктори з орієнтування та мобільності можуть завантажувати GPX-файли, що містять точне місце розташування будівель, і додавати їх в список геометок Пристрою. Пристрій використовує дані карт TomTom, які будуть регулярно оновлюватися. Формати аудіокниг, що підтримуються: DAISY 2, 2.02, NISO Z39.86 2002/2005, NIMAS 1.1, незахищений EPUB 2, LGK. Аудіоформати, що підтримуються: AMR-WB +, mp3, MPEG2, mp4, m4a, m4v, OGG Vorbis, Wav P.C.M, Speex. Типи файлів, що підтриммуються: 3gp, bra, brf, docx, fb2, html, m4a, m4v, mp2, mp3, mp4, mpg, OGG, rtf, SES3, txt, wav, xml, LKF. Audible: Підтримується розширений формат (.aax). Синтезатор мови: Acapela. - Прилад маркування предметів для незрячих. Портативний електронний прилад для маркування предметів за допомогою спеціальних міток і аудіо записів, прив'язаних до кожної з міток. Достатньо наклеїти на потрібні предмети мітки, записати для кожної з них аудіо коментар і при доторканні "Колумбо" до маркованого предмета, ви почуєте аудіо запис з вашим коментарем. Комплект поставки Прилад "Колумбо", 100 міток, Батарейки типу ААА - 2 шт. Раніше, 17.05.2019р. Замовником була оголошена закупівля «Тифлофлешплеєр/GPS-навігатор для незрячих, прилад маркування предметів для незрячих (ДК 021:2015 32330000-5 Апаратура для запису та відтворення аудіо- та відеоматеріалу)», ідентифікатор закупівлі UA-2019-05-17-001241-a, ID 1f92f6eb91b7417398d43841c0611a33. Предметом цієї закупівлі є: - Тифлофлешплеєр/GPS-навігатор для незрячих, - Прилад маркування предметів для незрячих. У Таблиці 1 Додатку 2 до (Тендерної) Документації Замовника встановлені наступні Технічні вимоги до товару (предмету закупівлі): - Тифлофлешплеєр/GPS-навігатор для незрячих. Пристрій поєднує в собі просте читання книг і відтворення мультимедіа з технологією навігації. В даний час люди в усьому світі споживають інформацію під час подорожей, але для незрячих або слабозорих людей фізичні клавіші і звичний для користувача інтерфейс в дорозі набагато важливіше, коли одна рука вже зайнята тростиною або повідцем собаки-провідника. Саме ці потреби враховані в Пристрої. Пристрій дозволяє перевірити, де знаходиться незрячий. в режимі «Орієнтування» достатньо натиснути клавішу «Де я». Натисканням однієї кнопки Trek пристрій повідомить: поточну найближчу адресу в якому напрямку рухається незрячий; опис наступного перехрестя; подальші вказівки, якщо користувач йде за певним маршрутом. При встановленні голосової геомітки можна отримувати вказівки при кожному повороті до цієї конкретної точки.Щоб пройти за конкретною адресою, клавіатуру Пристрою можна використовувати як клавіатуру телефону, для вводу відповідного тексту. Пристрій надає окремі інструкції для пішоходів і транспортних засобів: пішохідні маршрути гарантують, що користувач не отримає вказівки рухатися в бік великих автомагістралей. В автомобільних маршрутах надається інформація менш деталізована для спрощення допомоги зрячому водієві при навігації. Адміністратори або інструктори з орієнтування та мобільності можуть завантажувати GPX-файли, що містять точне місце розташування будівель, і додавати їх в список геометок Пристрою. Пристрій використовує дані карт TomTom, які будуть регулярно оновлюватися. Формати аудіокниг, що підтримуються: DAISY 2, 2.02, NISO Z39.86 2002/2005, NIMAS 1.1, незахищений EPUB 2, LGK. Аудіоформати, що підтримуються: AMR-WB +, mp3, MPEG2, mp4, m4a, m4v, OGG Vorbis, Wav P.C.M, Speex. Типи файлів, що підтриммуються: 