ДСТУ Б Д.1.1-1-2013, ДК 021:2015 (45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) - Капітальний ремонт дороги по вул. Михайлівській (від буд.№2а до буд.№65) в с. Почаєвичі Дрогобицького району Львівської області

Ознайомившись з змістом тендерної документації на закупівлю ДСТУ Б Д.1.1-1-2013, ДК 021:2015 (45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) - Капітальний ремонт дороги по вул. Михайлівській (від буд.№2а до буд.№65) в с. Почаєвичі Дрогобицького району Львівської області, ми виявили, що згідно з вимогами таблиці 4 Додатку 1 Аналогічним договором є договір з будівництва та/або реконструкції, та/або капітального ремонту автомобільних доріг загального користування державного та/або місцевого значення. До таблиці включається інформація про аналогічний договір, виконання робіт по якому здійснювалось протягом 2016-2018 років та документально підтверджується учасником в складі тендерної пропозиції оригіналом договору, інформація по якому вказана учасником в таблиці. Дана вимога є дискримінаційною та суттєво звужує коло учасників торгів. Згідно ч. 3. ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до Учасників. Частиною 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Відповідно до преамбули Закону України «Про публічні закупівлі», метою цього Закону є добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, запобігання корупційним діям і зловживанням. Для підтвердження відповідності зазначеній кваліфікаційній вимозі, відповідно до вимог Закону, достатньо підтвердити наявність досвіду виконання аналогічних договорів (аналогічних до предмету закупівлі), а не часу їх виконання Вказаною вимогою Замовник, фактично створив перешкоду у доступі до процедури закупівлі учасникам, які є новоствореними та виконували аналогічні договори 2019 р. Замовник не маэ права встановлючати часові обмеження стосовно учасників оскільки це розцінюється як дискримінація учасника. Такої думки і Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (подаємо як приклад рішення в аналогічній ситуації № 2517-р/пк-пз від 06.03.2019 р.)