• Відкриті торги з публікацією англійською мовою
  • Однолотова
  • КЕП

Автоматизовані робочі місця користувачів автоматизованої інформаційно-телекомунікаційної системи "Державний реєстр виборців"

Автоматизовані робочі місця користувачів автоматизованої інформаційно-телекомунікаційної системи "Державний реєстр виборців"

Завершена

69 400 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 347 000.00 UAH
Період оскарження: 05.06.2019 17:44 - 02.07.2019 00:00
Скарга
Відхилено

Дискримінаційні вимоги Тендерної документації

Номер: b015fd40737a4b60a5697f13f90cca56
Ідентифікатор запиту: UA-2019-06-05-003406-b.a6
Назва: Дискримінаційні вимоги Тендерної документації
Скарга:
Фізична особа-підприємець «Шпирко О.К.» (надалі – Учасник/Скаржник) має намір взяти участь у зазначеній закупівлі, проте при детальному вивченні вимог тендерної документації було виявлено невідповідність вимог Замовника, визначених тендерною документацією, вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон), що у свою чергу призводить до порушення основних принципів здійснення державних закупівель встановлених Законом, та не дозволяє нам та багатьом іншим підприємствам взяти участь у Торгах. Специфікація Замовника не містить конкретну торговельну марку чи фірму, проте технічні вимоги до предмету закупівлі, визначені таким чином, що загальній сукупності технічних вимог повністю відповідає лише обладнання виробництва компанії Dell Inc., а саме Dell OptiPlex 3060 micro form factor. Жодна з моделей інших виробників за сукупністю всіх технічних параметрів не задовільняє технічних вимог Замовника. Оскільки обладнання, що є предметом закупівлі (персональні комп’ютери ) має в Україні сталий та достатній ринок пропозицій, таким чином сформульовані технічні вимоги до предмету закупівлі тендерної документації, є необґрунтованими та такими, що штучно обмежують конкуренцію.
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 25.07.2019 23:54
Автор: ФОП Шпирко Олександр Костянтинович, Шпирко Олександр +380677082624 fop.shpirko@gmail.com
Скарга
Розгляд припинено

Дискримінаційні вимоги Тендерної документації Більш детально у вкладенні

Номер: 53b735d19ddd4883b27ea0303f98e6a7
Ідентифікатор запиту: UA-2019-06-05-003406-b.b5
Назва: Дискримінаційні вимоги Тендерної документації Більш детально у вкладенні
Скарга:
При детальному вивченні вимог тендерної документації було виявлено невідповідність вимог Замовника, визначених тендерною документацією, вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон), що у свою чергу призводить до порушення основних принципів здійснення державних закупівель встановлених Законом, та не дозволяє нам та багатьом іншим підприємствам взяти участь у Торгах.
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження
Опис причини скасування: Розміщено помилково
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги: 01.07.2019 17:55
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги: 04.07.2019 18:56
Автор: ТОВ "СІ-ЕЛ", Анна Адаменко +380442061565 a.adamenko@ci-el.ua
Скарга
Відхилено

Дискримінаційні вимоги Тендерної документації

Номер: 57342c3facd9464a930840eb5d8e3a35
Ідентифікатор запиту: UA-2019-06-05-003406-b.b4
Назва: Дискримінаційні вимоги Тендерної документації
Скарга:
Більш детально у вкладенні
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 23.07.2019 22:11
Автор: ТОВ "АСАП ДЕМО", Апухтіна Марія +380968766639 am@asapdemo.com
Скарга
Розгляд припинено

Дискримінаційні вимоги Тендерної документації

Номер: 776065d72d0f470aa73594250e6903e3
Ідентифікатор запиту: UA-2019-06-05-003406-b.a3
Назва: Дискримінаційні вимоги Тендерної документації
Скарга:
Більш детально у вкладенні
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження
Опис причини скасування: Помилково завантажені документи
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги: 26.06.2019 17:01
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги: 02.07.2019 17:34
Автор: ТОВ "АСАП ДЕМО", Апухтіна Марія +380968766639 am@asapdemo.com
Вимога
Залишено без розгляду

