-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Паливо дизельне, бензин А-92
Завершена
3 800 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.1% або 5 000.00 UAH
мін. крок: 0.1% або 5 000.00 UAH
Період оскарження:
12.06.2019 14:14 - 26.06.2019 00:00
Скарга
Відхилено
Невідповідність документів вимогам тендерної документації
Номер:
e8364053eb5d4ce9864f044596883488
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-06-12-001315-b.a3
Назва:
Невідповідність документів вимогам тендерної документації
Скарга:
Документи додаються
Пов'язані документи:
Учасник
- Платіжка.pdf 15.07.2019 16:50
- Довіреність оригінал.pdf 15.07.2019 16:51
- Скарга.pdf 15.07.2019 16:51
- рішення від 17.07.2019 № 9584 + лист Замовнику .pdf 18.07.2019 16:29
- Інформація про резолютивну частину рішення від 31.07.2019 № 10398.pdf 01.08.2019 18:57
- рішення від 31.07.2019 № 10398.pdf 05.08.2019 22:34
- File.PDF 24.07.2019 16:43
Дата прийняття скарги до розгляду:
15.07.2019 16:52
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
05.08.2019 22:34
Вимога
Є відповідь
Порушення з боку ТОВ "НАДЕЖДА РИТЕЙЛ 2017"
Номер:
71f8acefef074fc78ce7df32792fb062
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-06-12-001315-b.b1
Назва:
Порушення з боку ТОВ "НАДЕЖДА РИТЕЙЛ 2017"
Вимога:
Просимо звернути увагу тендерного комітету на порушення принципів чесної конкуренції та надання завідомо неправдивої інформації з боку ТОВ "НАДЕЖДА РИТЕЙЛ 2017" ( далі Учасник), а саме:
Учасником було надано гарантійний лист про досвід виконання аналогічного договору вих. 341т/27 від 26.06.2019 року, у якому було зазначено, що ними виконувалися роботи у період 2018 року. Проте відповідно до наданих копій договорів жодних робіт ТОВ "НАДЕЖДА РИТЕЙЛ 2017" не виконували. Також у цій же довідці йдеться, що вартість виконаного Договору №18-203 від 04.09.2018 року склала 191 6000,00 грн, проте згідно листа відгука та додаткових угод можливо легко встановити, що загальна сума становила 229 913,30 грн.
Також неправдива інформація надана у гарантійному листі вих. 341т/22 від 26.06.2019 року про здійснення заправки автомобілів Замовника по паливних картках дизельним паливом та бензином А-92 по всій мережі АЗС. Це випливає із Довідки вих.341т/21 від 26.06.2019 року, яка була надана ТОВ "НАДЕЖДА РИТЕЙЛ 2017" із зазначенням мережі АЗС та розбивкою по видах палива, які є на них. 19 АЗС, відповідно до цієї довідки, не здатні забезпечити потреби Замовника, що складає більше 26 % від загальної кількості.
Також Учасником не було враховано сезонності товару, зокрема палива дизельного, адже закупівля проводиться з урахуванням потреб Замовника до 31 грудня 2019 року. У складі пропозиції було надано сертифікати відповідності та паспорти якості лише на літнє дизельне паливо, а жодних підтверджуючих документів, які свідчать про можливість поставки та якість нафтопродукту з боку Учасника не було надано.
Кречущим порушенням чесної конкуренції під час аукціону з боку ТОВ "НАДЕЖДА РИТЕЙЛ 2017" стало завантаження початкової пропозиції у розмірі 3 349 193,40 грн, хоча відповідно до Тендерної пропозиції вих..341т/24 вів 26.06.2019 року вона становила піч час подачі 3 390 180,40 грн ( паливо дизельне 24,71 грн/літр та бензин А-92 24,11 грн/літр), що дозволило їм бути у найвигіднішій позиції з вартістю, що далека від середньо ринкової у Сумській області та по україні вцілому (витяг з офіційного сайту https://index.minfin.com.ua додається).Такі дії жодним чином не могли розцінюватись, як формальна помилка, адже вони суттєво вплинули не перебіг торгів. Через вище зазначене пониження вартості на аукціоні відбувалися лише між двома іншими учасниками.
Через свої маніпуляції ТОВ "НАДЕЖДА РИТЕЙЛ 2017" були змушені в Тендерній пропозиції вих.350т від 09.07.2019 року зазначати вартість за 1 літр ПММ в гривнях із десятьма знаками після коми, що суперечить можливості надання видаткових ,податкових накладних та фіскальних чеків на АЗС відповідно до специфікації по договору, якщо він буде підписаний у такому вигляді.
Зважаючи не наведені факти вимагаємо визнати пропозицію ТОВ "НАДЕЖДА РИТЕЙЛ 2017" як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації та приступити до розгляду наступної пропозиції.
Пов'язані документи:
Учасник
- вимога.pdf 11.07.2019 14:07
Дата подачі:
11.07.2019 14:07
Вирішення:
Повідомляємо, що ваша вимога учасника щодо оскарження визначеного переможця на закупівлю ДК 021:2015 - 09130000-9 Нафта і дистиляти (паливо дизельне, бензин А-92) від 11 липня 2019 р. №11/07-1 розглянута.
Повідомляємо наступне.
