"ДБН А.2.2-3:2014; ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Капітальний ремонт по заміні вікон на енергозберігаючі" по об`єкту ЗДО №2 "Теремок" по вул. В. Голого, 120 у м. Знам`янка Знам`янського району

1. Згідно п.6 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» учасник у складі своєї тендерної пропозиції якщо він не є виробником вікон металопластикових повинен надати: оригінал або копію листа від виробника щодо можливості постачання Учаснику вікон металопластикових з підтвердженням номенклатури та кількості вікон металопластикових або завірену копію договору про співпрацю із виробником (договору купівлі-продажу) або інший документ, який підтверджує можливість постачання вікон металопластикових Учаснику. Оскільки Учасник не є виробником вікон металопластикових, то у складі своєї тендерної пропозиції їм надано договір № (номер не наданий) від 01.01.2019 року п.1.1 якого передбачено : У відповідності до цього Договору Продавець зобов’язується поставити продукцію, іменовану надалі «Товар». Тому наданий договір купівлі- продажу не вказує і не підтверджує того, що Продавець, а саме ТОВ «Метпрофторг», є ВИРОБНИКОМ ВІКОН МЕТАЛОПЛАСТИКОВИХ і не може бути підтвердженням від виробника щодо можливості постачання Учаснику вікон металопластикових. 2. Згідно п.6 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» учасник у складі своєї тендерної пропозиції якщо він не є виробником вікон металопластикових повинен надати: оригінал або копію листа від виробника щодо можливості постачання Учаснику вікон металопластикових з підтвердженням номенклатури та кількості вікон металопластикових або завірену копію договору про співпрацю із виробником (договору купівлі-продажу) або інший документ, який підтверджує можливість постачання вікон металопластикових Учаснику. Оскільки Учасник не є виробником вікон металопластикових, то у складі своєї тендерної пропозиції їм надано договір № (номер не наданий) від 01.01.2019 року п.1.1 та п.1.2 якого передбачено поставлення продукції, іменовану надалі Товар, силами ТОВ «Метпрофторг» та подальшу їх передачу у власність ТОВ «ЛІДЕР БУД-ЦЕНТР» , найменування, кількість і узгоджена вартість Товару визначається в накладних, які є невід’ємною частиною цього Договору. В той же час накладних які фігурують як невід’ємна частина Договору Учасником у складі тендерної пропозиції не надано. Отже наданий Учасником договір подано не в повному обсязі, та в якому не підтверджено можливість постачання Учаснику вікон металопластикових з підтвердженням найменування та кількості вікон необхідних для даної закупівлі. Зважаючи на вищенаведене, виникає наявність підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника згідно п.п 4 п.1 ст 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» як таку яка не відповідає умовам тендерної документації.

Підстави подання вимоги, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати зазначаю наступні: Відповідно до ст.1 Закону України «Про публічні закупівлі», органом оскарження є Антимонопольний комітет України. Згідно із ч.2 ст.18 зазначеного закону, скарги, що стосуються прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки пропозицій учасників, подаються протягом 10 днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, але до дня укладення договору про закупівлю. За результатами розгляду тендерних пропозицій закупівлі "ДБН А.2.2-3:2014; ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Капітальний ремонт по заміні вікон на енергозберігаючі" по об`єкту ЗДО №2 "Теремок" по вул. В. Голого, 120 у м. Знам`янка Знам`янського району найбільш економічно вигідною пропозицією визнано ТОВ "ГЕОІД" з сумою 1 200 000 грн з ПДВ. Я, Директор ТОВ «ЛІДЕР БУД-ЦЕНТР» Тесленко А.В., який є Учасником закупівлі, ознайомившись з тендерною пропозицією переможця, не можу погодитись з рішенням тендерного комітету, оскільки тендерна пропозиція переможця ТОВ "ГЕОІД" не відповідає умовам тендерної документації та суперечить вимогам чинного законодавства. На розгляд тендерного комітету надаю перелік виявлених порушень: А. Додаток 2 , таблиця 1, пункт 2. Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. 1. Інформація у формі таблиці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід – форма таблиці затверджена рішенням тендерного комітету №91 від 13 червня 2019 року. Порушення: Учасник процедури закупівлі в своїй тендерній пропозиції надає таблицю, яка за своєю формою не відповідає таблиці затвердженої рішенням тендерного комітету №91 від 13 червня 2019 року. 2. В таблиці обов’язково зазначити працівників, які будуть здійснювати демонтаж та монтаж металопластикових вікон, улаштування відкосів – вимога до подання інформації затверджена рішенням тендерного комітету №91 від 13 червня 2019 року. Демонтаж та монтаж металопластикових вікон, улаштування відкосів проводять спеціалісти будівельних спеціальностей (монтажники, штукатури). Порушення: Учасник процедури закупівлі в своїй тендерній пропозиції подає таблицю, якою інформує що має персонал лише для роботи на виробництві з складання цих конструкцій. 