За кодом CPV за ДК 021:2015-09130000-9 Нафта і дистиляти (Бензин А-92)

ТОВ "ГЛУСКО-КАРТ Україна" планує взяти участь у даному тендері. Разом з цим, тендерна документація містить дискримінаційні по відношенню до нас умови. 1. Додаток 1 ТД містить умови: - "Довідка, про наявність обладнання та матеріально-технічної бази: це довідка, в якій зазначено наявність складів, офісів, АЗС – по 2 (дві) у кожному із 7 (семи) районів м. Запоріжжя (перелік власних, орендованих, згідно договору лізингу та інших договорів)". - "АЗС учасника, або партнерські АЗС повинні бути розташовані таким чином, щоб відстань від кожної виробничої дільниці Замовника була не більш 3 км, від як мінімум 2 АЗС, як виняток може бути один з семи районів". - "власний або орендований склад зберігання нафтопродуктів повинен бути розташовано в межах міста Запоріжжя. (на нафтобазу необхідно надати витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності)". ТОВ "ГЛУСКО-КАРТ Україна" не має щонайменше 2х АЗС у кожному із 7 (семи) районів міста Запоріжжя. Разом з цим, АЗС у м. Запоріжжя, право заправки транспортних засобів на яких ТОВ "ГЛУСКО-КАРТ Україна" планує запропонувати замовнику даного тендеру, є в наявності у ТОВ "ГЛУСКО-КАРТ Україна" на підставі законтрактованих правочинів. Так, між ТОВ «ГЛУСКО-КАРТ УКРАЇНА» та ТОВ «ГЛУСКО РІТЕЙЛ» укладений договір про співпрацю та партнерство, згідно з яким реалізація пального здійснюється, зокрема, шляхом застосування бланків-дозволів (талонів, скретч-карт), смарт-карт на АЗС (АЗК), що знаходяться у власності ТОВ «ГЛУСКО РІТЕЙЛ». Слід зауважити, що ТОВ «ГЛУСКО-КАРТ УКРАЇНА» як емітент бланків-дозволів (талонів, скретч-карт) має право продавати випущені власні талони, скретч-карти тощо іншим особам, зокрема, шляхом участі у публічних закупівлях України (тендерах). Тобто, вищевказані АЗС знаходяться у власності ТОВ «ГЛУСКО РІТЕЙЛ» і на підставі договору партнерства (а також укладеного договору поставки) цими АЗС можуть користуватись як контрагенти ТОВ "ГЛУСКО-КАРТ Україна" (у тому числі, замовник даного тендеру), так і ТОВ "ГЛУСКО-КАРТ Україна", зокрема, шляхом отримання палива із застосуванням бланків-дозволів (талонів, скретч-карт), смарт-карт. Вищевказані АЗС розташовані за адресами: 1) м. Запоріжжя, вул. Перемоги, 74-А 2) м. Запоріжжя, вул. Запорізька, 3-А 3) м. Запоріжжя, вул. Першотравнева, 2-Б 4) м. Запоріжжя, вул. Південне ш., 1-Б 5) м. Запоріжжя, вул. Хортицьке шосе, 2а. Таке розташування АЗС формує розгалужену мережу по місту Запоріжжю і дозволяє запропонувати замовнику даного тендеру можливість цілодобового (у режимі 24/7/365) та безперебійного і безумовного заправлення автотранспорту за найвигіднішими умовами та вищої якості пального. Разом з цим, умови ТД щодо наявності щонайменше 2х АЗС у кожному з семи районів м. Запоріжжя обмежують коло учасників цієї процедури закупівлі лише тими суб'єктами господарювання, які мають в наявності відповідну кількість АЗС в м. Запоріжжі, і перешкоджає взяти участь тим суб'єктам господарювання, які хоч і мають змогу виконати умови договору за результатами тендеру, але не мають такої кількості АЗС у м. Запоріжжі (фактично - мінімум 14 АЗС у місті). Крім того, відстань від деяких з вказаних АЗС до кожної виробничої дільниці Замовника є більшою за 3 км, що також звужує коло учасників лише до тих учасників, що мають в наявності АЗС, які знаходяться на відповідній відстані, і перешкоджає ТОВ "ГЛУСКО-КАРТ Україна" подати його тендерну пропозицію, через зазначене вище; при цьому, навіть за вищевказаного розгалуженого розташування АЗС ТОВ "ГЛУСКО-КАРТ Україна" можливо без перешкод виконати умови договору про закупівлю за результатами даного тендеру та забезпечити належним чином заправлення автотранспорту замовника. Також у ТОВ "ГЛУСКО-КАРТ Україна" відсутні власні або орендовані склади зберігання нафтопродуктів, розташовані в межах міста Запоріжжя, разом з цим, у ТОВ "ГЛУСКО-КАРТ Україна" в наявності за відповідними правочинами склади для зберігання нафтопродуктів в інших містах України (Калинівка, Васильків, Київ тощо), поставка палива з яких на АЗС здійснюється регулярно задля забезпечення постійної наявності усіх видів палива на АЗС і здійснення безумовного, цілодобового і безперебійного заправлення автотранспорту. Така умова ТД