Капітальний ремонт (заміна вікон) Пустомитівської ЗОШ № 1 І-ІІІ ступенів Пустомитівського району Львівської області

1. В тендерній документації, яку оприлюднено Замовником, Додаток №2 «Документи, які повинен надати учасник у складі тендерної пропозиції, для підтвердження відповідності критеріям встановленим замовником», пункт 3 «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів» міститься вимога надання у складі пропозиції учасника торгів документів, що засвідчують факт виконання робіт повністю, а саме акти КБ-2, довідки КБ-3. Зазначаємо, що форма акта приймання виконаних будівельних робіт № КБ-2в має статус примірної форми, яку наведено в додатку Т до Національного стандарту «Правила визначення вартості будівництва» ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, затвердженого наказом Мінрегіону України від 05.07.13 р. № 293 (далі — ДСТУ Б Д.1.1-1:2013). Відповідно до п. 1.2 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 цей стандарт обов’язковий при визначені вартості будівництва об’єктів, які споруджують за рахунок бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії (далі — державні кошти). Також пп. 6.4.2 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 передбачено: «При визначені вартості виконаних обсягів робіт і проведені взаєморозрахунків за виконані роботи по об’єктах будівництва, зведення яких здійснюється за рахунок державних коштів, застосовуються примірні форми первинних облікових документів «Акт приймання виконаних будівельних робіт» (примірна форма № КБ-2в) і «Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати» (примірна форма № КБ-3), які наведено у додатку Т та у додатку У». Якщо будівельні роботи виконують не за державні кошти, то їх приймання-передачу можна оформити відповідним актом, зміст якого відповідає вимогам ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.99 р. № 996-XIV. Роз»ясеня щодо оформлення актів виконаних робіт міститься в листі Мінрегіону України від 12.01.12 р. № 7/15-488, в якому зазначено, що за об’єктами, будівництво яких здійснюють за рахунок інших джерел фінансування, застосування форми Акту виконаних робіт обумовлюють договором підряду. Таким чином, якщо підприємство-учасник торгів виконувало аналогічні роботи для замовника, який не фінансується з бюджету, та, відповідно, складання актів виконаних робіт по формі КБ-2, та довідки по формі КБ-3 не було передбачено договором підряду, то такий учасник не має можливості виконати вимоги надання копій актів ф.КБ-2в та довідки по формі КБ-3. Відповідно до ч. 3 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Вимога про підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів актами КБ-2, довідками КБ-3 обмежує коло потенційних учасників, та має на меті створення передумов для недобросовісної конкуренції. Серед потенційних учасників, безперечно, є суб’єкти господарювання, які мають позитивний досвід з виконання аналогічних договорів, проте, не тільки за бюджетні кошти. Вважаємо, що учасникам, які мають досвід виконання аналогічних видів договорів повинне бути забезпечене право брати участь в державній закупівлі. На підставі вище зазначеного, просимо виключити цю вимогу із тендерної документації як таку, що обмежує конкуренцію. 2. Вищевказана вимога має порядковий номер – 3.4., натомість порядковий номер 3.3. відсутній. 3. Просимо роз’яснити, яку інформацію, в якому форматі та з якими підтверджуючими документами, повинен надати учасник у графі «Стан належного виконання договору(ів) стосовно якості» таблиці «г» Додатку 2.