“Добровільне медичне страхування (страхування від нещасних випадків і страхування здоров’я)”.

ПрАТ «СК «КРОНА» бере участь у Процедурі закупівлі, оголошеній Замовником. Предметом закупівлі є послуга «Добровільне медичне страхування (страхування від нещасних випадків і страхування здоров’я)». При цьому Замовником були порушені права та законні інтереси суб'єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, у зв'язку з чим, користуючись своїми законними правами, ПрАТ «СК «КРОНА» подає цю скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника. Вважаємо, що незаконними та такими, що порушують права та законні інтереси суб'єкта оскарження, є дії та рішення Замовника стосовно: - відхилення, всупереч вимогам Закону та вимогам тендерної документації, тендерної пропозиції, поданої ПрАТ «СК «КРОНА»; - невідхилення всупереч вимогам Закону та вимогам тендерної документації тендерних пропозицій, поданих: - приватним акціонерним товариством «Страхова компанія «АЛЬФА СТРАХУВАННЯ» ; - приватним акціонерним товариством «СТРАХОВА КОМПАНІЯ ПРОВІДНА» ; - приватним акціонерним товариством «СТРАХОВА ГРУПА «ТАС», у зв'язку з чим ПрАТ «СК «КРОНА» було позбавлено права на недискримінаційну та неупереджену оцінку його тендерної пропозиції, права участі у аукціоні та права на визначення переможцем Процедури закупівлі.

Так в тендерній документації містяться наступні дискримінаційні умови: В Додатку 4 до Тендерної документації «Інші вимоги та перелік документів, які повинен надати учасник» в критерії №1 зазначено вимоги до учасника: обсяг страхових премій за напрямком добровільного медичного страхування за 2018 рік складає не менше 30,0 млн. грн. Обсяг страхових премій за напрямком добровільного медичного страхування за 2018 рік не менше ніж 30,0 млн. грн. не має ніякого відношення до платоспроможності та надійності учасника процедури закупівлі, його досвіду, та відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 і вимогам, встановленим статтею 17 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. № 922-VII. Страхова компанія «БРОКБІЗНЕС» має показник обсягу страхових премій за напрямком добровільного медичного страхування за 2018 рік 10 629 200 грн. Враховуючи вищевикладене, необхідно зазначити, що відповідно до ч. 1 ст. 984 Цивільного кодексу України, вимоги, яким повинен відповідати страховик, встановлюються законом. Страхова компанія «БРОКБІЗНЕС» здійснює свою діяльність виключно в межах законодавства. Жодним нормативно-правовим актом не передбачено, що обсяг страхових премій за напрямком добровільного медичного страхування повинен становити 30 000 000 грн. Отже, умови Тендерної документації безпідставно позбавляють можливості взяти участь у процедурі закупівлі та подати пропозицію конкурсних торгів, яка буде відповідати умовам Тендерної документації, страхові компанії, які займаються різними видами страхування (не тільки медичним страхуванням) та мають значні сформовані страхові портфелі та високі показники по страхових платежах, страхових резервах та активах. До таких страхових компаній, зокрема, належить Страхова компанія «БРОКБІЗНЕС». Також, зазначені умови Тендерної документації не підтверджені жодними розрахунками, та не ґрунтуються на положеннях жодних нормативно-правових актів, які регулюють відносини страхування в Україні. Фактично, такі умови ставлять можливість потенційних учасників взяти участь у процедурі закупівлі у залежність від рішень (вибору) третіх осіб. Страхова компанія «БРОКБІЗНЕС» має можливості вчасно, якісно та в повному обсязі надати Замовнику послуги, що є предметом закупівлі. За результатами розгляду аналогічної скарги Приватного акціонерного товариство «Страхова компанія «КРОНА», Антимонопольний комітет України прийняв рішення № 4019 -р/пк-пз від 04.04.2019р., яким зобов'язав Національний банк України внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі – «ДК 021:2015: 66510000-8 Страхові послуги», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2019-02-13-001923-b, з метою усунення порушень, зазначених у мотивувальній частині цього рішення.