Бензин А-92, Дизельне паливо

Відповідно до ст.18 Закону України "Про публічні закупівлі".

Згідно Статті 28 пункту 4: у разі відхилення тендерної пропозиції, що результатами визначена найбільш екномічно вигідною, замовник розглядає наступну тендерну пропозицію з переліку учасників, що вважається найбільш екномічно вигідною. Відповідно до Протоколу № 8-19 засідання тендерного комітету Ізмаїльського УВГ, член тендерного комітету Головченко Р.С. разом з секретарем Завада В.В. вирішили переглянути тендерні пропозиції ВСІХ УЧАСНИКІВ процедури закупівлі. Постає питання: на якій підставі та керуючись яким Законом, тендерний коміте перевіряє пропозиції інших учасників, якщо обрано переможця закупівлі? Згідно Статті 28 пункту 6: За результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції замовник визначає переможця та приймає рішення про намір укласти договір згідно з цим Законом. Після публікації протоколу про визначення переможця, Учасник (пропозиція якого визначена найбільш економічно вигідною та такою, що відповідає всім вимогам Замовника) у строк, що не перевищує 5 днів (Календарних, а не робочих) повинен надати Замовнику документи згідно вимог, встановлених у тендерній документації,а саме додатку 4. ТОВ "Петромарк ЛТД" був обраний переможцем 17.07.2019р., отже кінцевим строком подання документів згідно статті 17 є 22.07.2019 р. та ніяк не 24.07.2019 р. Чим керується Замовник, коли вирішує змінити календарні дні на робочі та врахувати вихідні дні? Відповідно до Протоколу № 8-19, тендерний комітет Ізмаїльського УВГ зазначає, що в усіх учасників закупівлі, окрім ТОВ "Петромарк ЛТД", ВЗАГАЛІ ВІДСУТНІ оригінали або нотаріально завірені копії довідок згідно Додатку 4, які повинен надати переможець у строк, що не перевищує п'яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір. Звертаємо Вашу увагу, що жоден з перелічених Вами учасників не був обраний переможцем та взагалі не мав змоги дозавантажити документи!! Якщо все вищезазначене не свідчить Вам про порушення Закону України "Про публічні закупівлі", нагадуємо Вам про відповідальність, передбачену ст. 38 Закону!!

Під час проведення даної закупівлі Замовник виявляє повне незнання Закону. В протоколі №8-19 від 25.07.2019 зазначено, що учасники не подали документи, передбачені Додатком 4, для переможця. Проте їх не визначено переможцем закупівлі (ознайомтеся з вимогою ст.17 Закону). Жодним нормативний документом і навіть вашою тендерною документацією не передбачено призупинення перебігу календарних днів на вихідні. ТОВ "ПЕТРОМАРК ЛТД" не надав ні протягом 5-ти, ні протягом 6-ти днів довідки, передбачені Додатком 4 як переможець. Ураховуючи Ваше намагання укласти договір про закупівлю з порушенням Закону, інформуємо про відповідальність, передбачену ст. 38 Закону.

Рішення про визначення переможцем тендеру ТОВ "ПЕТРОМАРК ЛТД" оприлюднено 17.07.2019. Відповідно до вимог ст.17 ЗУ "Про публічні закупівлі" та тендерної документації протягом 5 днів учасник-переможець мав надати шляхом завантаження документів через електронну систему закупівель (Додаток 4). Останній 5-й день для подання документів сплинув 22.07.2019. Отже, в порушення вимог Закону та тендерної документації ТОВ "ПЕТРОМАРК ЛТД" НЕ НАДАВ: оригінал або нотаріально завірену копію довідки про відсутність заборгованості з податків, зборів, платежів, що контролюються органами доходів і зборів, територіального органу ДФС України, яка повинна бути дійсною на дату її подання замовнику; інформаційну довідку (з QR-кодом) з Єдиного реєстру підприємств, щодо яких порушено провадження у справі про банкрутство; оригінал чи нотаріально завірену копію документа (довідки) МВС України про те, що службова (посадова) особа, яку уповноважено переможцем торгів підписувати тендерну пропозицію, засудженою не значиться; оригінал або нотаріально завірену копію інформаційної довідки з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні правопорушення про те, що службову (посадову) особу, яку уповноважено переможцем торгів представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, не було притягнуто до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення, ТОБТО НЕ ПОДАНО 4 з 5-ти документів. За таких обставин Замовник зобов'язаний відхилити тендерну пропозицію ТОВ "ПЕТРОМАРК ЛТД" на підставі п.2 ст.30 ЗУ "Про публічні закупівлі". Також надаємо рішення Колегії АКУ на підтвердження підстав відхилення (стор. 5).

