«ДК 021- 2015 - 39140000-5 Меблі для дому (комплект стіл обідній для 4 – персон, стілець обідній – 4 штуки))»

Скаржник вважає, що Замовник порушив принцип здійснення закупівель, встановлений ч.1 ст.3 Закону України "Про публічні закупівлі": об'єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів.

В п.п. 2.2. розділу 5. "Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону" тендерної документації Замовника вказано прикладом документів, які підтверджують наявність в учасника трудових відносин із працівниками, копії трудових книжок та копії наказів про прийняття на роботу. Оскільки відповідно до ЗУ "Про захист персональних даних" копії трудових книжок працівників Учасника закупівлі відносяться до персональних даних, передача яких без згоди суб’єкта персональних даних забороняється, таким чином Замовник закупівлі фактично створив додаткове обмеження для Учасників, які відповідають кваліфікаційним критеріям для участі в закупівлі, але з певних причин не можуть отримати згоду своїх працівників на передачу їх персональних даних невизначеному колу осіб (оскільки доступ до наданих Учасниками документів про участь в закупівлі є вільним). Просимо Вас виключити з п.п. 2.2. розділу 5. "Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону" тендерної документації вимогу надання копій трудових книжок, якщо учасником надаються копії наказів про прийняття на роботу.

Компанія, яка планує взяти участь у відкритих торгах, оголошених Замовником-Управління освіти, молоді та спорту Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації, предмет закупівлі - «ДК 021- 2015 - 39140000-5 Меблі для дому (комплект стіл обідній для 4 – персон, стілець обідній – 4 штуки))», не погоджується з рядом умов, встановлених Замовником у тендерній документації до зазначеної процедури закупівлі, вважає їх дискримінаційними та протиправними з підстав, викладених нижче. 1. Технічні вимоги, викладені у Додатку 2 до тендерної документації. Відповідно до умови, викладеної у Додатку 2 до тендерної документації, учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерних пропозицій сертифікат відповідності та висновок СЄС, які підтверджують відповідність ДСТУ 4414:2005 Меблі за індивідуальним замовленням. Загальні технічні умови. Тобто, Замовником чітко та безальтернативно встановлено назви національних стандартів, підтвердження відповідності яким повинно бути надане у складі пропозиції. Так, відповідно до статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) одним із принципів здійснення закупівель є недискримінація учасників. При цьому, згідно з частиною 3 статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Відповідно до позиції Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, висловленої у листі № 3302-06/3812-06 від 07.02.2017, вимоги тендерної документації та перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність таким вимогам визначаються Замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель, закріпленими у статті 3 Закону та з дотриманням законодавства в цілому. Слід зазначити, що товар (сертифікат відповідності ДСТУ ГОСТ 16371:2016 Меблі. Загальні технічні умови (ГОСТ 16371-2014, IDT)), який має намір запропонувати Скаржник для участі у даній процедурі закупівлі, незважаючи на відсутність відмінностей між відповідними стандартами, а також наявність більш сучасних редакцій, зазначена вище умова тендерної документації необґрунтовано перешкоджає можливості взяти участь у даній процедурі закупівлі підприємствам, сертифікованим на відповідність їх вимогам. Враховуючи викладене, вважаємо, що ДСТУ предмета закупівлі, встановлені Замовником у тендерній документації, неправомірно обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації потенційних учасників даної процедури закупівлі. На підставі викладеного можна зробити висновок, що дана умова порушує принцип недискримінації учасників. У зв’язку з цим, пропонуємо викласти її таким чином: … (сертифікат про відповідність ДСТУ 4414:2005 та/або ДСТУ ГОСТ 16371:2016). Просимо усунути будь-які дискримінаційні умови, привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства, або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.