3gp, bra, brf, docx, fb2, html, m4a, m4v, mp2, mp3, mp4, mpg, OGG, rtf, SES3, txt, wav, xml, LKF. Audible: Підтримується розширений формат (.aax). Синтезатор мови: Acapela. - Прилад маркування предметів для незрячих. Портативний електронний прилад для маркування предметів за допомогою спеціальних міток і аудіо записів, прив'язаних до кожної з міток. Достатньо наклеїти на потрібні предмети мітки, записати для кожної з них аудіо коментар і при доторканні "Колумбо" до маркованого предмета, ви почуєте аудіо запис з вашим коментарем. Комплект поставки Прилад "Колумбо", 100 міток, Батарейки типу ААА - 2 шт. Тобто, технічні вимоги до товару (предмету закупівлі), встановлені Замовником у Тендерній документації до закупівлі від 02.07.2019 року «Тифлофлешплеєр/GPS-навігатор для незрячих з підтримкою формату DAISY, прилад маркування предметів для незрячих (ДК 021:2015 32330000-5 Апаратура для запису та відтворення аудіо- та відеоматеріалу)», ідентифікатор закупівлі UA-2019-07-02-001549-b, ID 532d048764d2403888f5bd3cdd6b2fca, є тотожними та повністю співпадають з Технічними вимогами до товару (предмету закупівлі), встановленими Замовником у закупівлі від 17.05.2019 року «Тифлофлешплеєр/GPS-навігатор для незрячих, прилад маркування предметів для незрячих (ДК 021:2015 32330000-5 Апаратура для запису та відтворення аудіо- та відеоматеріалу)», ідентифікатор закупівлі UA-2019-05-17-001241-a, ID 1f92f6eb91b7417398d43841c0611a33. Закупівлю від 17.05.2019 року «Тифлофлешплеєр/GPS-навігатор для незрячих, прилад маркування предметів для незрячих (ДК 021:2015 32330000-5 Апаратура для запису та відтворення аудіо- та відеоматеріалу)», ідентифікатор закупівлі UA-2019-05-17-001241-a, ID 1f92f6eb91b7417398d43841c0611a33 Замовником було проведено 31.05.2018 року. 11.06.2019 року Тендерним комітетом Замовника було дискваліфіковано Учасника вказаної закупівлі ТОВ «ТИФЛОЦЕНТР» та опубліковане Повідомлення про відхилення пропозиції учасника. Підставою для відхилення пропозиції Учасника Замовником вказано: «Згідно п. 5 документації про оголошення допорогової закупівлі Замовника Учасник повинен в складі своєї пропозиції надати копію довідки в довільній формі, про виконання аналогічних договорів із зазначенням назв, адрес та контактних телефонів Замовників, натомість ТОВ «ТИФЛОЦЕНТР» подав копію довідки про виконання аналогічних договорів, яка не містить інформації щодо предметів цих договорів, тому неможливо встановити чи є вони аналогічними предмету закупівлі.» Відповідно до пп 3 п.5 Тендерної документації Замовника (Вимоги до учасників та спосіб їх підтвердження) Учасник повинен у складі своєї пропозиції надати копію довідки в довільній формі, про виконання аналогічних договорів із зазначенням назв, адрес та контактних телефонів Замовників. Тобто, Замовник у своїй Тендерній документації прямо вказав вичерпний перелік інформації, що обов’язково має бути зазначена у довідці: - назви Замовників, - адреси Замовників, - контактні телефони Замовників. Тендерною документацією Замовника не передбачено надання Учасниками у складі вищевказаної довідки інформації щодо предметів цих договорів. Надання будь-якої іншої інформації не є обов’язковою, оскільки Замовник чітко визначив форму довідки – довідка в довільній формі. ТОВ «ТИФЛОЦЕНТР» у складі своєї Тендерної пропозиції надало «Копію довідки про виконання аналогічних договорів» від 27.05.2019 р. (Вих. № 270502/19), яка містить наступну інформацію: назви, адреси та контактні телефони Замовників. Таким