Послуги з ремонту і технічного обслуговування охолоджувальних установок

СКАРГА у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» Номер оголошення про проведення процедури закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2019-07-01-000285-c ID a0d9f562f9924569a885cfc2388040af Найменування замовника рішення, дії або бездіяльність якого оскаржуються Ізмаїльська філія Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» (Адміністрація Ізмаїльського морського порту) 68600, Україна, Одеська обл., Ізмаїл, вулиця НАБЕРЕЖНА ЛУКІ КАПІКРАЯНА, будинок 4 Ім'я (найменування), місце проживання (місцезнаходження) суб’єкта оскарження Товариство з обмеженою відповідальністю «ЮГАГРОХОЛОД» вул. Льва Толстого, 13 с. Кубей, Болградський район Одеська область, 68720 Підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення,дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати 15.07.21019 року, ми – товариство з обмеженою відповідальністю «ЮГАГРОХОЛОД» (далі ТОВ «ЮГАГРОХОЛОД») вирішили взяти участь у відкритих торгах: Послуги з ремонту і технічного обслуговування охолоджувальних установок, Ідентифікатор закупівлі: UA-2019-07-01-000285-c ID a0d9f562f9924569a885cfc2388040af Однак 29.07.2019 року Державним підприємством «Адміністрацією морських портів України» (Адміністрація Ізмаїльського морського порту) о 9 год. 00 хв. був складений ПРОТОКОЛ/послуги з технічного обслуговування кондиціонерів/ про розгляд тендерної пропозиції учасника торгів щодо відповідності вимогам тендерної документації та прийняття рішення про відхилення тендерної пропозиції. Вище згаданий протокол, був опублікований на сайті DZO о 10 год.31 хв., і відповідно ми були дискваліфіковані, по причинам, які вважаємо безпідставними. Обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи Стосовно Додатку 1 до тендерної документації серед кваліфікаційних критеріїв та переліку документів, що підтверджують інформацію учасника про відповідність таким критеріям, Замовником вимагалось надати документи та інформацію що підтверджує наявність у учасника обладнання та матеріально-технічної бази, а саме: - Довідку у довільній формі за підписом уповноваженої особи Учасника щодо інформації про наявність обладнання та матеріально - технічної бази необхідно для надання послуг, що є предметом закупівлі. Зазначити в листі тип, марку спеціалізованого обладнання, його кількість, технічний стан. У разі відсутності власного обладнання зазначити інформацію про наявність чинних договорів оренди або лізингу спеціалізованого обладнання, найменування, місцезнаходження, код ЄДРПОУ суб’єкта господарювання, з яким укладено договір оренди спеціалізованого обладнання/машин/механізмів а також строк дії такого договору. Надана нами Довідка від 15 липня 2019р, містить інформацію про наявність у нас договорів оренди майстерні (п.35), офісного приміщення (п.36) та автомобілю Renault Kangoo (п. 39), однак, нами – ТОВ «ЮГАГРОХОЛОД» строк дії договору оренди не вказано, тому що: По-перше: Вами Адміністрацією Ізмаїльського морського порту було надано примірний інформаційної довідки про відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям, які подаються кожним учасником в складі тендерної пропозиції та має містити таку інформацію: Інформація про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, необхідної для надання послуг, що є предметом закупівлі. № з/п Тип, марка, обладнання / транспортних засобів, наявність матеріально-технічної бази Кількість Технічний стан Власне чи орендоване Найменування, місцезнаходження, код ЄДРПОУ суб’єкта господарювання, з яким укладено договір оренди обладнання/машин/механізмів/ виробничих об’єктів (заповнюється в разі оренди) Як вбачається з вище наведеного, у даній таблиці відсутня графа «строк дії договору оренди», і виходячи з цього при підготовці вище згаданої довідки ми не вказали дану інформацію, оскільки притримувались примірного зразка довідки, якої Ви нам надали. По-друге: відсутність інформації не відіграє ніякої ролі і ніяк не впливає на виконання самого договору: «Послуг з ремонту і технічного обслуговування охолоджувальних установок за кодом СРV за ДК 021:2015 – 50730000-1 (Послуги з технічного обслуговування кондиціонерів)». Тому що – майстерня, офісне приміщення, та автомобіль Renault Kangoo, не потрібні нам для виконання вище згаданого договору, і на нашу думку, відсутність інформації про строк дії договору оренди не має суттєвого значення і кардинально не впливає на виконання вище згаданого договору. Оскільки для виконання даного договору нам більше необхідне таке обладнання яке знаходиться у нашій власності: Тестер, Ручний тельфер (вантажопідйомність 1000 кг), Дриль ударний Einhell, Драбина 4м, Манометрична станція, Течошукач фреону, Перфоратор Makita, Фреон R 410 балон 11,3 кг, Шліфмашина кутова Makita, Фреон R 507 балон 11,3 кг, Набір торцевих головок, Фреон R 134a балон 13,6 кг, Кліщі токові, Фреон R 22 балон 13,6 кг, Індикатор, Набір викруток діелектричних, Газозварювальне обладнання для спаювання мідних труб, Набір гайкових ключів, Набір ключів ріжково-накидних, Набір ключів шестигранних, Ключ трубний, Ключ розвідний, Зварювальний апарат, Розвальцьовування труб універсальна, Ручний розширювач труб, Універсальний