-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (послуги із збирання, перевезення, зберігання, оброблення, утилізації, знешкодження небезпечних відходів)
Торги не відбулися
417 409.35
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 200.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 200.00 UAH
Період оскарження:
21.06.2019 23:37 - 03.07.2019 00:00
Скарга
Виконана замовником
на рішення тендерного комітету про відхилення більш економічно вигідної пропозиції та вибір переможця
Номер:
cf0f59e799864a95b08560c959e0b2fb
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-06-21-001866-b.c3
Назва:
на рішення тендерного комітету про відхилення більш економічно вигідної пропозиції та вибір переможця
Скарга:
21.06.2019 року Комунальне некомерційне підприємство «МІСЬКА ЛІКАРНЯ ЕКСТРЕННОЇ ТА ШВИДКОЇ МЕДИЧНОЇ ДОПОМОГИ» ЗАПОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (Далі — Замовник) оприлюднив Оголошення про заплановану закупівлі UA-2019-06-21-001866-b за процедурою відкриті торги, предмет закупівлі згідно Код ДК 021:2015 – 90520000-8 «ПОСЛУГИ У СФЕРІ ПОВОДЖЕННЯ З РАДІОАКТИВНИМИ , ТОКСИЧНИМИ, МЕДИЧНИМИ ТА НЕБЕЗПЕЧНИМИ ВІДХОДАМИ (ПОСЛУГИ ІЗ ЗБИРАННЯ, ПЕРЕВЕЗЕННЯ, ЗБЕРІГАННЯ, ОБРОБЛЕННЯ, УТИЛІЗАЦІЇ, ЗНЕШКОДЖЕННЯ НЕБЕЗПЕЧНИХ ВІДХОДІВ)
08.07.2019 року по даній закупівлі було проведено аукціон.
15 липня 2019 року тендерним комітетом було відхилено тендерну пропозицію ТОВ «Екологічні переробні технології», як таку, що не відповідає умовам тендерної документації (Протокол розгляду тендерних пропозицій № 211- р/1 від 15.07.2019 року, який був оприлюднений в системі Прозорро 15.07.2019р.).
(детально у вкладеному файлы скарги)
Відповідно до Ст . 18. Закону України «Про публічні закупівлі» «Порядок оскарження процедур закупівлі»: «Скарги, що стосуються прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки пропозицій учасників, подаються протягом 10 днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, але до дня укладення договору про закупівлю.»
Враховуючи викладене, строки для оскарження Рішення тендерного комітету № 211-р/1 від 15. 07. 2019 р. та Рішення тендерного комітету № 211-р/3 від 18. 07. 2019 р. нами не пропущені.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись Ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України,
ПРОСИМО:
1. Прийняти Скаргу до розгляду.
2. Зобов’язати Замовника відмінити рішення про вибір переможцем закупівлі UA-2019-06-21-001866-b Учасника, Товариство з обмеженою відповідальністю «А-Енерго» (код ЄДРПОУ 40277858), Протокол розгляду тендерних пропозицій № 211-р/3 від 18.07.2019 р. (оприлюднений в системі Прозорро 18.07.2019р.), та прийняти рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «А-Енерго» на підставі п.1 Ст.30 ЗУ «Про публічні закупівлі» в зв’язку з тим, що тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам тендерної документації.
3. Зобов’язати Замовника відмінити рішення про відхилення пропозиції ТОВ «Екологічні переробні технології» (Протокол № 211-р/1 розгляду тендерних пропозицій від 15.07.2019 р., оприлюднений в системі Прозорро 15.07.2019р.), у зв’язку з неправомірними діями Замовника.
4. Зобов’язати Замовника провести неупереджену оцінку тендерної пропозиції ТОВ «Екологічні переробні технології», яка є більш економічно вигідною та відповідає умовам тендерної документації, дотримуючись основних принципів закупівель.
Додатки:
1. Докази оплати за подання скарги з відміткою про зарахування коштів до державного бюджету;
2. Вимога на рішення про вибір переможцем закупівлі ТОВ «А-Енерго» UA-2019-06-21-001866-b.c2 від 18.07.2019 18:20.