чином, ТОВ «ТИФЛОЦЕНТР» виконало вимоги пп 3 п.5 Тендерної документації Замовника у повному обсязі та належним чином. З огляду на те, що відсутність у складі тендерної пропозиції Учасника інформації, яка не вимагалася у тендерній документації Замовника, не є законною підставою для відхилення пропозиції Учасника, ТОВ «ТИФЛОЦЕНТР» 13.06.2019 року подано скаргу № 130601/19 щодо незаконної дискваліфікації Учасника. Станом на 08.07.19р., тобто протягом 25 календарних днів, вказана скарга Залишена Замовником без відповіді. Проте, через 19 календарних днів після подання вказаної скарги, 02.07.2019 року, Замовником оголошено закупівлю з аналогічним предметом закупівлі та тотожними технічними вимогами до товару (предмету закупівлі): — «Тифлофлешплеєр/GPS-навігатор для незрячих з підтримкою формату DAISY, прилад маркування предметів для незрячих (ДК 021:2015 32330000-5 Апаратура для запису та відтворення аудіо- та відеоматеріалу)», ідентифікатор закупівлі UA-2019-07-02-001549-b, ID 532d048764d2403888f5bd3cdd6b2fca. У даній закупівлі Замовником, у тому числі, внесено наступні зміни: 1). Змінено назву предмету закупівлі: з «Тифлофлешплеєр/GPS-навігатор для незрячих, прилад маркування предметів для незрячих (ДК 021:2015 32330000-5 Апаратура для запису та відтворення аудіо- та відеоматеріалу)» на «Тифлофлешплеєр/GPS-навігатор для незрячих з підтримкою формату DAISY, прилад маркування предметів для незрячих (ДК 021:2015 32330000-5 Апаратура для запису та відтворення аудіо- та відеоматеріалу)». 2). Збільшено кількість одиниць закупівлі Тифлофлешплеєр/GPS-навігатор для незрячих з двох до чотирьох. 3). Внесено зміни у пп 3 п.5 Тендерної документації Замовника, а саме висунуто додаткову вимогу про зазначення предмету договору у довідці в довільній формі, про виконання аналогічних договорів. Таким чином, Замовник, в супереч вимог чинного законодавства України, залишивши без відповіді протягом 25 календарних днів скаргу № 130601/19 від 13.06.2019 року ТОВ «ТИФЛОЦЕНТР» щодо незаконної дискваліфікації Учасника, та шляхом внесення вищевказаних змін у пп 3 п.5 Тендерної документації Замовника, фактично визнав неправомірність дискваліфікації ТОВ «ТИФЛОЦЕНТР» у закупівлі «Тифлофлешплеєр/GPS-навігатор для незрячих, прилад маркування предметів для незрячих (ДК 021:2015 32330000-5 Апаратура для запису та відтворення аудіо- та відеоматеріалу)», ідентифікатор закупівлі UA-2019-05-17-001241-a, ID 1f92f6eb91b7417398d43841c0611a33. Зважаючи на викладене, вимагаємо: 1). Розглянути скаргу № 130601/19 від 13.06.2019 року ТОВ «ТИФЛОЦЕНТР» щодо незаконної дискваліфікації Учасника; скасувати рішення про відхилення пропозиції; визнати ТОВ «ТИФЛОЦЕНТР» переможцем у закупівлі від 17.05.2019 року «Тифлофлешплеєр/GPS-навігатор для незрячих, прилад маркування предметів для незрячих (ДК 021:2015 32330000-5 Апаратура для запису та відтворення аудіо- та відеоматеріалу)», ідентифікатор закупівлі UA-2019-05-17-001241-a, ID 1f92f6eb91b7417398d43841c0611a33. 2). За результатами розгляду скарги № 130601/19 від 13.06.2019 року ТОВ «ТИФЛОЦЕНТР» щодо незаконної дискваліфікації Учасника прийняти рішення щодо внесення змін до кількісних характеристик предмету закупівлі «Тифлофлешплеєр/GPS-навігатор для незрячих з підтримкою формату DAISY, прилад маркування предметів для незрячих (ДК 021:2015 32330000-5 Апаратура для запису та відтворення аудіо- та відеоматеріалу)», ідентифікатор закупівлі UA-2019-07-02-001549-b, ID 532d048764d2403888f5bd3cdd6b2fca.