ручний трубогиб, Труборіз для мідних труб, Подовжувачі водопровідні 20-50м, Шуруповерт Stark, Шуруповерт Einhell, Молоток, Подовжувачі електричні 30-50м, Апарат миючий Karcher K4, Апарат миючий Karcher K4 Compact, Автомобіль ВАЗ 2107, Автомобіль Renault Logan MCV – і більш детальну інформацію про кількість і інші характеристики ми вказали у довідці, яку Вам надали раніше. По-третє: частина 1 статті 30 Закону України « Про публічні закупівлі» визначає вичерпний перелік відхилення тендерних пропозицій, а саме: «Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо: 1) учасник: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону; не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;». Підсумовуючи вище викладене, ми вважаємо, що відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» відповідаємо такому кваліфікаційному критерію як наявність обладнання та матеріально-технічної бази, оскільки ми надали Вам інформацію стосовно наявності обладнання та матеріально-технічної бази у примірному вигляді який Ви нам надали у вигляді таблиці у якій строк дії договору не вказано. Стосовно того, що у довідці повинен бути строк дії договору оренди, то просимо Вас звернути увагу на те що дане обладнання не відіграє ніякої ролі при наданні нами послуг, тому просимо не подання такої інформації не брати до уваги і вважати як допущення нами формальної (несуттєвої) помилки відповідно до розділу 3 Інструкції підготовки тендерної пропозиції і розцінювати це як механічну описку в словах та словосполученнях, що зазначені в документах, що підготовленні безпосередньо учасником та надані у складі пропозиції. Стосовно другої причини по якій Ви нас дискваліфікували, а саме те що ми надали проект Договору про закупівлю з порушенням вимог п.1 Розділу 3 тендерної документації, просимо Вас звернути увагу на те що: По-перше: У розділі 3 Інструкції підготовки тендерної пропозиції вказано, що не завірення окремої сторінки (сторінок) підписом та/або печаткою (за наявності) учасника торгів відноситься до формальних (несуттєвих) помилок. Ми ТОВ «ЮГАГРОХОЛОД», вказали, що з проектом договору про закупівлю послуг згідні, поставили підпис і печатку, вказали дату на останній сторінці договору. Те що ми не поставили підпис і печатку на всіх сторінках договору, просимо розцінювати це як допущення нами формальної (несуттєвої) помилки. По-друге: Згідно ч. 2 ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем торгів протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та пропозиції учасника-переможця. З цих підстав ми підписали лише останню сторінку проекту договору про закупівлю послуг, і вважали, що цього буде достатньо, а заповнений договір замовник укладає з учасником, який визнаний переможцем торгів. По-третє: Відповідно до ч. 7 ст. 179 Господарського кодексу України, . Господарські договори укладаються за правилами, встановленими Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів. Згідно ст. 181 Господарського кодексу України, Господарський договір за загальним правилом викладається у формі єдиного документа, підписаного сторонами. Допускається укладення господарських договорів у спрощений спосіб, тобто шляхом обміну листами, факсограмами, телеграмами, телефонограмами тощо, а також шляхом підтвердження прийняття до виконання замовлень, якщо законом не встановлено спеціальні вимоги до форми та порядку укладення даного виду договорів. Проект договору може бути запропонований будь-якою з сторін. У разі якщо проект договору викладено як єдиний документ, він надається другій стороні у двох примірниках. Сторона, яка одержала проект договору, у разі згоди з його умовами оформляє договір відповідно до вимог частини першої цієї статті і повертає один примірник договору другій стороні або надсилає відповідь на лист, факсограму тощо у двадцятиденний строк після одержання договору. Тобто, як вбачається з цих статей всі договори укладаються за єдиними правилами які встановлюються законодавством України і підписувати всі сторінки проекту договору ми повинні були після підписання всіх сторінок іншою стороною (тобто Вами). Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування 1. ТОВ «ЮГАГРОХОЛОД» вимагає скасувати протокол тендерного комітету від 29.07.2019 р. (9год.00 хв). 2. ТОВ «ЮГАГРОХОЛОД» вимагає прийняти і розглянути тендерну пропозицію як таку що відповідає вимогам тендерної документації. 3. Вимагаємо , визначити переможцем процедури закупівлі UA-2019-07-01-000285-c ID a0d9f562f9924569a885cfc2388040af – ТОВ «ЮГАГРОХОЛОД». Обґрунтуванням вищевказаних вимог є все, зазначене вище, у тому числі, обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів суб'єкта оскарження. До скарги додаються документи та матеріали в електронній формі (у тому числі у вигляді pdf формату файла), що підтверджують порушення процедури закупівлі або неправомірність рішень, дій або бездіяльності замовника, та документ про здійснення оплати за подання скарги до органу оскарження, крім того, вся необхідна інформація знаходиться у вільному публічному доступі, у тому числі, на сайті www.dzo.com.ua З повагою та сподіванням на законність і неупередженість під час розгляду нашої скарги, Директор ТОВ «ЮГАГРОХОЛОД» _______________ А. І. Бошков мп