Під час визначення переможця на закупівлю ДК 021:2015 - 09130000-9 Нафта і дистиляти (паливо дизельне, бензин А-92) тендерним комітетом взято до уваги лист про досвід виконання аналогічного договору ТОВ «Надежда Ритейл 2017» вих. 341т/27 від 26.06.2019 року. Договір від 04.09.2018 року №18-203 укладався на суму 191 600,00 грн, до якого наданні відповідні додаткові угоди про зміну ціни, видаткові накладні та довіреності, які підтверджують виконання даного договору.
Згідно Додатку 1 до тендерної документації: під аналогічним договором вважається договір поставки бензину та/або палива дизельного укладений не раніше 2016 року, в якому учасник виступав в якості постачальника, а в гарантійному листі повинні бути копії видаткових накладних або копії актів приймання-передачі, або інших документів, що підтверджують факт передачі товару. Нами врахована додаткова угода від 26 грудня 2018 р. № 2 до договору від 04.09.2018 р. №18-203 про продовження строку його дії, згідно ч.5 ст. 36 закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закону) в результаті чого скорегована ціна договору на 229 913,30 грн.
Таким чином надана інформація учасника ТОВ «НАДЕЖДА РИТЕЙЛ 2017» є достовірною і такою, що підтверджує досвід виконання аналогічного договору.
Згідно додатку №3 до тендерної документації учасник процедури закупівлі повинен надати в складі своєї тендерної пропозиції: довідку в довільній формі за підписом уповноваженої особи Учасника про перелік діючих АЗС Учасника, із зазначенням їх місць розташування, на території м. Суми та по Україні, на яких Замовник матиме можливість користуватися паливними картками, виданими Учасником та здійснювати заправку паливом дизельним та бензином А-92. Така довідка несе тільки інформаційний характер. За умови, що учасник повинен мати не менше 2 (двох) діючих АЗС на території м. Суми, а найближча з них має розташовуватись на відстані не більше 3,0 км від адреси Замовника.
Дана інформація підтверджується у гарантійному листі від 26.06.2019 р. 341т/22 та довідкою від 26.06.2019 р. вих.341т/21 року, яка була надана учасником ТОВ "НАДЕЖДА РИТЕЙЛ 2017".
У тендерній документації не зазначалося, стосовно сезонності товару. Тому надані учасником сертифікати відповідності та паспорти якості були прийняті, як відповідні та ті, що вимагалися замовником на момент проведення аукціону.
У Додатку № 3 визначено обов’язок учасника надати копію діючого сертифікату відповідності УкрСЕПРО на кожен вид товару, що є предметом закупівлі, а саме на паливо дизельне, бензин А-92.
Під час проведення аукціону ТОВ "НАДЕЖДА РИТЕЙЛ 2017" не порушено принцип добросовісної конкуренції (ст. 3 Закону) та дотримано вимоги ст. 29 Закону, щодо порядку проведення електронного аукціону.
Цивільний кодекс України не регламентує особливості визначання та пропису ціни товару в договорі, а ч. 2 ст.632 ЦК надає можливість зміни ціни після укладення договору, яке допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.
Законом визначено один із головних критеріїв оцінки, (абз. 3, ч.1 ст. 28 Закону) під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, що виробляються, виконуються чи надаються не за окремо розробленою специфікацією (технічним проектом), для яких існує постійно діючий ринок, - ціну.
Тому учасник з найбільш вигідною ціновою пропозицією відображається переможцем аукціону, адже ст. 3 Закону визначає принципи здійснення закупівель, одним із яких є максимальна економія та ефективність.
Метою Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.
ТОВ "НАДЕЖДА РИТЕЙЛ 2017" надала всі необхідні документи для підписання договору. Протоколом тендерного комітету від 05 липня 2019 р. № 57 прийнято рішення визнати переможцем та укласти договір з ТОВ "НАДЕЖДА РИТЕЙЛ 2017" у відповідності до чинного законодавства.
Таким чином, ваша вимога щодо оскарження визначеного переможця нічим не підтверджена.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Без відповіді
Підстави для відхилення
Номер:
77f5353a239c40e8ac3e74aa8ae75146
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-06-12-001315-b.b2
Назва:
Підстави для відхилення
Вимога:
Доброго дня! Звертаємось із вимогою щодо дискваліфікації Учасника ТОВ "НАДЕЖДА РИТЕЙЛ 2017", у зв’язку з невідповідністю тендерної пропозиції вимогам тендерної документації.
Звертаємо вашу увагу на наступні недоліки пропозиції:
Ч. 6 додатку 3 тендерної документації передбачає вимогу технічного характеру: «Паливні картки повинні бути дійсними на всій території України в мережі АЗС Учасника». Учасник надає перелік АЗС лише на території декількох областей. Територія України складається з 24 адміністративно-територіальних одиниць. Із вищенаведеного випливає неможливість забезпечити Учасником відповідність тендерної пропозиції умовам технічного характеру.
Враховуючи вищенаведені обставини, керуючись п. 4 ч. 1 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі», просимо тендерний комітет Замовника прийняти вищевикладені обставини та дискваліфікувати Учасника торгів ТОВ "НАДЕЖДА РИТЕЙЛ 2017".
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
15.07.2019 15:55