ДК 021: 2015 - 30210000-4 машини для обробки даних (апаратна частина) (0851010 здійснення правосуддя Вищим антикорупційним судом)

Шановний Замовник! Звертаємо Вашу увагу на те, що змінивши умови по строкам постачання з «по 30.08.2019 року» на «Протягом 7 календарних днів з дати підписання договору», Замовник тим самим вводить дискримінаційні вимоги по відношенню до іноземних учасників та ставить вітчизняних виробників комп’ютерного обладнання у привілейоване становище. Іноземні учасники просто фізично не можуть встигнути поставити обладнання «протягом 7 календарних днів» тому що існує усталений логістичний цикл, який складається з етапів виробництва обладнання, його консолідації, доставки на територію України з подальшим проходженням процедур з митного очищення товару. Зазвичай такий цикл складає щонайменше три тижні. Замовник у своїй відповіді від 24.06.2019, оприлюдненій в системі ПРОЗОРРО об 14:35:05 зазначив, що (цитата): «буде забезпечено якнайшвидке проведення прекваліфікації у даній процедурі» . Якщо це насправді так, то всі етапи та часові позначки реалізації даного проекту можна вирахувати відповідно до норм Закону «Про публічні закупівлі». 1) Подання пропозицій – 20.07.2019; 2) Оцінка пропозицій – 23.07.2019; 3) Аукціон – 29.07.2019; 4) Акцепт – 30.07.2019; 5) Підписання договору – 09.08.2019. Прийнявши до уваги мінімальний термін, за який іноземні учасники можуть здійснити поставку (а саме три тижні), поставка обладнання може бути здійснена до 30.08.2019 року. І саме цей термін цілком слушно було встановлено Замовником в первинній редакції Тендерної документації. Враховуючи зазначене просимо вас внести відповідні зміни та затвердити тендерну документацію для процедур закупівель «Відкриті торги з публікацією англійською мовою» код ДК 021:2015 – 30210000-4 «Комп’ютерне обладнання (Машини для обробки даних)» в новій редакції, зокрема: до пункту 4.4. Тендерної документації «строк поставки товарів: до 30.08.2019 року», та до 5.1.1. Договору: «Поставка Товару в повному обсязі за цим Договором проводиться Постачальником до 30.08.2019 року.» Таким чином буде усунуто порушення Закону «Про публічні закупівлі», зокрема норм Статті 3. Принципи здійснення закупівель та Статті 5. Недискримінація учасників. В протилежному випадку будемо змушені звернутися зі скаргою до Колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель Антимонопольного комітету України стосовно встановлення дискримінаційних вимог в тендерній документації, з метою приведення тендерної документації у відповідність з чинним законодавством, що регулює питання у сфері державних закупівель. З повагою, Учасник торгів

Шановний Замовнику! Звертаємо Вашу увагу на те, що відповідно до частини 4 Статті 10 Оприлюднення інформації про закупівлю Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) (цитата): «4. Оголошення про проведення процедури закупівлі у строки, встановлені у частині першій цієї статті, обов’язково додатково оприлюднюються на веб-порталі Уповноваженого органу англійською мовою, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суму, еквівалентну: для товарів і послуг - 133 тисячам євро; для робіт - 5150 тисячам євро. Курс євро визначається згідно з офіційним курсом Національного банку України, встановленим на день надання для оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі.» Відповідно до частини 10 Статті 1 Визначення основних термінів Закону встановлено значення терміну «закупівля» (цитата): «20) публічна закупівля (далі - закупівля) - придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому цим Законом». Згідно з даним оголошенням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-06-19-000750-b Замовник проводить ЗАКУПІВЛЮ за предметом «ДК 021: 2015 - 30210000-4 машини для обробки даних (апаратна частина) (0851010 здійснення правосуддя Вищим антикорупційним судом)». Очікувана вартість ЗАКУПІВЛІ становить 2 990 000,00 грн. Курс євро згідно з офіційним курсом Національного банку України, встановленим на день надання для оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі, становив 29,520733 грн за один ЄВРО. Таким чином у перерахунку на ЄВРО очікувана вартість закупівлі складає 101 284,75 ЄВРО, що не перевищує суму, еквівалентну 133 тисячі євро. Таким чином Замовник порушив процедуру проведення торгів, опублікувавши оголошення за формою «Відкриті торги з публікацією англійською мовою». З метою запобігання можливості оскарження торгів з приводу порушення процедури, що може призвести до відміни торгів на підставі абзацу другого та третього частини першої Статті 31 Закону, а саме: неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель; порушення порядку оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі, повідомлення про намір укласти договір, передбаченого цим Законом просимо Вас відмінити зазначену процедуру торгів та оголосити нову закупівлю у відповідності з вимогами Закону «Про публічні закупівлі». Сподіваємось на розуміння з вашого боку.

Шановний Замовнику! Звертаємо Вашу увагу, що предметом закупівлі є Персональні комп’ютери. В тендерній документації є вимога надати довідку про виконання аналогічних договорів та міститься наступне твердження «Аналогічним договором вважається договір на поставку СЕРВЕРІВ, укладений не пізніше 2017 року». Просимо Замовника внести відповідні зміни до тендерної документації та виправити вимоги щодо предмета поставки в аналогічних договорах, а також прибрати вимогу щодо періоду виконання «не пізніше 2017 року». Оскільки ця вимога суттєво обмежує коло учасників, та не дає компаніям, які успішно працюють на ринку інформаційних технологій та постачання обладнання з 2018 року брати участь в тендері. Вищезазначена вимога Замовника порушує с. 3 ЗУ «Про публічну закупівлю», а саме не відповідає принципам недискримінації учасників, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, запобігання корупційним діям і зловживання.