• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Теплогенератори модульні на платформі (Код ДК 021:2015:42160000-8 «Котельні установки»)

Завершена

1 533 481.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 15 334.81 UAH
Період оскарження: 11.06.2019 13:09 - 23.06.2019 00:00
Вимога
Відхилено

Дискримінація учасників

Номер: 2729394373fe49f5a00d27a7676d6f78
Ідентифікатор запиту: UA-2019-06-11-001639-b.c1
Назва: Дискримінація учасників
Вимога:
1. Аналогічними договорами в розумінні цієї тендерної документації є договори постачання теплогенераторів модульних на платформі. Просимо внести зміни до цього пункту, та надати можливість підтверджувати досвід виконання аналогічного договору договорами, що підтверджують поставку котельного обладнання та теплогенераторів, при цьому, дотримуючись вимог щодо коду закупівлі. 2. Просимо виключити з технічного завдання вимогу про надання сертифікату на систему екологічного керування, яка повинна відповідати вимогам ДСТУ ISO 14001 : 2015(ISO 14001 : 2015, IDT). Необхідність наявності у учасника цього сертифікату не ВСТАНОВЛЕНО ІМПЕРАТИВНОЮ НОРМОЮ ЗАКОНУ, а тому, вимога про надання цього сертифікату є дискримінаційною. 3. Просимо виключити з технічного завдання вимогу про надання Дозволу на застосування на котли теплопродуктивністю понад 0,1 МВт. Пункти 1 та 2 Додатку 1 до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки затвердженого Постановою КМУ від 26 жовтня 2011 р. № 1107 (https://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1107-2011-%D0%BF) передбачають вичерпний перелік видів робіт з підвищеною небезпекою. ПОСТАВКА котлів не міститься в цьому переліку. А тому, дана вимога не повинна бути встановлена до учасників. Наявність вимоги про надання Дозволу на застосування на котли теплопродуктивністю понад 0,1 МВт є дискримінаційною по відношенню до учасників, які не є виробниками котельного обладнання, через що не зобов’язані отримувати Дозвіл. 4. Просимо виключити з технічного завдання вимогу про надання Дозволу на монтаж котлів відповідно з нормами діючого законодавства. Дана вимога суперечить предмету закупівлі – поставка теплогенераторів модульних на платформі. Звертаємо увагу Замовника на те, що Проектом договору передбачена лише поставка товару (парогенераторів). Проект договору не передбачає необхідність встановлення/монтажу парогенераторів. Відповідно до пп. 1.1. Постачальник зобов’язується в порядку і терміни, встановлені цим Договором, за замовленням Покупця ДОСТАВИТИ ТА ПЕРЕДАТИ У ВЛАСНІСТЬ Покупцеві Товар. Вимога про надання Дозволу на монтаж котлів відповідно з нормами діючого законодавства не має відношення до закупівлі, та обмежує потенційних учасників закупівлі, які не мають Дозволу. 5. Сертифікат на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001 : 2015(ISO 9001 : 2015, IDT) СТОСУЄТЬСЯ ЛИШЕ ВИРОБНИКІВ. Просимо виключити дану вимогу з технічного завдання, як таку, що дискримінує учасників-не виробників. 6. Просимо виключити з технічного завдання вимогу про надання Гарантійного листа про надання замовнику безкоштовної: - технічної підтримки при монтажі - проведення навчання обслуговуючого персоналу замовника; - технічної підтримки при введенні в експлуатацію. Повертаючись до пункту 4 цього уточнення нагадую, що Проектом договору передбачена лише поставка товару (парогенераторів). Проект договору не встановлює права та обов’язки між переможцем (Постачальником) та Замовником (Покупцем) щодо технічної підтримки при монтажі, проведення навчання обслуговуючого персоналу замовника та технічної підтримки при введенні в експлуатацію. 7. Просимо виключити з технічного завдання вимогу про надання Гарантійного листа на проведення пусконалагоджувальних робіт ВІД ВИРОБНИКА, завірених печаткою учасника, на що Учасник повинен мати відповідний документ-(дилерський сертифікат, договір або лист-погодження). Знову ж таки, предметом договору є поставка теплогенераторів, а тому, не зрозуміло, навіщо подавати гарантійний лист про проведення пуско-налагоджувальних, якщо цих робіт не має бути за договором. Також, вимога про надання зазначеного Гарантійного листа від Виробника є дискримінаційною – так як в даному випадку, Замовник встановлює вимогу до третьої особи, яка не має відношення до закупівлі, чим обмежує можливість учасників-невиробників в участі у закупівлі. 8. Просимо виключити вимогу про надання копії сторінки ТУ з підтвердженням викидів всіх зазначених шкідливих речовин, не більше ніж зазначені у ТД. ТУ товару, який ми будемо пропонувати не містить вичерпний перелік всіх шкідливих речовин, які містяться у ТД. Немаловажлививим є й те, що для надання копій сторінок ТУ, необхідно отримання дозволу від виробника ТУ, що, знову ж таки, перетворює цю вимогу на дискримінацію по відношенню до учасників-не виробників. Зазначені вище пункти містять підтвердження наявності у Тендерній документації дискримінаційних вимог. Відповідно до ч.1 ст. 3, ч. 3 ст.5, ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закурівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII, закупівлі здійснюються за принципом недискримінації учасників; замовник не має права встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників; тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Керуючись зазначеним вище, вимагаємо виключити дискримінаційні вимоги з ТД.
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: Тендерним комітетом КП "Вінницяоблтеплоенерго" прийнято рішення внести зміни до тендерної документації та оприлюднити її зі змінами, а також перелік змін у строки відповідно до вимог статті 10 Закону України "Про публічні закупівлі".
Статус вимоги: Відхилено