ДК 021:2015:09120000-6 – Газове паливо (Природний газ)

Шановний Замовнику, ознайомившись з Вашою тендерною документацією (далі - ТД) вказуємо, що вимога щодо подання учасниками нотаріально завіреної копії відповідної постанови Регулятора, що видав ліцензію на постачання природного газу (Розділ 3, п. 5) є дискримінаційною з наведених нижче причин: 1. Законом України від 26.11.2015 № 835-V111 «Про внесення змін до Закон України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" та деяких інших законодавчих актів України щодо децентралізації повноважень з державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» (із змінами), внесені зміни до Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності», які набрали чинності 01.01.2017 згідно з якими НКРЕКП не видає ліцензії на паперовому носії, а всім ліцензіатам надаються копії відповідної Постанови. Відтак відсутня можливість для отримання нотаріальної копії. Перевірити справжність відповідної Постанови можливо на офіційному веб-сайті регулятора за посиланням http://www.nerc.gov.ua (в розділі Документи обрати Постанови), що виключає необхідність для Замовника вимагати в ТД надання учасниками нотаріально завіреної Постанови регулятора. 2. Рішенням Постійно діючої адміністративної колегії АМКУ із розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних/публічних закупівель від 01.04.16 р. № 635-р/пк-ск задоволено скаргу з аналогічного питання, щодо зміни вимог Замовника в ТД щодо надання нотаріально засвідчених копій відповідних документів (перевірити можливо на офіційному веб-сайті АМКУ за посиланням http://www.amc.gov.ua). АМКУ зазначив у рішенні, що встановлення замовником у документації таких вимог позбавляє потенційних учасників процедури закупівлі можливості подати свої пропозиції, а вимога про подання нотаріально посвідчених копій документів передбачених ТД не відповідає нормам п. 3 гл. 8 Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженого наказом Мін’юсту від 22.02.12 р. № 296/5. Оскільки нотаріуси беруться засвідчувати не всi документи, АМКУ таким чином говорить про обмеження конкуренції. Водночас АМКУ звернув увагу на те, що встановлення замовником у ТД вимоги щодо необхідності нотаріального посвідчення документів покладає на учасників процедури закупівлі додаткові матеріальні витрати, що може призвести до здорожчання предмета закупівлі. І хоча замовник обґрунтував необхідність нотаріального посвідчення документів з метою недопущення подання учасниками недостовірної інформації та ефективного проведення закупівлі, а також те, що за вимогами ТД учасники не повинні включати в ціну пропозиції витрати, які вони понесли у зв’язку з її підготовкою, орган оскарження зазначив, що така вимога замовника є порушенням принципу здійснення закупівель максимально економно та ефективно, а дії замовника є дискримінаційними. Виходи з вищевикладеного просимо виключити зазначену вище вимогу з умов тендерної документації.