звужує коло учасників лише до тих суб'єктів господарювання, які мають власні або орендовані склади зберігання нафтопродуктів, розташовані в межах міста Запоріжжя, і перешкоджає, зокрема, ТОВ "ГЛУСКО-КАРТ Україна" взяти участь у тендері, хоч воно і має змогу запропонувати замовнику даного тендеру можливість цілодобового (у режимі 24/7/365) та безперебійного і безумовного заправлення автотранспорту за найвигіднішими умовами та вищої якості пального. У зв'язку з наведеним вище, вимагаємо у терміни, передбачені законодавством, усунути вищевказані порушення шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації, зокрема, зменшивши мінімальну кількість АЗС, що наявні в учасника, до щонайменше 5 АЗС у м. Запоріжжі, та виключивши умову щодо максимальної відстані АЗС учасника від виробничих дільниць замовника, виклавши наведені вище умови додатку 1 ТД у наступній редакції: - "Довідка, про наявність обладнання та матеріально-технічної бази: це довідка, в якій зазначено наявність складів, офісів, АЗС – щонайменше 5 АЗС у м. Запоріжжя (перелік власних, орендованих, згідно договору лізингу та інших договорів)". - "АЗС учасника, або партнерські АЗС повинні бути розташовані у місті Запоріжжя таким чином, щоб забезпечити безперебійне, цілодобове та безумовне заправлення автотранспорту замовника". Також вимагаємо у терміни, передбачені законодавством, усунути вищевказані порушення шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації, зокрема, виключивши умову щодо обов'язкової наявності нафтоскладу в м. Запоріжжя, виклавши наведені вище умови додатку 1 ТД у наступній редакції: - "власний або орендований або наявний в учасника за іншими договорами склад зберігання нафтопродуктів, який повинен бути розташований таким чином, щоб забезпечувати постійну наявність пального на АЗС учасника. (На нафтобазу необхідно надати витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, виданий тій особі, яка нею володіє)". 2. Додаток 1 ТД містить умови: "Зазначення в довідці робітників, залучених для виконання робіт за договорами цивільно-правового характеру, цивільно-трудовим угодам та за сумісництвом не передбачено". Разом з цим, генеральний директор ТОВ "ГЛУСКО-КАРТ Україна" як працівник вказаного суб'єкта господарювання, який має необхідні знання та досвід для виконання умов договору за результатами цього тендеру, працює в ТОВ "ГЛУСКО-КАРТ Україна" за сумісництвом, що не заборонено чинним законодавством України. При цьому, вказаний працівник у повній мірі уповноважений на підписання документів, договорів та інших правочинів, але при цьому, через вказану умову ТД, не може бути вказаний як працівник учасника. Вказана умова ТД обмежує участь лише тими суб'єктами господарювання, які мають у штаті працівників, що працюють виключно на постійні основі, і перешкоджає взяти участь, зокрема, ТОВ "ГЛУСКО-КАРТ Україна", деякі працівники (зокрема, основний підписант підприємства) якого працюють за сумісництвом. У зв'язку з наведеним вище, вимагаємо у терміни, передбачені законодавством, усунути вищевказані порушення шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації, зокрема, виключивши умову щодо заборони зазначення у тендерній пропозиції інформації про наявність працівників, які працюють за сумісництвом, виклавши наведені вище умови додатку 1 ТД у наступній редакції: "Зазначення в довідці робітників, залучених для виконання робіт за договорами цивільно-правового характеру, цивільно-трудовим угодам та за сумісництвом передбачено". Зауважуємо, що ціна, яку може запропонувати ТОВ "ГЛУСКО-КАРТ Україна" за даними торгами, може бути найбільш економічно вигідною для замовника, що дозволить у значній мірі зекономити бюджетні кошти. Також зазначаємо, що у випадку незадоволення нашої вимоги, ми будемо змушені звернутись за захистом своїх прав і законних інтересів до органу оскарження (Антимонопольного комітету України) зі скаргою, що через діючі законодавчі норми може призупинити процедуру закупівлі. Окремо слід вказати на те, що існує узагальнена практика Колегії АМКУ з розгляду скарг, згідно з якою аналогічні вимоги ТД були визнані дискримінаційними і неправомірними, а замовників було зобов'язано внести зміни до тендерних документацій. Заздалегідь дякуємо за розуміння і сподіваємось на подальшу співпрацю.