вугілля кам’яне, брикети торф’яні

Тендерному комітету Дубрівської сільської ради ВИМОГА НА НЕПРАВОМІРНІ ДІЇ ЗАМОВНИКА ПО ВИЗНАЧЕННЮ ПЕРЕМОЖЦЯ. Тендерний комітет своїм рішенням від 24 липня, протокол № 64, про визначення переможцем на закупівлю «код ДК 021:2015 – 09110000-3 - тверде паливо» (вугілля кам’яне , брикети торф’яні) - ТОВ «Житомироблпаливо» (38035548), оскільки за результатами оцінки його пропозиція являється найбільш економічно вигідна, за результатами розгляду його пропозиція відповідає тендерній документації, учасник відповідає кваліфікаційним критеріям, визначеним у ст. 16 Закону , та в замовника відсутні підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі учаснику, відповідно до ст. 17 Закону . ТОВ «НВФ Енергія плюс» не погоджується з прийнятим рішенням і пояснює свою позицію. Учасник, відповідно до вимоги тендерної документації ( далі ТД) додаток 1 до ТД, подав тендерну пропозицію в якій вказано цінова пропозиція для участі в торгах. В поданій тендерній пропозиції вказана ціна за одиницю, тону брикетів торф’яних і загальна вартість 20-ти тон торф’яних брикетів без урахування ПДВ. Доводим до Вашого відома, що Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших актів щодо покращання адміністрування та перегляду ставок окремих податків і зборів» від 23.11.2018 року № 2628-VIII звужено коло товарних позицій на які поширювалась вугільна пільга, а саме на товарну підкатегорію 2703 00 00 00 - брикети торф’яні(торфові). Це свідчить про те , що з 01.01.2019 року реалізація брикетів торф’яних на митній території України відбувається з ПДВ. В поданій, учасником кінцевої пропозиції , теж подані ціни на брикети торф’яні без урахування ПДВ. Реалізація брикетів торф’яних без врахування ПДВ являється грубим порушенням Податкового кодексу України і Закону України «Про публічні закупівлі» і повинна бути відхилена. Прошу тендерний комітет звернути увагу на нашу вимогу і змінити рішення про визначення переможця. В разі відсутності будь якої відповіді в установлені Звконом терміни ми залишаємо за собою право звертатись до ДПС Житомирської області і м. Житомира , а також до антимонопольного комітету.

СКАРГА на дискримінаційні вимоги замовника. 26 червня 2019 року Замовником - Дубрівською сільською радою , код ЄДРПОУ - 04344446, оголошена закупівля ( ідентифікатор закупівлі - UA-2019-06-24-000313-c) твердого палива ДК 021:2015:09110000-3 - вугілля кам’яне - 190 т. , брикети торф’яні - 20 т. Тендерною документацією (далі ТД) втановлені кваліфікаційні критерії, визначенні ст. 16 Закону України « Про публічні закупівлі» ( п. 5 ТД) . Для підтвердження відповідності кваліфікаційним (кваліфікаційному ) критеріям, учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції наступні документи ( п. 3.5.2 ТД) : 1) Одна з вимог першого кваліфікаційного критерію, яку ми вважаємо дискримінаційною, - наявність обладнання та матеріально – технічної бази має такий вигляд: обов’язковим є наявність в учасника можливості забезпечити при поставці вугілля та/або брикетів торфових його зважування на території Дубрівської Об’єднаної територіальної громади на сертифікованих стаціонарних вагах ( надаються копії документів, що засвідчують право власності учасника на встановлені ваги, та/або договір оренди). До зазначених документів обов’язково додається копія документу, що засвідчує сертифікацію(повірку) ваг, дійсного на момент подання тендерної документації. Дана вимога, на нашу думку, являється дискримінаційною по відношенню до усіх учасників, які будуть приймати участь в даній закупівлі, за виключенням ТОВ «Житомироблпаливо», яке має орендовані у ПАТ «Житомироблпаливо» ваги на території Дубрівської сільської ради. Також наяву встановлення таких вимог під одного учасника для втановлення необхідного результату. Опираючись на Закон про публічні закупівлі і свою думку ми звернулись до тендерного комітету (27.06.2019 р.) з вимогою внести зміни в документацію . 02.07.2019 р. замовником внесено зміни до ТД. Вони прописані так: Обов’язковим є наявність в учасника можливості забезпечити при поставці вугілля та/або брикетів торфових його зважування на території Дубрівської Об’єднаної територіальної громади на сертифікованих стаціонарних або автомобільних вагах (надаються копії документів, що засвідчують право власності учасника на встановлені ваги, та/або договір оренди). Тобто внесені зміни виражені у словах, або автомобільних, і не змінюють суті дискримінаційної вимоги, а саме зважування на території Дубрівської Об’єднаної територіальної громади. Дана вимога порушує основні принципи Закону «Про публічні закупівлі» (ст. 3 Закону) - недискримінація учасників, а ч. 3, ст. 5 Закону передбачено, що Замовник не може встановлювати дискримінаційних вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. На підставі вище викладеного, керуючись ст. 1,8,18 Закону «Про публічні закупівлі» Прошу : 1. Взяти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати тендерний комітет внести зміни до тендерної документації. 3. Повідомити сторони про дату, час та місце розгляду справи. Додатки: 1. Оригінал платіжного доручення про внесення плати за подання скарги. 2. Копія вимоги до Замовника (витяг з електонного документу вимоги до Замовника)