Колодка гальмівна фосфориста типу Ф

СКАРГА Щодо результату відкритих торгів Ідентифікатор закупівлі: UA-2016-09-08-000472-b, від 08.09.2016р. Предмет закупівлі : Колодка гальмівна фосфориста типу Ф) Код ДК 016:2010 – 30.20.4 (Частини залізничних локомотивів, трамвайних моторних вагонів і рухомого складу; кріплення та арматура і їхні частини; механічне устатковання для керування рухом) Код ДК 021:2015 – 34631000-9 (Частини локомотивів чи рухомого складу) Суб’єкт оскарження: Учасник електронних торгів, Товариство з обмеженою відповідальністю «АЙЗЕНВЕРК АРНШТАДТ ГМБХ УКРАЇНА», Код ЄДРПОУ 32706949, Місцезнаходження: вул. Бастіонна, 15, 01004, Київ, Україна. Замовник: Регіональна філія "Львівська залізниця" Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця". Код ЄДРПОУ замовника: 40081195. Місцезнаходження замовника: 79007, м. Львів, вул. Гоголя, 1. За результатами відкритих торгів, які відбулися 27.09.2016р. у формі аукціону, 07.10.2016р. Замовником було оприлюдено повідомлення про завершення розгляду пропозицій прийняття рішення № 1543 від 07.10.2016р. про визначення переможця електронних торгів - Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «Ніжинський механічний завод» (надалі Переможець) та намір укласти договір. Вважаємо дії Замовника при проведенні процедури закупівлі такими, що порушують чинне законодавство України з наступних підстав: 1. Відповідно до довідки «Дані про продукцію» ( вих. № 09-019 від 21.09.2016 p. ), наданої в складі пропозиції тендерних торгів, Переможць торгів - Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «Ніжинський механічний завод» - пропонує «Колодку гальмову для моторвагонного рухомого складу тип «Ф» виробництва ПАТ «Ніжинський механічний завод» Україна, м. Ніжин та ЗАТ «Гомельський вагонобудівний завод» Республіка Білорусь, м. Гомель. Відповідно до Дилерського договору №15-6 від 18 вересня 2015р. Переможець є дилером ПАТ «Ніжинський механічний завод», Україна, м. Ніжин. Від ПАТ «Ніжинський механічний завод» даний договір підписав виконавчий директор Гармаш С.В. В зв’язку з цим повідомляємо, що Замовником не взято до уваги наступне: 1) згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (сайт Міністерства юстиції України) відносно ПАТ «Ніжинський механічний завод», Україна, м. Ніжин ( код ЄДРПОУ 14312565) Господарським судом Чернігівської області 12.03.2015 - порушено справу про банкрутство (санація) і судовим рішення №927/1282/14 про проведення санації боржника призначено керуючого санацією Стук Ірину Михайлівну (дата набуття чинності рішення 27.02.2015р.). Відповідно до Статті 28 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» : - з моменту винесення ухвали про введення процедури санації: керівник боржника звільняється з посади у порядку, визначеному законодавством; управління боржником переходить до керуючого санацією; (п.4), - право укладати від імені боржника мирову угоду, цивільно-правові, трудові та інші правочини (договори) надається керуючому санацією. (п.5). - значні правочини (договори, вартість яких перевищує один відсоток балансової вартості активів боржника на день укладення правочину (договору) та правочини (договори), щодо яких є заінтересованість, укладаються керуючим санацією за згодою комітету кредиторів, якщо інше не передбачено цим Законом або планом санації боржника.(п.9). - оскільки процедура санації вводиться ухвалою суду строком на шість місяців і за вмотивованим клопотанням керівника санації чи комітету кредиторів цей строк може бути продовжено господарським судом, але не більше ніж на дванадцять місяців, то на даний час законний термін процедури санації завершився і цілком імовірним є визнання ПАТ «Ніжинський механічний завод» банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури, що, в свою чергу, призведе до зупинки виробництва і неможливості виготовлення продукції. Вважаємо, що Замовник формально підійшов до вивчення, перевірки і аналізу інформації, поданої Переможцем, не виявив факту перебування потенційного виробника продукції в процедурі банкрутства, не встановив правомочність укладання і підписантів визначальних угод (Дилерський договір), не встановив, чи передбачене виробництва продукції планом санації ПАТ «Ніжинський механічний завод», не оцінив потенційних ризиків переходу процедури санації ПАТ «Ніжинський механічний завод» в процедуру ліквідації. 2) В Додатку №6 тендерної документації Замовник на підтвердження відповідності предмета закупівлі нормативно - технічній документації вимагає надати один з наступних документів: - Сертифікат відповідності, або копію сертифікату відповідності, видану органом з сертифікації або їх нотаріально засвідчені копії. - Оригінал або нотаріально засвідчену копію довідки органу з сертифікації відповідної галузі акредитації про позитивні результати сертифікаційних випробувань та інформацію учасника про те, що при постачанні товару буде надано сертифікат відповідності. Як свідчать подані Переможцем документи, на даний час сертифікат відповідності на «Колодку гальмову для моторвагонного рухомого складу тип «Ф» в ПАТ «Ніжинський механічний завод» відсутній. В зв’язку з цим, Переможцем подано Довідку-інформацію (Вих. № 09-020 від 21.09.2016 р.) про те, що «сертифікація продукції «Колодки гальмові для моторвагонного рухомого складу тип «Ф» в ТОВ «ОС АСУ УПП ЗТ» знаходиться на завершальному етапі і при постачанні товару буде надаватися сертифікат відповідності.» На підтвердження цього надано нотаріально засвідчену довідку ( вих.