інженерно-геодезичні вишукування по об’єкту: «Реконструкція та благоустрій парку «ДШК» у Деснянському районі»

Відповідно до ст.2 Закону України "Про публічні закупівлі", "Під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому цієї частини, замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених цим Законом, та можуть використовувати електронну систему закупівель з метою відбору постачальника товару (товарів), надавача послуги (послуг) та виконавця робіт для укладення договору". Тобто Замовник повинен дотримуватися принципів закупівлі, визначених в ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі": Принципи здійснення закупівель: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. Замовник має право встановлювати вимоги до Учасників в оголошенні про проведення допорогової процедури закупівлі, але в рамках Законодавства, не порушуючи Законодавство України. Згідно п.3 ст. 5 Закону України "Про публічні закупівлі", Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Згідно з п.4 ст. 16 Закону України "Про публічні закупівлі", документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником. Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником. Відповідно до закону України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність» ст.5 (Суб'єкти топографо-геодезичної і картографічної діяльності) Суб'єктами топографо-геодезичної і картографічної діяльності є: юридичні та фізичні особи, які володіють необхідним технічним та технологічним забезпеченням та у складі яких за основним місцем роботи є сертифікований інженер-геодезист, що є відповідальним за якість результатів топографо-геодезичних і картографічних робіт. Інженеру-геодезисту, який склав кваліфікаційний іспит, видається кваліфікаційний сертифікат інженера-геодезиста у паперовій або електронній формі , що підтверджує відповідність особи кваліфікаційним характеристикам професії та її спроможність самостійно проводити топографо-геодезичні і картографічні роботи. Встановлення Замовником вимоги наявності у складі виконавця наявність фахівців із вищою геодезичною освітою не менше 2-х осіб, 2-х сертифікованих інженерів-геодезистів протирічить законодавству України і є дискримінаційним фактором, що обмежує кількість потенційних учасників. Наявність у складі виконавця 2, 3 та більше сертифікованих інженерів-геодезистів аж ніяким чином не надає Замовнику жодних гарантій.

Шановний тендерний комітет! Керуючись статтями 3,ст5 п.3 ,ст. 11 п.3,ст. 22, ст.23 Закону України "Про публічні закупівлі" вважаємо необхідним внести зміни до тендерної документації з метою усунення дискримінаційних умов до потенційних учасників торгів. У пункті 16 ОГОЛОШЕННЯ для проведення закупівлі через систему електронних закупівель «ProZorro» щодо кількості та кваліфікації працівників Учасника " вимагається наявність фахівців із вищою геодезичною освітою не менше 2-х осіб, 2-х сертифікованих інженерів-геодезистів (надати засвідчені Учасником копії кваліфікаційних сертифікатів інженерів-геодезистів, працюючих на підприємстві). Відповідно до закону України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність» ст.5 (Суб'єкти топографо-геодезичної і картографічної діяльності) Суб'єктами топографо-геодезичної і картографічної діяльності є: юридичні та фізичні особи, які володіють необхідним технічним та технологічним забезпеченням та у складі яких за основним місцем роботи є сертифікований інженер-геодезист, що є відповідальним за якість результатів топографо-геодезичних і картографічних робіт. Інженеру-геодезисту, який склав кваліфікаційний іспит, видається кваліфікаційний сертифікат інженера-геодезиста у паперовій або електронній формі , що підтверджує відповідність особи кваліфікаційним характеристикам професії та її спроможність самостійно проводити топографо-геодезичні і картографічні роботи. Вважаємо, що вимога, щодо кількості сертифікованих інженерів-геодезистів Учасника є такою, що суперечить законодавству ,тобто Замовник обмежує коло потенційних учасників публічної закупівлі при цьому ігноруючи, що такі послуги може зробити один сертифікований інженер-геодезист. Фактично, Замовником були встановлені дискримінаційні вимоги для Учасників, що звужує коло потенційних Учасників, та порушує принципи проведення публічних закупівель, закріплені ст. 3, ЗУ "Про публічні закупівлі", а саме недискримінація Учасників. Отже Замовник порушує права та законні інтереси потенційних учасників даної процедури закупівлі. Згідно до ч. 4 ст.22 Закону України "Про публічні закупівлі", "Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників". Враховуючи вище наведене ,просимо внести зміни до тендерної документації , та виключити дискримінаційну вимогу до кількості та кваліфікації працівників, а саме вимогу щодо наявності в Учасника – двох сертифікованих інженерів-геодезистів .