Щодо усунення дискримінаційних вимог тендерної документації

Номер: 1dfc4075862d41e78146afd3fae42ff4
Ідентифікатор запиту: UA-2019-06-05-003406-b.c2
Назва: Щодо усунення дискримінаційних вимог тендерної документації
Вимога:
Вельмишановні панове! Просимо у найкоротший період розглянути та дати відповідь. Файли додаються.
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: Відповідно до частини першої статті 3 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об'єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. Тендерна документація має забезпечувати організацію закупівлі з дотриманням всіх зазначених принципів. Відповідно до вимог пункту 3 частини другої статті 22 Закону тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби – плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі в разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент". При цьому Замовник під час організації та проведення процедури закупівлі повинен дотримуватися принципів здійснення закупівель, передбачених частиною першою статті 3 Закону. Зокрема принципу максимальної економії та ефективності, який спрямований на досягнення економії бюджетних коштів при закупівлі якісного товару з довгостроковим терміном експлуатації. Зазначаємо, що на ринку комп’ютерного обладнання існують еквіваленти зазначеного в тендерній документації на закупівлю автоматизованих робочих місць користувачів автоматизованої інформаційно-телекомунікаційної системи "Державний реєстр виборців" (код згідно з ДК 021:2015: 30000000-9 – офісна та комп’ютерна техніка, устаткування та приладдя, крім меблів та пакетів програмного забезпечення), затвердженій рішенням тендерного комітету Центральної виборчої комісії від 5 червня 2019 року (далі – Тендерна документація), і до якого позивається скаржник – системний блок Автоматизованого робочого місця тип 1. Аналіз пропозицій виробників комп’ютерного обладнання, проведений Замовником, показав, що еквівалентних моделей від різних виробників є щонайменше три, тобто жодним чином конкуренція не обмежується. Звертаємо увагу, що всі складові Автоматизованого робочого місця є взаємодоповнюючими і утворюють цілісне корпоративне рішення, яке забезпечує довгострокову якісну експлуатацію Автоматизованого робочого місця з дотриманням безпекових вимог та вимог ергономіки. Окремо, стосовно встановлених умовами Тендерної документації вимог щодо наявності роз’єму Kensington Lock та провушин для навісного замка на системному блоці, слід зазначити, що зазначені засоби доповнюють один одного, а не замінюють: навісний замок убезпечує від несанкціонованого проникнення у середину системного блоку, а використання Kensington Lock – унеможливлює несанкціоноване переміщення системного блоку, що є важливим для засобів, які використовуються для обробки інформації з обмеженим доступом, зокрема, персональних даних виборців. Отже, Тендерна документація, зокрема інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, складена Замовником з дотриманням вимог Закону і не містить умов, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Таким чином, враховуючи викладене, вимога № UA-2019-06-05-003406-b.c2 щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі автоматизованих робочих місць користувачів автоматизованої інформаційно-телекомунікаційної системи "Державний реєстр виборців" (код згідно з ДК 021:2015: 30000000-9 – офісна та комп'ютерна техніка, устаткування та приладдя, крім меблів та пакетів програмного забезпечення) не може бути задоволена. Крім того, звертаємо увагу, що рішенням тендерного комітету Комісії від 13 червня 2019 року внесено зміни до тендерної документації.
Статус вимоги: Не задоволено
Вимога
Залишено без розгляду