№278 від 26.08.2016р.) з «Органу сертифікації автоматизованих систем управління та умов процесу перевезень на залізничному транспорті» про те, що «на даний час розглянуто комплект нормативно-технічної документації та проведено експертизу вхідних документів, наданих підприємством-заявником». Натомість, інформація про позитивні результати сертифікаційних випробувань, як вимагається Замовником в тендерній документації, відсутня. Таким чином, всупереч вимогам тендерної документації, Замовник проігнорував свою ж вимогу про позитивні результати сертифікаційних випробувань (при відсутності актуального сертифіката відповідності) і без застережень прийняв до відома довідку з неналежною і не відповідною до тендерних умов інформацією. 2. В Тендерній документації (п.5, Додаток №5 «Технічна специфікація») Замовник, віповідно до частини 3 п.2 Статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» встановив наступну вимогу: «Технічні, якісні характеристики товару передбачають застосування заходів із захисту довкілля.» Проаналізувавши документи тендерних пропозицій, подані учасниками - Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «Ніжинський механічний завод», Товариство з обмеженою відповідальністю "Красилівський Ливарний Завод", Товариство з обмеженою відповідальністю "НІЖИНСЬКИЙ ДОСЛІДНО-МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД" – можна переконатись, що жоден з учасників, крім ТОВ «АЙЗЕНВЕРК АРНШТАДТ ГМБХ УКРАЇНА», не надав в складі своєї тендерної пропозиції документальних підтверджень того, що, як цього вимагає Закон України «Про публічні закупівлі», «Технічні, якісні характеристики товару передбачають застосування заходів із захисту довкілля.», обмежившись формальним рядком в Технічній специфікації: «5.Технічні, якісні характеристики товару передбачають застосування заходів із захисту довкілля.» Таким чином, при визначенні переможця Замовник не дотримався положень Закону України «Про публічні закупівлі» та вимог тендерної документації щодо технічних, якісних характеристик товару, внаслідок чого порушено право і законні інтереси ТОВ «АЙЗЕНВЕРК АРНШТАДТ ГМБХ УКРАЇНА». Враховуючи вищевикладене, просимо орган оскарження прийняти наступні рішення: 1. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про визначення переможця електронних торгів (Ідентифікатор закупівлі: UA-2016-09-08-000472-b) - Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «Ніжинський механічний завод» та намір укласти договір. 2. Зобов’язати Замовника при розгляді тендерних пропозицій дотримуватись положень Закону України «Про публічні закупівлі» в частині вимог надання учасниками документального підтвердження того, що технічні, якісні характеристики товару передбачають застосування заходів із захисту довкілля. 3. Зобов’язати Замовника конкретно прописувати вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» в частині вимог надання учасниками документального підтвердження того, що технічні, якісні характеристики товару передбачають застосування заходів із захисту довкілля. Додатки; 1. Довідка ТзОВ «Торговий Дім «Ніжинський механічний завод» «Дані про продукцію» ( вих. № 09-019 від 21.09.2016 p.). 2. Дилерськоий договір №15-6 від 18 вересня 2015р. між ТзОВ «Торговий Дім «Ніжинський механічний завод» та ПАТ «Ніжинський механічний завод», Україна, м. Ніжин. 3. Копія даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (сайт Міністерства юстиції України) відносно ПАТ «Ніжинський механічний завод», Україна, м. Ніжин. 4. Тендерна документація РФ «Львівська залізниця» ПАТ «Укрзалізниця». 5. Довідка-інформація ТзОВ «Торговий Дім «Ніжинський механічний завод» (Вих. № 09-020 від 21.09.2016р.). 6. Довідка «Органу сертифікації автоматизованих систем управління та умов процесу перевезень на залізничному транспорті» ( вих.№278 від 26.08.2016р.). 7. «Технічна специфікація» ТзОВ «Торговий Дім «Ніжинський механічний завод». 8. «Технічна специфікація» ТзОВ "Красилівський Ливарний Завод". 9. «Технічна специфікація» ТзОВ "НІЖИНСЬКИЙ ДОСЛІДНО-МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД". 10. Документальне підтвердження ТОВ «АЙЗЕНВЕРК АРНШТАДТ ГМБХ УКРАЇНА» про те, що технічні та якісні показники продукції передбачають застосування заходів із захисту довкілля. 11. Технічні характеристикина колодку тип «Ф» ПАТ «Ніжинський механічний завод». 12. Платіжне доручення №2 від 13 жовтня 2016р. на оплату за подання скарги.