Реконструкція центрального міського парку в місті Торецьку (коригування 2019р.)

Шановний замовнику! У п. 4.1 тендерної документації вказано, що предметом закупівлі є "ДК 021:2015 код 4531- електромонтажні роботи («Відновлення ліфтового господарства»)". Будь ласка, приведіть цей пункт тендерної документації у відповідність з предметом, що закуповується. Згідно п. 5 тендерної документації "Переможець торгів у строк, що не перевищує 5 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати Замовнику документи (оригінали на паперовому носієві, які отримані відповідно до діючого законодавства України та дійсні на момент подання), що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8 частини першої статті 17". Вимога надання переможцем у паперовому вигляді документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених у ст. 17 ЗУ "Про публічні закупівлі" є такою, що суперечить положенням ЗУ "Про публічні закупівлі". Так, згідно абзацу 3 п.3 ст. 12 ЗУ "Про публічні закупівлі" під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій і здійснення їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг", тобто обмін документами між учасником/переможцем тендеру і замовником здійснюється виключно за допомогою електронного документообігу з накладанням електронного цифрового підпису учасника/переможця тендеру. Також згідно п.3 ст.17 ЗУ "Про публічні закупівлі" спосіб документального підтвердження згідно із законодавством відсутності підстав, передбачених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частиною другою цієї статті, визначається замовником для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі. Тобто, замовник визначає форму документу, який повинен бути наданий переможцем тендеру, а не спосіб, яким цей документ повинен бути наданий переможцем замовнику. Тому, просимо видалити з тендерної документації вимогу до переможця тендеру надання в паперовому вигляді документів, які підтверджують відсутність підстав, викладених у ст.17 ЗУ "Про публічні закупівлі" . Згідно п.1.2 Додатку 2 до тендерної документації учасник повинен підтвердити наявність досвіду виконання аналогічних договорів за 2016-2018 рр. при цьому аналогічним вважається договір на виконання робіт з капітального ремонту, реконструкції парків/ скверів або аналогічних об’єктів. Наше підприємство має всі необхідні дозволи і ліцензії, працівників та матеріально-технічну базу, має досвід виконання договорів на виконання робіт з капітального ремонту і реконструкції об’єктів, відмінних від парків чи скверів. Згідно з п.1 ст.3 ЗУ "Про публічні закупівлі" одним з принципів здійснення державних закупівель має бути недискримінація учасників. Вимога надання інформації про досвід виконання аналогічних договорів саме на реконструкцію/капремонт парків/скверів і саме за період 2016-2018 рр. (положення ЗУ «Про публічні закупівлі» не містять можливості для замовника встановлювати часові проміжки, у які повинні були виконуватися аналогічні договори) є дискримінаційною, оскільки звужує коло потенційних учасників. На підставі вищевикладеного з метою дотримання принципу недискримінації учасників просимо Вас видалити вимогу надання для підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного договору інформації про виконання договору за 2016-2018 рр. на виконання робіт з капітального ремонту, реконструкції парків/ скверів. Згідно п.10 Додатку 2 до тендерної документації учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції довідку, яка видана уповноваженою установою органів МВС України (довідка повинна бути чинною на час проведення розкриття тендерної пропозиції) про те, що фізичну особу, яка є учасником (посадову особу учасника) не було засуджено за злочин, пов’язаний з порушенням процедури закупівлі, чи інший злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому порядку. Згідно п.3 ст. 17 ЗУ «Про публічні закупівлі» замовник у тендерній документації зазначає, що інформація про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій цієї статті, надається в довільній формі. Спосіб документального підтвердження згідно із законодавством відсутності підстав, передбачених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частиною другою цієї статті, визначається замовником для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі. Тому, вимога тендерної документації щодо надання учасником інформації про відсутність судимості не в довільній формі, а у вигляді довідки МВС України, суперечить нормам ст 17 ЗУ «Про публічні закупівлі». На підставі вищевикладеного просимо Вас замінити вимогу щодо надання учасником у складі тендерної пропозиції довідки, яка видана уповноваженою установою органів МВС України (довідка повинна бути чинною на час проведення розкриття тендерної пропозиції) про те, що фізичну особу, яка є учасником (посадову особу учасника) не було засуджено за злочин, пов’язаний з порушенням процедури закупівлі, чи інший злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому порядку, на вимогу надання вищезазначеної інформації у довільній формі за підписом посадової особи учасника. Згідно п. 12 Додатку 2 до тендерної документації від учасника вимагається у складі тендерної пропозиції надати скановану копію балансу або звіту про фінансові результати або іншого аналогічного звітного документу за 2018 рік. Відповідно до ч.2 ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» замовник може встановлювати лише наступні кваліфікаційні критерії до учасників: наявність обладнання та матеріально-технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Серед цих критеріїв немає критерію «фінансова спроможність», тому вимога надання балансу або звіту про фінансові результати або іншого аналогічного звітного документу за 2018 рік суперечить положенням ЗУ «Про публічні закупівлі». На підставі вищевикладеного просимо замовника видалити цю вимогу з тендерної документації.