Фотографічне обладнання

- найменування Замовника, рішення, дії або бездіяльність, щодо якого (яких) ініціюється Вимога: Виконавчий комітет Вінницької міської ради, рішення Замовника – протокол (рішення) № 18 від 25.06.2019 про визначення переможцем процедури закупівлі згідно Оголошення про проведення закупівлі через систему електронних закупівель UA-2019-06-10-001547-b за предметом Фотографічне обладнання – за кодом CPV за ДК 021:2015 38650000-6 (Бездзеркальний фотоапарат Sony Alpha A7 III kit (28-70mm), універсальний об'єктив Tamron AF 28 -75mm f/2,8 Di III RXD) ФОП Винограденко Микита Васильович та повідомлення про намір укласти договір з ФОП Винограденко Микита Васильович від 25.06.2019 р. - номер повідомлення про проведення Закупівлі, щодо якого ініціюється Вимога: UA-2019-06-10-001547-b - підстави подання Вимоги, посилання на порушення у процесі проведення закупівель, фактичні обставини, що можуть це підтверджувати: Замовником порушено пункт 3 Інструкції про порядок використання електронної системи закупівель у разі здійснення закупівель, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах 2 та 3 частини 1 статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі», затвердженої наказом ДП «Прозорро» № 10 від 19.03.2019, згідно якого переможець – учасник, пропозиція якого відповідає всім умовам та вимогам до предмета закупівлі, визначених замовником. Натомість, Замовником визначено переможцем процедури закупівлі учасника - ФОП Винограденко Микита Васильович, пропозиція якого не відповідає встановленим Замовником вимогам до предмета закупівлі Фотографічне обладнання – за кодом CPV за ДК 021:2015 38650000-6 (Бездзеркальний фотоапарат Sony Alpha A7 III kit (28-70mm), універсальний об'єктив Tamron AF 28 -75mm f/2,8 Di III RXD), визначеним ним у пунктах 4.8. та 4.9. Оголошення UA-2019-06-10-001547-b про проведення закупівлі через систему електронних закупівель. Крім того, Замовником порушено зазначене ним у останньому абзаці пункту 4 Оголошення положення, згідно якого Замовником зазначено, що «Пропозиції Учасників, які не надали (на момент проведення аукціону) зазначенні документи (або пояснення в довільній формі про відсутність одного з документів) та/або надали не у повному обсязі, відхиляються». Необхідно зазначити, що відповідно до вимог абзацу 4 частини 1 статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі» під час здійснення закупівлі товарів, вартість яких є меншою 200 тисяч гривень, замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених цим Законом. Разом з тим, визнання ФОП Винограденко Микита Васильович переможцем процедури закупівлі за предметом Фотографічне обладнання – за кодом CPV за ДК 021:2015 38650000-6 (Бездзеркальний фотоапарат Sony Alpha A7 III kit (28-70mm), універсальний об'єктив Tamron AF 28 -75mm f/2,8 Di III RXD), пропозиція якого не відповідає вимогам Замовника, визначеним у пунктах 4.8. та 4.9. Оголошення UA-2019-06-10-001547-b про проведення закупівлі через систему електронних закупівель, є безпідставним та неправомірним, що порушує Замовником принципи здійснення закупівель, визначені статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, добросовісна конкуренція серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників. - зміст вимог до Замовника та їхнє обґрунтування: Товариство з обмеженою відповідальністю «Папарацци-Про» (код ЄДРПОУ 40322673, місцезнаходження 01004, м. Київ, Шевченківський район, вул. Пушкінська, буд. 20) як учасник процедури закупівлі за предметом Фотографічне обладнання – за кодом CPV за ДК 021:2015 38650000-6 (Бездзеркальний фотоапарат Sony Alpha A7 III kit (28-70mm), універсальний об'єктив Tamron AF 28 -75mm f/2,8 Di III RXD) згідно Оголошення UA-2019-06-10-001547-b вимагає від Замовника - Виконавчого комітету Вінницької міської ради скасувати рішення Замовника згідно протоколу (рішення) № 18 від 25.06.2019 про визначення ФОП Винограденко Микита Васильович переможцем процедури закупівлі за предметом Фотографічне обладнання – за кодом CPV за ДК 021:2015 38650000-6 (Бездзеркальний фотоапарат Sony Alpha A7 III kit (28-70mm), універсальний об'єктив Tamron AF 28 -75mm f/2,8 Di III RXD), ідентифікатор закупівлі UA-2019-06-10-001547-b та скасувати повідомлення від 25.06.2019 р. про намір укласти договір з ФОП Винограденко Микита Васильович, а також відхилити пропозицію ФОП Винограденко Микита Васильович у зв’язку з тим, що вона не відповідає вимогам пунктів 4.8. та 4.9. Оголошення UA-2019-06-10-001547-b, а саме: у пропозиції, поданій учасником ФОП Винограденко Микита Васильович через систему електронних торгів: 1) відсутній лист-підтвердження в довільній формі згоди з Проектом договору про закупівлю, що зазначені в проекті до договору (Додаток 3), надання якого передбачено п.4.8. Оголошення UA-2019-06-10-001547-b. Натомість, у складі пропозиції ФОП Винограденко Микита Васильович була надана довідка погодження з договором від 13.06.2019 № 73/5, згідно якої ФОП Винограденко Микита Васильович погоджується не з проектом договору (Додаток 3), а з істотними умовами договору згідно Додатку. 