3. Надати копії посвідчень, свідоцтв (інших документів), що підтверджує право виконувати роботу на висоті для наявних працівників відповідних спеціальностей – вимога до подання інформації затверджена рішенням тендерного комітету №91 від 13 червня 2019 року. Така інформація в Порушення: Учасником процедури закупівлі відсутня. Б. Додаток 2 , таблиця 1, пункт 3. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. 1. Учасником надається: -довідка у довільній формі про аналогічні договори. Аналогічним вважається будь-який договір з даного предмету закупівлі, укладений у попередні роки– вимога до подання інформації затверджена рішенням тендерного комітету №91 від 13 червня 2019 року. Порушення: Учасник процедури закупівлі в своїй тендерній пропозиції подає таблицю, якою інформує про чотири виконаних договори з яких лише один може вважатися аналогічним (№3 капітальний ремонт). Але Учасник в своїй таблиці з невідомих причин приховав інформацію про цей договір (номер та дату укладання договору та адресу об’єкту) , також відсутня інформація про виконання такого договору. Учасник жодним чином не підтвердив подану ним інформацію про свій досвід виконання аналогічних робіт – наявність договору та факт його виконання підтверджується завіреними належним уповноваженою особою копій договорів, додаткових угод та формами КБ-2 і КБ-3 В. Додаток 2 , таблиця 2, пункт 2.1.2. Протокол загальних зборів або рішення чи розпорядження власника чи уповноваженої власником особи щодо надання повноважень на підписання договору або його затвердження за результатами тендеру у випадках, коли існують відповідні обмеження згідно статуту чи інших установчих документів щодо підписання керівником договорів певного виду, затвердження укладених договорів загальними зборами (чи будь-яким іншим органом управління товариства), в тому числі по сумам, завірену підписом уповноваженої особи та печаткою Учасника (надаються виключно у випадку, якщо статутом чи іншими установчими документами передбачено певні обмеження). 1. За умовами тендерної документації яка затверджена рішенням тендерного комітету №91 від 13 червня 2019 року – всі документи які подаються учасником процедури закупівлі підписуються Уповноваженою особою, яка призначається рішенням керівного органу Учасника. На підтвердження повноважень особи яка поставила свої підписи на тендерній пропозиції Учасника ним надаються оригінали документів про призначення Уповноваженої особи – протокол загальних зборів, наказ . Порушення: Учасник процедури закупівлі в своїй тендерній пропозиції не надає жодного документу який підтверджує повноваження особи яка поставила свій підпис на документах тендерної пропозиції Г. Додаток 2 , таблиця 2, пункт 2.1.3. Наказ про призначення (вступ) на посаду (у разі, якщо наказ на призначення не ведеться суб’єктом господарювання – лист від Учасника із зазначенням цього), завірену підписом уповноваженої особи та печаткою Учасника. 1. Наказ про призначення (вступ) на посаду, після його затвердження керівником (власником) роботодавця, надається для ознайомлення особі яка прийнята на роботу, та нею завіряється особистим підписом та датою ознайомлення та власноруч зробленим підписом «З наказом ознайомлений». (Розділ ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції. П.1 ) Порушення: Учасник процедури закупівлі в своїй тендерній пропозиції надає копію наказу на призначення директора, без особистого підпису особи прийнятої на роботу та не завірену підписом уповноваженої особи та напису «Копія вірна», або «Згідно оригінала». Д. Додаток 2 , таблиця 2, пункт 3. Свідоцтво про реєстрацію платника ПДВ або копія Витягу з реєстру платників податку на додану вартість (для платників ПДВ). Згідно вимоги тендерної документації - Розділ ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції. П.1 – всі копії документів які надає Учасник повинні бути завірені відповідним чином. Порушення: Учасник процедури закупівлі в своїй тендерній пропозиції надає копію «Витягу з реєстру платників податку на додану вартість» без підпису уповноваженої особи та напису «Копія вірна», або «Згідно оригінала». Е. Додаток 2 , таблиця 2, пункт 5. Статут або інший установчий документ. 1. Всі копії з документів, які потрібно надати Учаснику процедури подаються в повному обсязі (копії всіх сторінок). Порушення: Учасник процедури закупівлі в своїй тендерній пропозиції надає копію Статуту в неповному обсязі – відсутні сторінки: №5, №13, №14, зворотна титульна сторінка. 