• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

філе куряче (охолоджене)

Завершена

243 320.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 216.60 UAH
Період оскарження: 05.06.2019 15:18 - 17.06.2019 00:00
Вимога
Є відповідь

Неправомірне визначення переможця

Номер: f08b6925c00a48988020f17287c836ee
Ідентифікатор запиту: UA-2019-06-05-002413-b.b2
Назва: Неправомірне визначення переможця
Вимога:
Відділом освіти Гадяцької РДА за результатами проведення процедури закупівлі UA-2019-06-05-002413-b в якості переможця торгів було обрано пропозицію ФОП Мазаратій Н.І. (протокол від 05.08.19 № 259). У даному протоколі, зокрема, зазначено, що при розгляді пропозиції даного учасника було встановлено, що ФОП Мазаратій Н.І. має досвід виконання аналогічного договору відповідно до предмету закупівлі, надала всі документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним вимогам замовника та технічного завдання. Разом з тим, ознайомившись зі всіма документами, що входять до складу тендерної пропозиції переможця, вважаємо Ваше рішення, викладене у протоколі від 05.08.19 № 259, як замовника даної процедури закупівлі таким, що порушує вимоги Закону України «Про публічні закупівлі», виходячи з наступного. 1. Відповідно до підпункту 2.1 пункту 3 додатку 1 до тендерної документації учасники повинні надати довідку за формою, наведеною в Додатку 1.1 до документації. У довідці обов’язково зазначається інформація щодо фактично виконаних зобов’язань за договором(ами) постачання товару(ів), що є аналогом предмета закупівлі, (для виконання цієї вимоги, достатньо надати інформацію хоча б за одним аналогічним договором). Крім того, згідно підпункту 2.2 пункту 3 даного додатку учасники повинні надати копію(ї) завірену(і) у відповідності до вимог цієї документації аналогічного(их) договору(ів) щодо постачання товару аналогічного(их) предмету закупівлі, визначеному тендерною документацією (не менше одного). Копія(ї) договору(ів) надається згідно тієї інформації, яка зазначається учасником на вимогу п.2.1. Таблиці 1 Додатку 1 тендерної документації, із усіма додатками та змінами, які є невід’ємною частиною такого(их) договору(ів). Також, в додатку 1 тендерної документації (ПРИМІТКИ) міститься чітке визначення, що саме у Вашому розумінні як замовника процедури закупівлі є аналогічним договором (це договір із взятими на себе зобов'язаннями учасником за предметом закупівлі, аналогічного предмету закупівлі, що визначений даною документацією). Згідно тендерної документації предметом закупівлі є філе куряче (охолоджене). Натомість, ФОП Мазаратій Н.І. у складі своєї тендерної пропозиції надала довідку про наявність досвіду виконання аналогічного (їх) договору (ів) від 20.06.19 за № б/н, згідно якої в колонці таблиці під назвою «Предмет закупівлі» зазначено договір на закупівлю м’яса яловичини. Крім того, на підтвердження наявності досвіду виконання аналогічних договорів ФОП Мазаратій Н.І. надала завірену копію договору від 16.02.18 № 35, предметом якого є яловичина. Таким чином, ФОП Мазаратій Н.І. не виконала вимоги тендерної документації в частині документального підтвердження наявності досвіду виконання аналогічних договорів, адже м'ясо яловичини не є аналогом філе курячого. 2. Відповідно до додатку 5 до тендерної документації «Опис предмета закупівлі» (таблиця 2), філе куряче охолоджене повинно бути внутрішньої температури від -2 до +4 та мати строк придатності - не більше 48 годин. Разом з тим, згідно наданої ФОП Мазаратій Н.І. копії декларації виробника філе грудки курчат – бройлерів зберігається не більше 96 годин при температурі від 0 до +4, курчата – бройлери 1кат зберігаються не більше 5 діб з дати виготовлення при температурі від 0 до +4. Таким чином, запропонований ФОП Мазаратій Н.І. товар згідно наданої декларації про якість не відповідає вимогам до предмету закупівлі, викладеним у додатку 5 до тендерної документації, в частині строків придатності товару. Згідно пункту 4 частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник відхиляє тендерну пропозицію, якщо остання не відповідає умовам тендерної документації. Тобто, Ви як замовник повинні були відхилити пропозицію ФОП Мазаратій Н.І. як таку, що не відповідає умовам тендерної документації, а не обирати її в якості переможця. Враховуючи зазначене, вимагаємо скасувати рішення щодо визнання переможцем процедури закупівлі – ФОП Мазаратій Н.І., викладене у протоколі від 05.08.19 № 259 та відхилити пропозицію даного учасника як таку, що не відповідає умовам тендерної документації. В іншому випадку, будемо змушені звернутись до Антимонопольного комітету України за захистом своїх прав та законних інтересів як учасника процедури закупівлі.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Шановний учасник процедури закупівлі! Тендерний комітет Відділу освіти Гадяцької районної державної адміністрації уважно розглянувши вимогу щодо рішення тендерного комітету про визначення переможця (№UA-2019-06-05-002413-b.b2) процедури закупівлі за предметом згідно коду ДК 021:2015 (CPV 2008) – 15110000-2 - М’ясо (філе куряче (охолоджене), яка була опублікована о 14:49 07.08.2019 року на веб-порталі Уповноваженого органу (за посиланням в мережі Інтернет - https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-06-05-002413-b) учасником – ТОВ «Торгівельно-виробнича компанія «Форвард-Груп» (код ЄДРПОУ: 39525189) (далі – Скаржник), повідомляє наступне. 1. На виконання вимог пункту 2.1 ч 3 Додатку 1 Тендерної документації учасником ФОП Мазаратій Н.І. у складі своєї тендерної пропозиції надано довідку про наявність досвіду виконання аналогічного (їх) договору (ів) від 20.06.19 за № б/н, згідно якої в колонці таблиці під назвою «Предмет закупівлі» зазначено договір на закупівлю м’яса яловичини та копію договору від 16.02.18 № 35, предметом якого є яловичина. Вимогами «приміток» Додатку 1 тендерної документації визначено, що аналогічним договором в розумінні Документації є договір із взятими на себе зобов'язаннями Учасником за предметом закупівлі, аналогічного предмету закупівлі що визначений даною Документацією, тобто подібного або відмінного товару, схожого у цілому за певними властивостями, ознаками або відношеннями тощо. Предмет закупівлі філе куряче (охолоджене), як і м’ясо яловичини є м’ясом тваринного походження, а отже схожі у цілому за призначенням, властивостями, ознаками, відношеннями, вимогами безпечності, зберігання та транспортування. (див. примітки Додатку 1, де довідково: визначено виходячи поняття «аналогія» з - Анало́гія (грец.Αναλογια – відповідність) – подібність, схожість у цілому відмінних предметів, явищ за певними властивостями, ознаками або відношеннями тощо.) 2. Вимогами Таблиці 2 Додатку 5 визначено, що Товар повинен відповідати вимогам ДСТУ 3143:2013 та/або іншим ГОСТам, ДСТУ, ТУ і підтверджуватися сертифікатами якості або декларацією виробника. Вимогами Розділу ІІ Додатку 5 тендерної документації, визначено, що для підтвердження відповідності вимогам учасник повинен надати в складі пропозиції копію декларації виробника (посвідчення про якість) на товар, що планується для постачання. Учасником ФОП Мазаратій Н.І. надано у складі тендерної пропозиції копію декларації виробника №11 400 на філе грудки курчат-бройлерів, які плануються до постачання та повинні відповідати вимогам ТУ У 15.1 – 25522107-004:2011, де в частині зберігання зазначено температурний режим від 0 до +4, тривалість зберігання при такому режимі не більше 96 годин. Враховуючи вищевикладене, у тендерного комітету Відділу освіти Гадяцької районної державної адміністрації відсутні підстави для відхилення пропозиції учасника процедури закупівлі ФОП Мазаратій Н.І. Також, звертаємо вашу увагу, що частиною 3 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (зі змінами) визначено, що у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель. Наразі ТОВ «Торгівельно-виробнича компанія «Форвард-Груп» не є учасником процедури закупівлі, пропозицію якого розглянуто та відхилено рішенням тендерного комітету, згідно до вимог частини 3 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі», а отже такий учасник не має законних підстав висувати вимоги скасувати рішення щодо визнання переможцем процедури закупівлі ФОП Мазаратій Н.І. При цьому, у разі незадоволення такої вимоги, ТОВ «Торгівельно-виробнича компанія «Форвард-Груп» зазначає, що скористається правом на оскарження процедури закупівлі. Зазначене право надано учаснику Законом, який, також, визначає порядок оскарження процедур закупівель, отже, згадування його у контексті реагування учасника на не виконання тендерним комітетом, його незаконних вимог щодо скасування рішень є фактом тиску на тендерний комітет, з метою отримання власної вигоди. Рекомендуємо вам, як учаснику публічних закупівель, у своїх діях керуватись виключно положеннями, визначеними Законом «Про публічні закупівлі».
Статус вимоги: Відхилено
Скарга
Виконана замовником

