Поточний ремонт гуртожитку комунальної форми власності для подальшого заселення по вул. Дружби Народів буд. 8

Скарга про вже двічі неправомірний розгляд Тендерної пропозиції не на відповідність Тендерної документації, а схованим у себе розцінкам. Назва закупівлі: Поточний ремонт гуртожитку комунальної форми власності для подальшого заселення по вул. Дружби Народів, 8 (м.Южноукраїнськ) Замовник: Комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційне обєднання» міста Южноукраїнська (Код ЄДРПОУ 31537375) І публікація: UA-2019-07-01-000546-a ІІ публікація: UA-2019-05-13-000090-b В п.6 Тендерної документації Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі є вимога надати локальний кошторис. Уся кошторисна документація, яку вимагає Замовник, складена в програмному комплексі відповідно до вимог Правил визначення вартості будівництва (ДСТУ Б Д.1.1-2:2013). Відповідно до абз.2 п.4 ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі» «Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником». Замовник вказує вже вдруге, що є недоліки і невідповідності в самому локальному кошторисі, роблячи висновок, про невідповідність тендерній документації. Слід зазначити, що відповідно до розділу 6.2. Правил визначення вартості будівництва ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 для розрахунку пропозиції учасника конкурсних торгів Замовник надає затверджену проектну документацію або дефектний акт, відомість обсягів робіт. При останньому Підрядник (учасник торгів) розраховує свою ціну на підставі нормативних потреб в трудових і матеріальних ресурсах та поточних цін на них. Натомість КП «ЖЕО» надало в тендерній документації просто відомість робіт без розцінок! А тендерну пропозицію, а саме кошторис перевіряє і звіряє зі своїми розцінками, яких в вимогах не було! Той факт, що застосовані не ті розцінки до робіт, якщо Замовник не указав розцінки, є дуже спірним, оскільки КП ЖЕО відхиляє нас, бо використали не ту розцінку, наприклад, не Е21-12-2 (з будівництва), а РН7-31-1 (з ремонтно-будівельних робіт). Даний предмет закупівлі – поточний ремонт, тому розцінки були взяті максимально із ремонтно-будівельного збірника. Замовник не написав в вимогах розцінок, значить не має право відхиляти через те, які використані розцінки нами. Також, враховуючи роз’яснення та практику вирішення спорів Антимонопольного комітету України, Замовник перевіряє тендерні пропозиції на відповідність ТЕНДЕРНІЙ ДОКУМЕНТАЦІЇ! А не настановам і правилам! Замовник уже прописав вимоги із цих Правил – зарплата і перелік робіт БЕЗ РОЗЦІНОК, що і перевіряє, а застосування понижаючих коефіцієнтів є рішенням конкретно учасника і жодним чином не може бути розцінено, як невідповідність Тендерній документації, оскільки вимог до них не було прописано в Тендерній документації! Замовник в протоколі опирається на невідповідність локального кошторису п.5.4.7 ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013, а в ньому сидить ще ДСТУ-Н Б Д.2.4-21:2012, в Примітці якого написано, що застосування коефіцієнтів при складанні кошторисної документації повинно бути обґрунтовано. Застосування понижаючих коефіцієнтів було обґрунтовано для нас, і ми це прописали в пояснювальній записці до кошторису (Підрядник же використав меншу ціну робіт, а не більшу), а те, що Замовник написав, що «це неприпустимо», то така заборона відсутня в вищезазначених стандартах, проте є в протоколі про відхилення. Просимо переглянути повторно нашу тендерну пропозицію з урахуванням пояснювальної записки до кошторисної документації, яку ми надали, в якій мова йдеться: «Враховуючи, що в тендерній документації відсутні розцінки, норми та коефіцієнти, ТОВ «Трест «ПСБМ» пропонує дану договірну ціну, яка не є виключною, а є динамічною. Вартість тендерної пропозиції чітко визначена лише додатком №3 (переліком робіт), який підписав ТОВ «Трест «ПСБМ» та кінцевою вартістю і тому ТОВ «Трест «ПСБМ» залишає право за Замовником внести корективи в частині коефіцієнтів відповідно до їхніх настанов, гарантуючи, що кінцева ціна закупівлі поточного ремонту не зміниться».