2) відсутня копія декларації про відповідність на запропонований ФОП Винограденко Микита Васильович товар - Бездзеркальний фотоапарат Sony Alpha A7 III kit (28-70 mm), наявність якої обов’язкова згідно Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» та Технічного регламенту радіообладнання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.05.2017 № 355 (копія декларації додається), а також передбачена вимогами п. 4.9. Оголошення UA-2019-06-10-001547-b, а саме: «Учасник повинен надати Завірену підписом та печаткою* Учасника копію документу про якість товару (сертифікат відповідності або сертифікат/паспорт якості, або декларація про відповідність, або висновок державної санітарно-епідеміологічної служби на товар, тощо), встановлений діючим законодавством на запропонований Товар або обґрунтування його відсутності (не підлягає обов’язковій сертифікації, тощо)». Згідно статті 11 Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» відповідність введеної в обіг, наданої на ринку або введеної в експлуатацію в Україні продукції вимогам усіх чинних технічних регламентів, які застосовуються до такої продукції, є обов’язковою, за винятком випадків, визначених у зазначених технічних регламентах та статті 12 цього Закону. Натомість, у складі пропозиції ФОП Винограденко Микита Васильович була надана Довідка про надання сертифікатів від 13.06.2019 № 71/5, яка не відповідає вимогам п. 4.9. Оголошення UA-2019-06-10-001547-b у зв’язку з тим, що в ній ФОП Винограденко повідомив, що «при постачанні надасть Замовнику висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи та/або технічний паспорт на виріб, та/або декларацію про відповідність вимогам технічних регламентів на товар, та/або інші документи, якщо такі документи обов’язкові для даного виду товару відповідно до чинного законодавства. Учасник при поданні пропозиції може надати замість гарантійного листа вищезазначені документи». Таким чином, ФОП Винограденко замість подання відповідно до вимог п. 4.9. Оголошення UA-2019-06-10-001547-b у складі своєї пропозиції копії документу про якість товару (сертифікат відповідності або сертифікат/паспорт якості, або декларація про відповідність, або висновок державної санітарно-епідеміологічної служби на товар, тощо), встановлений діючим законодавством на запропонований Товар або обґрунтування його відсутності (не підлягає обов’язковій сертифікації, тощо), повідомив Замовника, що при поданні пропозиції він може надати замість гарантійного листа вищезазначені документи. Крім того, згідно Листа про технічний регламент від 13.06.2019 № 184/2, наданого у складі пропозиції ФОП Винограденко, вищезазначений учасник повідомляє, що фотографічне обладнання (Бездзеркальний фотоапарат Sony Alpha A7 III kit (28-70mm), універсальний об'єктив Tamron AF 28 -75mm f/2,8 Di III RXD), не є законодавчо регульованим засобом вимірювальної техніки, тому постанова КМУ «Про затвердження законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки» № 94 від 13.01.2016 на нього не поширюється і Декларація відповідності відповідно до Технічного регламенту на цей прилад не потрібно. Разом з тим, ФОП Винограденко не зазначає, що для товару - Бездзеркальний фотоапарат Sony Alpha A7 III kit (28-70 mm), згідно Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» та Технічного регламенту радіообладнання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.05.2017 № 355, наявність у виробника (уповноваженого представника виробника) декларації про відповідність вимогам Технічного регламенту радіообладнання є обов’язковою і при придбанні товару у офіційних представників виробника Sony в Україні копія такої декларації про відповідність обов’язково надається покупцю. Таким чином, пропозиція ФОП Винограденко Микита Васильович не відповідає вимогам пунктів 4.8. та 4.9. Оголошення UA-2019-06-10-001547-b та повинна бути відхилена Замовником на підставі пункту 4 Оголошення UA-2019-06-10-001547-b.