Тендерна пропозиція ТОВ « Петромарк ЛТД» не відповідає умовам тендерної документації щодо проведення процедури тендерних відкритих торгів на закупівлю : Бензин маркиА-92 та Дизельне паливо код за ДК 021:2015- 0913000-9 Нафта і дистиляти, Затверджений рішенням тендерного комітету від 18 червня 2019 року головою тендерного комітету М.М.Кейбаш,а саме: Ч 3 Тендерної документації зазначено подати інформацію та додатки що підтверджують відповідність учасника кваліфіційним критеріям згідно ст..16 Закону(Додаток №3) - Наявність документального підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів ТОВ « Петромарк ЛТД» надало договір господарський з ТОВ Перша плодоовочева компанія» що е не аналогічним договором що вказано в тендерній пропозиції (Договір про закупівлю товарів за державні кошти ). - ТОВ «Петромарк ЛТД» не має матеріально - технічну базу , ні власного автотранспорту, ні складу. ТОВ « Петромарк ЛТД» надав договір оренди автотранспорту у ТОВ «ЛАВРЕН» в якому не вказане марки автомобілів для перевезення палива Також ТОВ «Петромарк ЛТД» не надав до вимог тендерної документації ліцензію на право займатися відповідною діяльністю а саме здійснювати (оптову )реалізацію пальним без ліцензії з 01.07.2019 року . З вище зазначеного вважаю що тендерна пропозиція ТОВ «Петропарк ЛТД» не відповідає умовам тендерної документації та підлягає відхиленню.

Шановний, Замовнику! Щодо вашої відповіді на нашу вимогу. По-перше, відповідно до розділу V пункту 2 тендерної документації, ціна пропозиції Учасника означає суму, за яку Учасник передбачає виконати замовлення на виконання всіх видів послуг, передбачених в технічних вимогах Замовника. В даному випадку – постачання дизельного палива та бензину марки А-92. Тобто, поданням своєї пропозиції, Учасник підтверджує згоду і гарантує виконання вимог замовника, за ціною, що склалася за результатами аукціону. Тому не зрозуміло, чому Замовник вважає, що один учасник не матиме змогу виконати свої зобов'язання за ціною запропонованою за результатами аукціону, а інший учасник, який ще й на щастя знаходиться у декількох кілометрах - обов'язково виконає? По-друге, доводимо до вашого відома, що поданням цих вимог, ТОВ "ІДЖІ ГРУП" не намагається будь-кому допомогти й всі звинувачення у співробітництві та змові є безпідставними. Нагадуємо, що всі учасники процедури закупівлі (постачальники та замовники) повинні керуватися Законом України "Про публічні закупівлі", метою якого є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобіганням проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. ТОВ "ІДЖІ ГРУП" не вперше приймає участь у закупівлі палива для Ізмаїльського УВГ і щороку процедура проводиться з явними ознаками порушень, тому, перед тим, як звернутися до Громадських організацій та контролюючих органів, Товариством була написана вимога до Замовника з проханням привести закупівлю до норм чинного законодавства.

Доброго дня! Під час проведення процедури закупівлі (відкритих торгів), Замовник повинен керуватися Законом України "Про публічні закупівлі" й відповідно до статті 28 ЗУ розгляд та оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації, та шляхом застосування електронного аукціону. Згідно Тендерної документації Замовника, а саме розділу V Оцінка тендерної пропозиції: "...Оцінка тендерних пропозицій здійснюється на основі критерію "Ціна". Найбільш економічно вигідною пропозицією буде вважатися пропозиція з найнижчою ціною з урахуванням всіх податків та зборів (в тому числі податку на додану вартість (ПДВ), у разі якщо учасник є платником ПДВ). Оцінка здійснюється щодо предмета закупівлі в цілому." Відповідно до завантаженого Протоколу розгляду пропозицій тендерного комітету Ізмаїльського УВГ, пункту 5 "Результат розгляду пропозицій", замовник зазначає, що критерієм оцінки була найменша ціна, а також вимога, що переможець відкритих торігв повинен здійснювати свою діяльність без посередників. Постає питання: на якій підставі Замовник на власний розсуд додає критерії оцінки до учасників після проведеного аукціону, якщо в тендерній документації зазначений єдиний критерій оцінки пропозицій "Ціна"? Чи була в тендерній документації вимога щодо того, що учасник закупівлі повинен здійснювати свою діяльність без посередників? Відповідно до вимог Додатку 3, учасник в довільній формі повинен надати інформацію про наявність обладнання та матеріально-технічної бази. Порівнюючи надану інформацію щодо наявності МТБ від учасника якого було дискваліфіковано - ТОВ "УКРПРОМТРЕЙДІНГ" та учасника-переможця - ТОВ "ПЕТРОМАРК ЛТД", звертаємо Вашу увагу, що обидва учасники планують здійснювати поставку товарів на підставі договорів про надання транспортних послуг, тобто з залученням "посередників". Таким чином, враховуючи все вищенаведене, звертаємось до Замовника з проханням усунути порушення та привести закупівлю у відповідність до чинного законодавства.