Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 241901 /Н-08/- Старий Коврай - Степове - Лящівка км 0+900 – км 2+400 (окремими ділянками), Чорнобаївський район, Черкаська область

Суть скарги у вкладенні

СКАРГА НА НЕЗАКОННЕ ВІДХИЛЕННЯ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА ТОВ «ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ-70» ТА ВИЗНАННЯ ПЕРЕМОЖЦЕМ ТОВ «ГЛАВШЛЯХБУД» 18 червня 2019 року на офіційному веб-порталі з публічних закупівель «PROZORRO» державним підприємством «Служба місцевих автомобільних доріг у Черкаській області» (в подальшому – Замовник) згідно Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIII від 25.12.2015р. (далі – Закон) було оголошено процедуру закупівлі «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 241901 /Н-08/- Старий Коврай - Степове - Лящівка км 0+900 – км 2+400 (окремими ділянками), Чорнобаївський район, Черкаська область». Протягом періоду подання пропозицій учасник товариство з обмеженою відповідальністю «ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ-70» (в подальшому-Скаржник) подав свою тендерну пропозицію в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями з зазначенням інформації про ціну тендерної пропозиції та завантажив всі документи, що вимагались Замовником відповідно до тендерної документації. 11 липня 2019 року відбувся електронний аукціон, в якому прийняли участь семеро учасників. Згідно частини 4 статті 28 Закону після оцінки пропозицій замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною. Найбільш економічно вигідну пропозицію запропонував учасник ТОВ "БАХМАЧГАЗБУДСЕРВІС", тендерна пропозиція якого 19.07.2019р. була законно відхилена Замовником. Наступною за результатом аукціону була тендерна пропозиція Скаржника. Проте, 19 липня 2019 року, за результатом розгляду Замовником тендерної пропозиції Скаржника на відповідність вимогам тендерної документації, Замовником було прийнято рішення (протокол №719 засідання тендерного комітету ДП «Служба місцевих автомобільних доріг у Черкаській області» від 19.07.2019р. (в подальшому-протокол №719)) про відхилення тендерної пропозиції Скаржника з підстави передбаченої п.4 ч.1 ст.30 Закону, а саме: невідповідності тендерної пропозиції умовам тендерної документації. Згідно пояснень Замовника до прийнятого рішення тендерна пропозиція Скаржника відхилена у зв’язку з тим, що у складі документів тендерної пропозиції було надано копію договору поставки асфальтобетонної суміші №3 від 25.04.2019р. але без додатку «Специфікація» та Додатку №1 до Договору на який є посилання у п.7.1. зазначеного договору та у якому зазначається ціна Товару (асфальтобетонної суміші) та Договору в цілому, що згідно до чинного законодавства є істотною умовою для даного типу договорів. Також, Замовником було зазначено, що у складі документів тендерної пропозиції згідно до вимог тендерної документації та на виконання ч.2 ст.44 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» Скаржник надав протокол загальних зборів учасників ТОВ «ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ-70» №2 від 20.11.2018 року, яким надано згоду Директору Товариства на вчинення правочинів, які можуть вчинятися Товариством, якщо вартість майна, робіт або послуг, що є предметом такого правочину, перевищує 50 відсотків чистих активів товариства станом на кінець попереднього кварталу, але станом на кінець попереднього кварталу 2019 року (яким є перший квартал 2019 року) учасник не надав, а отже не виконав вимоги тендерної документації. Зазначене рішення Замовника є незаконним, дискримінаційним, надуманим, безпідставним та таким, що порушує законні права та інтереси Скаржника, а тому підлягає скасуванню виходячи з наступного. Повний текст скарги у вкладенні

Про порушення порядку проведення процедури відкритих торгів в порядку ч.4 ст.10 ЗУ "Про публічні закупівлі", що описується у скарзі