неправомірне визначення переможця

Номер: 718a4fd761de421d9883bfe53a8d2676
Ідентифікатор запиту: UA-2019-06-05-002413-b.b1
Назва: неправомірне визначення переможця
Скарга:
Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» 05.06.2019 року в системі PROZORRO Замовник - ВІДДІЛ ОСВІТИ ГАДЯЦЬКОЇ РАЙОННОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ оголосив відкриті торги на закупівлю товару за кодом ДК 021:2015: 15110000-2 - М’ясо (філе куряче). У закупівлі взяли участь такі учасники: 1. ФОП Сергієнко Володимир Іванович 2. ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ "ФОРВАРД-ГРУП» 3. ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ МАЗАРАТІЙ НАТАЛІЯ ІВАНІВНА. 26.06.2019 року Замовником (ВІДДІЛ ОСВІТИ ГАДЯЦЬКОЇ РАЙОННОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) було дискваліфіковано ФІЗИЧНУ ОСОБУ-ПІДПРИЄМЕЦЬ МАЗАРАТІЙ НАТАЛІЯ ІВАНІВНА та визначено переможцем ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ "ФОРВАРД-ГРУП», цим самим Замовник порушив наші права як учасника торгів, на справедливий та неупереджений розгляд пропозицій учасників. Адже тендерна пропозиція Учасника - ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ МАЗАРАТІЙ НАТАЛІЯ ІВАНІВНА відповідає вимогам тендерної документації та не суперечить Закону України «Про публічні закупівлі», наприклад:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 31.07.2019 22:49
Дата виконання рішення Замовником: 05.08.2019 10:45
Коментар замовника щодо усунення порушень: Тендерним комітетом виконано рішення АМКУ
Автор: ФОП МАЗАРАТІЙ Н. І., Мазаратій Наталія +380982619734 mazaratiy_natalia@ukr.net