Стосовно усунення дискримінаційних вимог тендерної документації

Номер: 155d8dfe93ec43dc8ffc040d3860e73b
Ідентифікатор запиту: UA-2019-06-05-003406-b.b1
Назва: Стосовно усунення дискримінаційних вимог тендерної документації
Вимога:
Вельмишановні панове! Додаток 2 тендерної документації “Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі” містить вимоги стосовно гарантії на обладнання, що постачається: “Гарантія від ВИРОБНИКА, … не менше … років”. Таким чином, Замовник вимагає, щоб гарантійне обслуговування здійснював саме виробник обладнання у власних авторизованих сервісних центрах. У той же час, Розділ 1 “Кваліфікаційні критерії до учасника та спосіб їх документального підтвердження (стаття 16 Закону)” Додатку 1 тендерної документації, містить наступні вимоги: 1. “ Наявність обладнання та матеріально-технічної бази : … необхідно надати … копію сертифікату (свідоцтва, договору, тощо) або оригінал листа виробника (або його офіційного представництва в Україні), адресований Замовнику, що підтверджує наявність в Учасника власного сервіс-центру, сертифікованого виробником обладнання. “ 2. “Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід: … наявність сертифікованих спеціалістів, які забезпечуватимуть гарантійне обслуговування техніки (надати … копії діючих сертифікатів, свідоцтв, виданих виробником обладнання щодо підтвердження кваліфікації штатних працівників Учасника стосовно здійснення інсталяції, налаштування, гарантійного та сервісного обслуговування моделей запропонованого обладнання.” Обидві ці вимоги є абсолютно дискримінаційними. 1 . Сервісна політика значної частини виробників обладнання розділяє процес продажу та сервісного обслуговування обладнання таким чином, що продають обладнання партнери виробника з продажів, а обслуговує виключно власний сервісний центр виробника. Таким чином, вимога про наявність сервісного центра не у виробника обладнання, а у Учасника торгів, є дискримінаційним. 2.Наявність у Учасника торгів сертифікованих виробником технічних спеціалістів є дискримінаційною з тих же причин. Посилання на “здійснення інсталяції, налаштування, гарантійного та сервісного обслуговування моделей запропонованого обладнання” є абсолютно необгрунтованим, оскільки згідно Проекту Договору ( Додаток 4 тендерної документації ) предмет договору сформульовано наступним чином: “1.1. Постачальник зобов’язується у 2019 році передати у встановлений цим Договором строк автоматизовані робочі місця користувачів автоматизованої інформаційно-телекомунікаційної системи "Державний реєстр виборців" (код згідно з ДК 021:2015: 30000000-9 – офісна та комп'ютерна техніка, устаткування та приладдя, крім меблів та пакетів програмного забезпечення) (далі – Товар) у власність Покупця, а Покупець зобов’язується прийняти і оплатити переданий Товар.” Інсталяція, налаштування та т.і. проектом договору не передбачені. На вимогу статті 3 Закону № 922 закупівлі потрібно проводити за принципами публічних закупівель, одним із яких є недискримінація учасників. Зокрема, частина четверта статті 22 Закону № 922 визначає, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. На підставі всього вищевказаного, вимагаємо прибрати дискримінаційні вимоги стосовно наявності у Учасника торгів авторизованого сервісного центру та сертифікованих технічних спеціалістів, залишивши такі вимоги тільки стосовно ВИРОБНИКА обладнання.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Додаток 2 "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі" до тендерної документації на закупівлю автоматизованих робочих місць користувачів автоматизованої інформаційно-телекомунікаційної системи "Державний реєстр виборців" (код згідно з ДК 021:2015: 30000000-9 – офісна та комп’ютерна техніка, устаткування та приладдя, крім меблів та пакетів програмного забезпечення), затвердженої рішенням тендерного комітету Центральної виборчої комісії від 5 червня 2019 року (далі – тендерна документація), містить вимоги стосовно гарантії на обладнання, що постачається: "Гарантія від ВИРОБНИКА". Свої гарантійні зобов’язання виробник може забезпечувати, як через власні сервісні центри, так і через партнерські сервісні центри, проводячи їх сертифікацію або сертифікацію фахівців партнера. Враховуючи, що відповідно до пункту 12.4 проекту Договору (Додаток 4 до тендерної документації) Постачальник гарантує якість Товару протягом його гарантійного строку, Замовником у розділі 1 Додатка 1 до тендерної документації встановлені кваліфікаційні критерії до учасника, які передбачають наявність в Учасника власного сервіс-центру, сертифікованого виробником обладнання. Згідно з частиною другою статті 16 Закону України "Про публічні закупівлі" замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: наявність обладнання та матеріально-технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. З огляду на викладене, зауважуємо, що тендерна документація навпаки розширює коло учасників, не містить вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, та складена замовником з дотриманням принципів здійснення закупівель відповідно до статті 3 Закону України "Про публічні закупівлі", в тому числі принципу недискримінації учасників. Звертаємо увагу, що рішенням тендерного комітету Комісії від 13 червня 2019 року внесено зміни до тендерної документації.
Статус вимоги: Не задоволено