Бензин марки А-92; Дизельне пальне

\26 червня 2019 року Вище професійне училище ЛДУ БЖД (м.Вінниця) розпочало процедуру закупівлі бензину А92 та дизельного палива, про що розмістило відповідне оголошення на порталі державних закупівель Zakupki.Prom.ua. За результатами аукціону Вище професійне училище ЛДУ БЖД (м.Вінниця) визнало переможцем ТОВ «Нафтогруппа-2005, однак в ціновій пропозиції Вих.№1 від 02.07.2019р., яку розмістив переможець, зазначено не правильний розрахунок сум з ПДВ та без ПДВ, При проведені цін у відповідність цінова пропозиція не буде відповідати вимогам Замовника Згідно Додатку №2 , а саме «ціни надаються в гривнях з двома знаками після коми (копійки).» ТОВ «Ресурс Енерго» вимагає скасувати рішення про визнання переможця та приступити до розгляду пропозиції наступного учасника.

Відповідно до інформації, розміщеної в електронній системі ProZorro по закупівлі № UA-2019-06-26-001018-b по предмету закупівлі ДК 021:2015 – "09130000-9 – Нафта і дистиляти", (код ДК 021:2015 – "09132000-3 – Бензин ; код ДК 021:2015 – "09134200-9 – Дизельне паливо"). в Тендерній документації Замовника Вище професійне училище Львівського державного університету безпеки життєдіяльності (м. Вінниця) зазначені дискваліфікаційні вимоги до учасників даної закупівлі, а саме: термін дії талонів на (бензин А-92, дизельне паливо) повинен становити 12 місяців з дати поставки Обмежена кількість АЗС має можливість надавати талони з терміном дії, початок перебігу якого починається датою отримання талону клієнтом та закінчується через 12 місяців після його отримання. Відповідно до ч. 3 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Також варто зазначити, що метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. А в даному випадку Замовник значно обмежує коло учасників, які можуть прийняти участь в закупівлі, а отже не створює конкурентного середовища для закупівлі даного виду товару. В ч. 1 ст. 3 Бюджетного кодексу України зазначено, що бюджетний період для всіх бюджетів, що складають бюджетну систему України, становить один календарний рік, який починається 1 січня кожного року і закінчується 31 грудня того ж року. Неприйняття Верховною Радою України закону про Державний бюджет України до 1 січня відповідного року не є підставою для встановлення іншого бюджетного періоду. Згідно п. 38 Постанови КМУ від 28 лютого 2002 р. №228 «Про затвердження Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ», кошторис в бюджетних установах затверджується за загальним і спеціальним фондами на рік. З огляду на вище описане, виникає питання як Замовник може вимагати талони термін дії яких спливає в 2020 році, якщо кошторис затверджується на один календарний рік, а бюджетний період закінчується 31 грудня 2019 року? Адже відповідно до чинного законодавства України бюджетні установи здійснюють закупівлі згідно із затвердженим кошторисом та планують їх відповідно до потреб на поточний рік. А отже, закупівля для потреб Замовника на 2020 рік має здійснюватися в кінці 2019 року або на початку 2020 року. Окрім того, важливо зазначити, що відповідно до ч. 5 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі», дія договору про закупівлю може продовжуватися на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку наступного року, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в договорі, укладеному в попередньому році, якщо видатки на цю мету затверджено в установленому порядку. На підставі наведеного вище та керуючись ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі», ВИМАГАЄМО: 1. Внести зміни до Тендерної документації, які є дискримінаційними та протиправними, а саме: видалити пункт щодо терміну дії талонів або змінити його таким чином, що термін дії талону був дійсний протягом поточного року.