3. Вимога на рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Екологічні переробні технології» UA-2019-06-21-001866-b.b1 від 16.07.2019 11:29.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга в АМКУ МЛ ЕШМД ЗМР про дискваліфікацію та вибір переможця.pdf 25.07.2019 14:36
- Платіжне доручення з банку_підтвердження оплати за скаргу_25.07.19 25.07.2019 14:36
- Вимога _результати закупівлі_МКЛ ЕШМД Запоріжжя_А-Енерго_07.2019.docx 25.07.2019 14:36
- Вимога _результати закупівлі_МКЛ ЕШМД Запоріжжя_дискв ЕПТ_07.2019.docx 25.07.2019 14:36
- рішення від 29.07.2019 № 10233 + лист Замовнику.pdf 30.07.2019 15:40
- Інформація про резолютивну частину рішення від 13.08.2019 №11155.pdf 14.08.2019 20:07
- Рішення від 13.08.2019 №11155.pdf 16.08.2019 18:59
- Пояснення.pdf 07.08.2019 16:25
- лист (2).pdf 09.08.2019 15:46
- пояснення 09.08.2019 15:46
- Протокол розгляду А-енерго_рішення.pdf 23.08.2019 13:36
Дата прийняття скарги до розгляду:
25.07.2019 14:36
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
16.08.2019 18:59
Дата виконання рішення Замовником:
23.08.2019 13:37
Коментар замовника щодо усунення порушень:
відхилення тендерної пропозиції ТОВ «А-ЕНЕРГО» на підставі рішення № 11155-р/пк-пз від 13.08.2019 постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо скасування рішення Замовника про визначення ТОВ «А-ЕНЕРГО» переможцем зазначеної процедури закупівлі
Вимога
Є відповідь
вибір переможцем закупівлі учасника, пропозиція якого не відповідає кваліфікаційним критеріям та тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації замовника
Номер:
a7e70113734243df9ebf40445268bbc3
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-06-21-001866-b.c2
Назва:
вибір переможцем закупівлі учасника, пропозиція якого не відповідає кваліфікаційним критеріям та тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації замовника
Вимога:
1.Замовник:
КНП «Міська лікарня екстреної та швидкої медичної допомоги» Запорізької міської ради, Код ЄДРПОУ: 05498677
2. Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю «Екологічні переробні технології», код ЄДРПОУ 37797799, Юр. адр. / Факт. адр.: 04201, м. Київ, вул. Полярна, буд. 20, офіс № 218,
3. Номер повідомлення про проведення закупівлі: UA-2019-06-21-001866-b код ДК 021:2015 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами.
4. Підстава вимоги: вибір переможцем закупівлі учасника, Товариство з обмеженою відповідальністю «А-Енерго» (код ЄДРПОУ 40277858), пропозиція якого не відповідає кваліфікаційним критеріям та тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації замовника (протокол розгляду тендерних пропозицій №211-р/3 від 18.07.2019р.)
Обґрунтування вимоги: пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «А-Енерго» не відповідає кваліфікаційним вимогам замовника та повинна бути відхилена з наступних підстав:
(детально у вкладеному файлі)
Вимагаємо:
1. Відмінити рішення про вибір переможцем закупівлі UA-2019-06-21-001866-b Учасника, Товариство з обмеженою відповідальністю «А-Енерго» (код ЄДРПОУ 40277858), протокол розгляду тендерних пропозицій №211-р/3 від 18.07.2019р, та прийняти рішення про дискваліфікацію ТОВ «А-Енерго» в зв’язку з тим, що пропозиція Учасника не відповідає умовам Закупівлі
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога _результати закупівлі_МКЛ ЕШМД Запоріжжя_А-Енерго_07.2019.pdf 18.07.2019 18:20
Дата подачі:
18.07.2019 18:20
Вирішення:
Тендерний комітет КНП «Міська лікарня екстреної та швидкої медичної допомоги» Запорізької міської ради стосовно Вашої Вимоги щодо відміни рішення про вибір переможця учасника ТОВ «А-ЕНЕРГО» як така, що не відповідає умовам закупівлі, повідомляє наступне.
Замовником було розглянуто тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації. За результатами розгляду та оцінки тендерних пропозицій замовником визначено переможця та було прийняте рішення про намір укласти договір згідно із Законом України «Про публічні закупівлі» з ТОВ «А-ЕНЕРГО». Також зазначаємо, що відповідно до абз. 2 ч. 1 ст. 32 Закону учасник, якого не визнано переможцем торгів за результатами оцінки та розгляду його пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про пропозицію переможця торгів, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення. Отже, вказаною нормою не передбачена можливість подання вимоги про скасування будь-яких рішень Замовника, в тому числі рішення щодо визнання переможцем учасника процедури закупівлі
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Є відповідь
безпідставне відхилення найбільш економічно вигідної пропозиції, постійне упереджене ставлення до учасника, порушення основних принципів закупівель
Номер:
75fa0027c38f4c89bf8afa7fa1299ea6
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-06-21-001866-b.b1
Назва:
безпідставне відхилення найбільш економічно вигідної пропозиції, постійне упереджене ставлення до учасника, порушення основних принципів закупівель
Вимога:
1.Замовник:
КНП «Міська лікарня екстреної та швидкої медичної допомоги» Запорізької міської ради, Код ЄДРПОУ: 05498677
2. Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю «Екологічні переробні технології», код ЄДРПОУ 37797799, Юр. адр. / Факт. адр.: 04201, м. Київ, вул. Полярна, буд. 20, офіс № 218,
3. Номер повідомлення про проведення закупівлі: UA-2019-06-21-001866-b код ДК 021:2015 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами.