2. Всі документи та інформація, що подаються в складі тендерної пропозиції, завантажуються в форматі .pdf (електронні копії, скановані з оригіналу документу або нотаріально засвідченої копії документу, або копії документу, засвідченої Учасником належним чином (такої що містить підпис уповноваженої особи Учасника та відбиток печатки Учасника, якщо Учасник здійснює свою діяльність з використанням печатки) – вимога до подання інформації затверджена рішенням тендерного комітету №91 від 13 червня 2019 року. (Розділ ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції. П.1 ) Порушення: Учасник процедури закупівлі в своїй тендерній пропозиції надає копію Статуту без підпису уповноваженої особи та напису «Копія вірна», або «Згідно оригінала». Є. Додаток 2 , таблиця 2, пункт 9. Технічні характеристики запропонованих учасником конструкцій згідно вимог Додатку 5 до тендерної документації. 1. Додоток 5 містить всю інформацію про предмет закупівлі з вимогами замовника до технічних характеристик конструкцій та матеріалів. Учасник процедури закупівлі повинен повністю погодитись з інформацією що містить Додоток 5 та надати відповідні документи: - Технічне завдання на бланку підприємства за підписом керівника або уповноваженої особи; - На підтвердження дотримання Учасником вимог Санітарних правил надати висновки державної санітарно-епідеміологічної експертизи на комплектуючі віконних виробів - на профіль; на металеве армування; на фурнітуру. - На підтвердження дотримання Учасником вимог проектних рішень надати погоджені копії кошторисної частини проекту. - Порушення: Учасник процедури закупівлі в своїй тендерній пропозиції не надав жодного документу за вимогами Додотку 5. Враховуючи викладене вище, наведені наявні порушення вимог ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема порушення принципів недискримінації учасників та об’єктивної і неупередженої оцінки тендерних пропозицій, дискримінації прав інших учасників закупівлі, можливість вжиття заходів досудового врегулювання порушеного питання та відновлення рівного становище для всіх учасників закупівлі, з метою недопущення та можливого запобігання вчинення протиправних дій, дотримання вимог антикорупційного законодавства, унеможливлення та запобігання факту незаконного витрачання бюджетних коштів та відміни рішення тендерного комітету до укладення договору про закупівлю, керуючись ст.19 Конституції України, ст.ст.15,16 ЦК України, прошу: - 1.Прийняти та розглянути на засіданні тендерного комітету вимогу про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, шляхом відміни рішення про визнання переможцем ТОВ "ГЕОІД" - 2.Відмінити рішення тендерного комітету від 15.08.2019 року №139 щодо визнання переможцем ТОВ "ГЕОІД"закупівлі "ДБН А.2.2-3:2014; ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Капітальний ремонт по заміні вікон на енергозберігаючі" по об`єкту ЗДО №2 "Теремок" по вул. В. Голого, 120 у м. Знам`янка Знам`янського району з пропозиціє із сумою 1 200 000 грн з ПДВ, у зв’язку з невідповідністю тендерної пропозиції умовам тендерної документації (підстави зазначені у вимозі) згідно ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель). - 3.Про результати розгляду та прийняте рішення повідомити у визначеному законом порядку та прошу письмово повідомити на адресу реєстрації заявника у встановлений законом строк з наданням примірника рішення тендерного комітету по порушеним у вимозі питанням. - У разі не вжиття заходів, направлених на усунення порушень вимог закону, враховуючи можливу наявність в діях службових осіб тендерного комітету ознак складу кримінального правопорушення, передбачених ст.ст.364,366 КК України, щодо використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб, складання, видача службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, інше підроблення офіційних документів (протоколу розгляду тендерних пропозицій), залишаю за собою право на звернення до антикорупційних органів у відповідності до Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України №139 від 06.04.2016 року, в порядку ст.214 КПК України щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, притягнення винних осіб до передбаченої законом відповідальності із стягненням збитків та зверненням із скаргою про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (порушення ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі», в частині порушення принципів недискримінації учасників та об’єктивності і неупередженої оцінки тендерних пропозицій) до Антимонопольного комітету України із подальшим стягненням витрат на правову (професійну правничу) допомогу в судовому порядку за рахунок винних осіб в установленому законом порядку.

Я, Директор ТОВ «ЛІДЕР БУД-ЦЕНТР» Тесленко А.В., який є Учасником закупівлі, ознайомившись з тендерною пропозицією переможця, не можу погодитись з рішенням тендерного комітету, оскільки тендерна пропозиція переможця ТОВ "ЕНЕРГЕТИКА МАЙБУТНЬОГО"не відповідає умовам тендерної документації та суперечить вимогам чинного законодавства.

ВИМОГА про надання додаткової інформації стосовно причини невідповідності пропозиції умовам тендерної документації. Документи додаються