Бензин А-95, бензин А-92 та дизельне паливо

Стосовно прагнення замовника щодо недопущення безпідставного завищення/заниження ціни на товар і її відповідності рівню реальних, існуючих цін, пояснюємо: 1) на веб-сайті «Все АЗС» (vseazs.com) зазначені данні які відображають РОЗДРІБНІ ЦІНИ на паливо. Іншими словами, вартість палива на стелі АЗС інформують про ціну палива за 1 літр на момент заправки за готівковий розрахунок. До того ж, дотримуючись своєї маркетингової політики та затрат на логістику, роздрібні ціни на АЗС деяких операторів визначаються залежно від регіону. Але ці ціни, зокрема, не влючають в себе затратну частину на зберігання пального протягом дії талонів та інші витрати... До речі, поставка палива по талонам – це ОПТОВА ТОРГІВЛЯ. 2) вимога щодо кількості АЗС Учасника (повинно бути не менш ніж 5 АЗС), суттєво звужує коло потенційних постачальників. 3) термін дії талонів 12 місяців з моменту передачі, не є послугою всіх операторів. Більшість операторів АЗС використовують бланки-дозволи (талони) зі строком дії – 3 місяці. 4) Розрахунок Покупцем за Товар протягом 60 (шістдесяти) календарних днів від дня отримання кожної окремої партії Товару Покупцем. Вище представлені умови не є базовими та додають вартості товару, тому звичайно, що дані послуги будуть відображені у ціни. Тому вимагати від учасників надання у своїй пропозиції ціни які відповідають середньо-ринковий згідно даних зазначених на веб-сайті «Все АЗС» (vseazs.com) – є прямою дискримінацією.

Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником УПРАВЛІННЯ ПОЛІЦІЇ ОХОРОНИ В ХАРКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ 14 червня 2019 р. було оприлюднено оголошення про проведення відкритих торгів UA-2019-06-14-001761-b (бензин А-95, бензин А-92 та дизельне паливо ) При розгляді тендерної документації було виявлено дискримінаційні вимоги, а саме: 1) у разі відхилення ціни за одиницю товару за результатами електронного аукціону в меншу або більшу сторону від зазначеного діапазону цін по Харківській області, замовник має право відхилити тендерну пропозицію такого учасника як таку, що не відповідає умовам тендерної документації. 2) термін дії талонів (скретч-карт) повинен бути не менше 12 (дванадцять) місяців з дати поставки відповідної партії талонів (скретч-карт) Замовнику. У відповідь на вище описане, повідомляємо, що Замовник не має право втручатися в господарську діяльність підприємства, оскільки визначення ціни за одиницю товару – це безпосереднє право кожного учасника. Також варто зауважити, що на законодавчому рівні не закріплено єдиного тарифу на даний вид продукції. Окрім того, Замовник обмежився максимальною ціною в очікуваній вартості на дану закупівлі, а зміна ціни в бік зменшення являється невід’ємним правом кожного учасника та не може обмежуватися Замовником. З метою уникнення необґрунтованого підвищення ціни за одиницю товару Замовник може встановити банківську гарантію виконання договору, проте обмежувати учасників під час аукціону є протиправною і незаконною вимогою. Щодо терміну дії талонів, варто зауважити, що обмежена кількість АЗС має можливість надавати талони з терміном дії, початок перебігу якого починається датою отримання талону клієнтом та закінчується через 12 місяців після його отримання. Окрім того, в ч. 3 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» прописано, що Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Також варто зазначити, що метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. А в даному випадку Замовник не створює конкурентного середовище, обмежуючи права потенційних учасників. В ч. 1 ст. 3 Бюджетного кодексу України зазначено, що бюджетний період для всіх бюджетів, що складають бюджетну систему України, становить один календарний рік, який починається 1 січня кожного року і закінчується 31 грудня того ж року. Неприйняття Верховною Радою України закону про Державний бюджет України до 1 січня відповідного року не є підставою для встановлення іншого бюджетного періоду. Згідно п. 38 Постанови КМУ від 28 лютого 2002 р. №228 «Про затвердження Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ», кошторис в бюджетних установах затверджується за загальним і спеціальним фондами на рік. Оскільки в проекті договору прописано, що термін дії договору до 31 січня 2020 року, з огляду на вище описане постає питання, як Замовник може вимагати від учасників талони, остання партія яких може спливати взагалі на початку 2021 році? Адже відповідно до чинного законодавства України бюджетні установи здійснюють закупівлі згідно із затвердженим кошторисом та планують їх відповідно до потреб на поточний рік. А отже, закупівля для потреб Замовника на 2020 рік має здійснюватися в кінці 2019 року або на початку 2020 року. Окрім того, важливо зазначити, що відповідно до ч. 5 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі», дія договору про закупівлю може продовжуватися на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку наступного року, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в договорі, укладеному в попередньому році, якщо видатки на цю мету затверджено в установленому порядку. Керуючись вищенаведеним, ВИМАГАЄМО: 1. Привести тендерну документацію у відповідності до ЗУ «Про публічні закупівлі», вилучивши дискримінаційні вимоги. 2. У разі відхилення нашої вимоги, ми будемо змушенні відстоювати свої права у порядку, визначеному чинним законодавством України.