• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

вугілля кам'яне, паливні брикети

Завершена

267 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 2 670.00 UAH
Період оскарження: 30.05.2019 15:49 - 11.06.2019 00:00
Вимога
Є відповідь

Вимога про усунення порушень вимог ЗУ "Про публічні закупівлі"

Номер: 2ae402742f164d9c97b29ca35ab732de
Ідентифікатор запиту: UA-2019-05-30-001518-b.b4
Назва: Вимога про усунення порушень вимог ЗУ "Про публічні закупівлі"
Вимога:
Вимога про усунення порушень вимог ЗУ "Про публічні закупівлі" ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТОВ «ВИРОБНИЧЕ ОБ’ЄДНАННЯ «ОБЛПАЛИВО», код ЄДРПОУ 30514975, є участником даної закупівлі. Протоколом № 11 від 20.06.2019 року, Замовник визначив переможцем даної закупівлі ТОВ «НТК- ТРЕЙД ЛТД» з порушенням чинного ЗУ «Про публічні закупівлі», зокрема: Відповідно до ч. 2 п. 3 Документальне підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази Додатку 2 до Тендерної документації: зазначається, що У разі, якщо учасник процедури закупівлі користуватиметься залученим автотранспортом та навантажувачем, він повинен надати: - копію договору оренди транспортних засобів та технічних засобів для навантаження вугілля або копію договору про надання послуг перевезення та навантаження товару; - копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів на залучений автотранспорт, яким буде постачатися товар; - копія свідоцтва про реєстрацію технічного засобу для навантаження вугілля. В складі тендерної пропозиції ТОВ «НТК- ТРЕЙД ЛТД» файл №14.3.1 було надано лише одну копію свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, а вимагались копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів. З невідомих причин, Замовник в супереч вимог п. 4 ч.1 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» не відхиляє тендерну пропозицію ТОВ «НТК- ТРЕЙД ЛТД». Крім того, в тендерній документації п.1 Додатку 4 наявна вимога замовника щодо надання копії атестату акредитації. Зазначений атестат акредитації відповідно до ч.1 п.18 розділу ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції: Усі документи тендерної пропозиції, які складаються безпосередньо учасником (довідки, інформаційні довідки, додатки до цієї документації, які повинні бути завірені підписом та печаткою учасника, листи тощо) та завантажуються в електронну систему закупівель, повинні бути складені на фірмовому бланку та містити: посаду, прізвище, ініціали та власноручний підпис керівника або уповноваженої особи, а також відбиток печатки (вимога накладення відбитку печатки не стосується учасників, які здійснюють діяльність без печатки згідно з чинним законодавством). Виняток становлять оригінали чи нотаріально завірені документи, видані, надані учаснику іншими організаціями (підприємствами, установами). Отже, виходячи зі змісту Тендерної документації, усі документи, які подаються у складі тендерної пропозиції повинні містити власноручний підпис уповноваженої особи. За виключенням тих випадків, коли у складі тендерно пропозиціх подаються документи, що видані Учаснику іншими установами, організаціями, підприємствами або посвідчені нотаріально. В складі тендерної пропозиції ТОВ «НТК- ТРЕЙД ЛТД» файл №18 надана копія атестату акредитації, яка НЕ ЗАВІРЕНА а ні власноручним підписом, а ні печаткою учасника. П.1 та п. з Додатку 4 до тендерної документації вимагається надання копії атестату про акредитації. Вказаний атестат вимагається надати два рази. ТОВ «НТК- ТРЕЙД ЛТД» надав копію атестату акредитації лише один раз, відповідно виконав тільки один пункт вимог тендерної документації. Відповідно до вище викладеного учасником не виконано вимоги тендерної документації. З невідомих причин, Замовник в супереч вимог п. 4 ч.1 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» не відхиляє тендерну пропозицію ТОВ «НТК- ТРЕЙД ЛТД». Відповідно до ст. 3 ЗУ «Про публічні закупівлі»: Стаття 3. Принципи здійснення закупівель 1. Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; НЕДИСКРИМІНАЦІЯ УЧАСНИКІВ; ОБ’ЄКТИВНА ТА НЕУПЕРЕДЖЕНА ОЦІНКА ТЕНДЕРНИХ ПРОПОЗИЦІЙ; ЗАПОБІГАННЯ КОРУПЦІЙНИМ ДІЯМ І ЗЛОВЖИВАННЯМ. На підставі вищевикладеного та керуючись чинним законодавством України ВИМАГАЄМО: 1. Скасувати рішення про визначення переможцем ТОВ «НТК- ТРЕЙД ЛТД» на підставі п. 4 ч. 1 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: Щодо підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази: Повідомляємо, що відповідно до ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року зі змінами та доповненнями (далі по тексту Закон) відсутні підстави для відхилення тендерної пропозиції найбільш економічно вигідної пропозиції ТОВ «НТК-ТРЕЙД ЛТД» так як Учасником виконано вимоги п. 2 Додатку № 2 до Тендерної документації шляхом надання Довідки про наявність обладнання та матеріально-технічної бази за вих. № 03-06/14-19 від 03.06.2019 року, оригіналу та завіреної копії Свідоцтва про повірку законодавчо регульованого засобу вимірюваної техніки № 71 чинне до 04.12.2020 року, оригіналу та завіреної копії Договору оренди № 22/01 від 22.01.2019 року з додатком, копії Договору надання послуг № 01/01/19/1 від 01.01.2019 року, завіреної копії свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу СХК 396183, копію свідоцтва про реєстрацію машини Серії ЕЕ № 099733. Вище вказані документи підтверджують наявність обладнання та матеріально-технічної бази у учасника та відповідають кваліфікаційним вимогам встановленим Замовником у тендерній документації. Тендерна документація не містить окремих вимог щодо кількості транспортних засобів або кількості технічних засобів для навантаження вугілля задля забезпечення додержання принципів здійснення закупівель встановлених ст. 3 Закону. Щодо надання копії атестату акредитації: Повідомляємо, що відповідно до ч. 1 ст. 30 Закону відсутні підстави для відхилення тендерної пропозиції найбільш економічно вигідної пропозиції ТОВ «НТК-ТРЕЙД ЛТД», так як вказаним Учасником виконано вимоги Тендерної документації, у тому числі вимоги п. 1 та п. 3 Додатку 4 до тендерної документації щодо надання атестату про акредитацію про Лабораторії, яка акредитована національним агентством по акредитації України, шляхом надання оригіналу Атестату про акредитацію ТОВ «Інспекторат Україна» № 2Н710 дійсний до 28.07.018 року та завіреною ТОВ «Інспекторат Україна» копією Атестату про акредитацію № 20710 дійсний до 28.07.2023 року. Сертифікати якості та Протоколи випробувань на товари, що є предметом даної закупівлі, які надані у складі тендерної пропозиції ТОВ «НТК-ТРЕЙД ЛТД» видані ТОВ «Інспекторат України», Учасником виконано вимоги тендерної документації та надано оригінал та завірену лабораторією копію Атестатів про акредитацію ТОВ «Інспекторат України», що підтверджують акредитацію ТОВ «Інспекторат України» національним агентством по акредитації України. Відповідно до ч.1 п.18 розділу ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції: Усі документи тендерної пропозиції, які складаються безпосередньо учасником (довідки, інформаційні довідки, додатки до цієї документації, які повинні бути завірені підписом та печаткою учасника, листи тощо) та завантажуються в електронну систему закупівель, повинні бути складені на фірмовому бланку та містити: посаду, прізвище, ініціали та власноручний підпис керівника або уповноваженої особи, а також відбиток печатки (вимога накладення відбитку печатки не стосується учасників, які здійснюють діяльність без печатки згідно з чинним законодавством). Виняток становлять оригінали чи нотаріально завірені документи, видані, надані учаснику іншими організаціями (підприємствами, установами). Додатково роз’яснюємо, що Атестат про акредитацію не складається безпосередньо учасником, тендерна документація, зокрема п.1 та п. 3 Додатку № 4 не містить окремих вимог щодо особи, яка повинна завірити атестат про акредитацію. Отже, надання Оригіналу чи завіреної власником копії такого документу не є порушенням вимог тендерної документації та не може бути підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника. Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. 3, ч. 4 ст. 28, ч. 1 ст. 30 Закону у Замовника відсутні законні підстави для відхилення тендерної пропозиції найбільш економічно вигідної пропозиції ТОВ «НТК-ТРЕЙД ЛТД». Замовником дотримано вимоги Закону при здійсненні даної закупівлі, у тому числі принципів її здійснення. У зв’язку з вищевикладеним вимога не підлягає задоволенню.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Відхилено