4. Підстава вимоги: дискваліфікація учасника ТОВ «Екологічні переробні технології» (код ЄДРПОУ 37797799), Протокол засідання тендерного комітету від 15.07.2019 р. №211-р/1.
Підстава для дискваліфікації: ТОВ «Екологічні переробні технології»:
(детально в вкладеному файлі вимоги)
Замовник своїми діями щодо відхилення найбільш економічно вигідної пропозиції за необґрунтованими підставами порушує всі зазначені принципи закупівель, що є ризик-індикатором для контролюючих органів та громадських організацій, що здійснюють контроль дотримання законодавства у сфері публічних закупівель.
У разі відхилення даної вимоги, ТОВ «Екологічні переробні технології» залишає за собою право оскарження рішення замовника в постійно діючій адміністративній колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, а також звернення до контролюючих органів з ініціюванням перевірки дій замовника за процедурами UA-2019-06-21-001866-b, UA-2019-05-02-001646-a, UA-2019-03-19-000215-b, UA-2019-01-22-002537-a.
Вимагаємо:
1. Відмінити рішення про відхилення пропозиції ТОВ «Екологічні переробні технології», Протокол засідання тендерного комітету від 15.07.2019 р. №211-р/1, у зв’язку з неправомірними діями замовника.
2. Провести неупереджену оцінку тендерної пропозиції ТОВ «Екологічні переробні технології», яка є найбільш економічно вигідною та відповідає умовам тендерної документації.
Пов'язані документи:
Учасник
Дата подачі:
16.07.2019 11:29
Вирішення:
Тендерний комітет КНП «Міська лікарня екстреної та швидкої медичної допомоги» Запорізької міської ради стосовно Вашої Вимоги повідомляє, що за результатами розгляду та оцінки Вашої тендерної пропозиції було прийнято рішення про її відхилення.
Стосовно підстави не надання Учасником ТОВ «ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ» копії ліцензії Міністерства екології та природних ресурсів України на проведення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами (збирання, зберігання, оброблення, утилізація, знешкодження). Учасником до складу тендерної пропозиції надано видану йому ліцензію Міністерства екології та природних ресурсів України на проведення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами (збирання, зберігання, знешкодження) яка не містить дозволу Учаснику займатися такими видами поводження з небезпечними відходами як оброблення та утилізація, що суперечить вимогам тендерної документації , встановлено наступне. Учасник ТОВ «ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ» не має ліцензія Міністерства екології та природних ресурсів України, яка відповідає вимогам тендерної документації Замовника.
Стосовно підстави надання Учасником ТОВ «ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ» документів, які створені шляхом не сканування чи оцифрування оригінального документу, так як такі документи окрім візуальних ознак мають також робочі посилання, які не можуть зберігатись при скануванні чи оцифруванні (файл «Проект договору_ТОВ ЕПТ», «2_ Ліцензії Мінекології ЕПТ_Супров лист», встановлено наступне. Сканований документ не може мати робочі посилання на інтернет-сторінку. Отже, Учасник підготував тендерну пропозицію з порушенням вимог тендерної документації.
Стосовно підстави надання Учасником ТОВ «ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ» листів відгуків, які не підтверджують повне завершення виконання аналогічного договору, так як надані раніше ніж акти наданих послуг (факту виконання учасником зобов’язань за договорами), а саме за такими договорами: №0203/17/УВ від 06.03.2017, №52-В-ФОК-18 від 22.05.2018, встановлено наступне. Учасником надані листи відгуки, які були написані під часи виконання договору, тому не підтверджують факту виконання обов’язків по зазначеними договорам, що суперечить вимогам тендерної документації. Отже, Учасником не надано в повному обсязі підтверджуючих документів щодо виконання аналогічних договорів у кількості не менше 3-х.
У зв’язку з вищезазначеним, вимога стосовно відміни рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ» (протокол засідання тендерного комітету від 15.07.2019 № 211-р/1 – відхилена.
Стосовно проведення неупередженої оцінки тендерної пропозиції ТОВ «ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ» встановлено, що тендерна пропозиція Учасника не відповідає вимог тендерної документації та підлягає відхиленню.
Статус вимоги:
Відхилено