показники

Номер: 13173f73d28b4e749c51d7555828bbd6
Ідентифікатор запиту: UA-2019-05-30-001518-b.a3
Назва: показники
Вимога:
Шановний Замовнику, Вами не було надано відповіді по суті питання! Додатком 4 до тендерної документації "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі" встановлються ,технічні, якісні та кількісні показники як до вугілля так і до паливних брикетів з лушпиння соняшника на основі вугілля. Жодними стандартами та нормами ДСТУ не закріплені граничні показники, які встановлює Замовник до паливних брикетів з лушпиння соняшника на основі вугілля (зольність:не більше 6; вологість:не більше 10; нижча теплота згорання:не менше ніж 4000). Дії замовника щодо встановлення наведених вище умов документації (вказуючи граничні показники зольності, вологості, нижчої теплоти згорання до паливних брикетів з лушпиння соняшника на вугільній основі, які не підтверджуються жодними стандартами) порушують один із принципів здійснення закупівель -Недискримінація учасників та вимоги ч.4 ст. 22 Закону "Про публічні закупівлі",відповідно до якого тендерна документація не повинна містити вимог, що звужують та обмежують коло учасників, призводять до дискримінації учасників. Замовник має усунути зазначені порушення в результаті внесення змін до тендерної документації!
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: При встановлені даної вимоги Замовник керувався Законом, відповідно до якого Тендерна документація повинна містити в тому числі інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію. При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики. Вказавши необхідні технічні, якісні та кількісні показники предмета закупівлі замовник виконував пряму вказівку Закону та керувався необхідністю закупівлі якісного товару для закладу освіти, який при використанні забезпечував би належний рівень підтримання теплового режиму в установі. При цьому замовник не порушує жодні державні стандарти та норми. Враховуючи те, що вказані технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі розповсюджуються на кожного потенційного учасника замовник не вважає вказану вимогу дискримінаційною та таким чином має на меті не допустити учасників, які пропонують товар з низькими якісними показниками.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Відхилено

Аналогічні договори

Номер: 986b0210332744dd83963e51b8af7a90
Ідентифікатор запиту: UA-2019-05-30-001518-b.a1
Назва: Аналогічні договори
Вимога:
тендерною документацією, розділ 3 ч. 5, вимагається надання аналогічного договору поставки товару (вугілля кам'яного, паливних брикетів). Дана вимога є дискримінаційною й такою, що порушує права та законні інтереси учасника, оскільки обмежує коло потенційних учасників лише тими учасниками в яких наявні аналогічні договори з постачання паливних брикетів.На підставі частини четвертої статті 22 Закону "Про публічні закупівлі" тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Вимагаємо усунути дискримінаційні вимоги та внести зміни до тендерної документації.
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: Аналогічним договором відповідно до умов тендерної документації є договір, який підтверджує наявність у учасника досвіду поставки товару (вугілля кам’яного, паливних брикетів) за комерційним (прямим) договором або договором, укладеним за результатами проведення процедури закупівлі (тендеру), який є предметом даної закупівлі. При встановлені даної вимоги Замовник керувався ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року зі змінами та доповненнями (далі по тексту- Закон), а саме замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям в тому числі - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. При цьому вугілля кам’яне та паливні брикети на вугільній основі відносяться до одного коду єдиного закупівельного словника ДК 021:2015, а саме 09110000-3 «Тверде паливо». Поділ предмету закупівлі на лоти є правом, а не обов’язком замовника. Враховуючи, що вказані товари відносяться до однієї класифікаційної групи та є однопохідними замовник не вважає вказану вимогу дискримінаційною.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Відхилено

якісні показники

Номер: 00aec906ec2b4b8e81ad2521d6b9b86d
Ідентифікатор запиту: UA-2019-05-30-001518-b.c2
Назва: якісні показники
Вимога:
Додатком 4 до тендерної документації "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі" встановлються ,технічні, якісні та кількісні показники як до вугілля так і до паливних брикетів з лушпиння соняшника на основі вугілля. Жодними стандартами та нормами ДСТУ не закріплені граничні показники, які встановлює Замовник до паливних брикетів з лушпиння соняшника на основі вугілля (зольність:не більше 6; вологість:не більше 10; нижча теплота згорання:не менше ніж 4000). Дії замовника щодо встановлення наведених вище умов документації (вказуючи граничні показники зольності, вологості, нижчої теплоти згорання до паливних брикетів з лушпиння соняшника на вугільній основі, які не підтверджуються жодними стандартами) порушують один із принципів здійснення закупівель -Недискримінація учасників та вимоги ч.4 ст. 22 Закону "Про публічні закупівлі",відповідно до якого тендерна документація не повинна містити вимог, що звужують та обмежують коло учасників, призводять до дискримінації учасників. Замовник має усунути зазначені порушення в результаті внесення змін до тендерної документації!
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: Аналогічним договором відповідно до умов тендерної документації є договір, який підтверджує наявність у учасника досвіду поставки товару (вугілля кам’яного, паливних брикетів) за комерційним (прямим) договором або договором, укладеним за результатами проведення процедури закупівлі (тендеру), який є предметом даної закупівлі. При встановлені даної вимоги Замовник керувався ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року зі змінами та доповненнями (далі по тексту- Закон), а саме замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям в тому числі - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. При цьому вугілля кам’яне та паливні брикети на вугільній основі відносяться до одного коду єдиного закупівельного словника ДК 021:2015, а саме 09110000-3 «Тверде паливо». Поділ предмету закупівлі на лоти є правом, а не обов’язком замовника. Враховуючи, що вказані товари відносяться до однієї класифікаційної групи та є однопохідними замовник не вважає вказану вимогу дискримінаційною.
Статус вимоги: Відхилено