Інвентар для фітнесу

Вих. № 21 від 05 липня 2019 р. до Антимонопольного комітету України Постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель вул. Василя Липківського, 45, Київ, Київська область, 03035 СУБ’ЄКТ ОСКАРЖЕННЯ: Товариство з обмеженою відповідальністю «ФІТНЕС ТРЕЙДІНГ» 04210, м. Київ, пр-т Героїв Сталінграду, 21/38, літ. А код ЄДРПОУ: 35488683 номер засобу зв’язку: (044) 483-13-67 адреса електронної пошти: askiba@i.ua ЗАМОВНИК: Хмельницький національний університет 29016, Україна, Хмельницька область, Хмельницький, вул. Інститутська, 11 номер засобу зв’язку: +380382674370 Оголошення про проведення відкритих торгів UA-2019-06-03-001950-b Предмет закупівлі: «Код ДК 021:2015: 37440000-4 Інвентар для фітнесу» Лот № 1 СКАРГА на дії та прийняті рішення замовника Товариство з обмеженою відповідальністю «ФІТНЕС ТРЕЙДІНГ» (далі – ТОВ «ФІТНЕС ТРЕЙДІНГ») приймає участь у відкритих торгах на закупівлю «Код ДК 021:2015: 37440000-4 Інвентар для фітнесу», що проводяться Хмельницьким національним університетом (далі – Замовник), згідно оголошення оприлюдненого на офіційному сайті http://prozorro.gov.ua № UA-2019-06-03-001950-b. На офіційному сайті http://prozorro.gov.ua 25.06.2019 року Замовником було оприлюднено Протокол розгляду тендерних пропозицій «код ДК 021:2015: 37440000-4 Інвентар для фітнесу» №2 від 25.06.2018 року, згідно з яким Замовник визначив переможця по Лоту № 1 та прийняв рішення про намір укласти договір з Фізичною особою-підприємцем Мец Кристина Костянтинівна (далі – ФОП Мец Кристина Костянтинівна), код ЄДРПОУ 3288813484. Але, детально розглянувши документи, які були надані ФОП Мец Кристина Костянтинівна, ми вважаємо, що прийняте Замовником рішення щодо відповідності тендерної пропозиції цього Учасника всім вимогам Замовника, кваліфікаційним та іншим критеріям, та намір підписати з цим Учасником договір за результатами закупівлі суперечить Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), оскільки, тендерна пропозиція ФОП Мец Кристина Костянтинівна не відповідає вимогам тендерної документації. Прийняте Замовником рішення про обрання переможцем ФОП Мец Кристина Костянтинівна порушує права ТОВ «ФІТНЕС ТРЕЙДІНГ», як учасника процедури закупівлі. Нами виявлені суттєві невідповідності тендерної пропозиції ФОП Мец Кристина Костянтинівна вимогам тендерної документації, які наводимо нижче: 1. Відповідно до п.8.1. Додатку 5 до Тендерної документації, від учасників вимагалося надати наступні документи: «8.1. Довідка за формою довільній формі, власноручним підписом уповноваженої особи Учасника та завірений печаткою, в якому зазначається інформація про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (інформацію надати у формі нижченаведеної таблиці): № з/п Посада ПІБ Досвід роботи, років Освіта і спеціальність Досвід на аналогічній посаді, років ». У складі своєї тендерної пропозиції ФОП Мец Кристина Костянтинівна надає Довідку №104/06 від 11.06.2019 р., в якій зазначає, що ФОП Мец Кристина Костянтинівна одноосібно здійснює свою діяльність. Також, в цій довідці Учасник стверджує, що, є Дилером ТОВ «СПОРТФІТ» та Дилером ТОВ «СПОРТТОП», і стверджує про наявність у складі вищезазначених підприємств працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід та будуть залучені при постачанні товару, у разі визначення переможцем ФОП Мец Кристина Костянтинівна. В документах тендерної пропозиції ФОП Мец Кристина Костянтинівна присутній файл «32 Дилерський договір Спорттоп.pdf» та файл «33 Дилерський договір Спортфіт.pdf» Згідно з умовами вищезазначених договорів виробники спортивно-ігрового, силового та фітнес обладнання, не зобов’язані надавати ФОП Мец Кристина Костянтинівна своїх працівників, для виконання договорів ФОП Мец Кристина Костянтинівна. Отже, виходячи з наданої вище інформації, ФОП Мец Кристина Костянтинівна не підтверджує наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання умов договору, оскільки ФОП Мец Кристина Костянтинівна не має працівників, які володіють достатньою кваліфікацією, а також мають необхідні знання та досвід, щоб виконати умови договору за результатами цієї закупівлі, а тому тендерна пропозиція ФОП Мец Кристина Костянтинівна не відповідає вимогам п.8.1. Додатку 5 до Тендерної документації. 2. Відповідно до п.5 роздіу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації, від учасників вимагалося надати наступні документи: «Довідка за формою, власним підписом та печаткою учасника про наявність обладнання і матеріально-технічної бази для поставки товару, що закуповується, з наданням копій відповідних документів, що підтверджують право власності чи копій договорів оренди, якщо ці основні засоби (засіб) орендується Учасником;». У складі своєї тендерної пропозиції ФОП Мец Кристина Костянтинівна надає файл «5 Довідка про наявність матеріально-технічної бази.pdf» довідка №103/6 від 11.06.2019 р., в якій надає перелік обладнання та матеріально-технічну базу, що має. Копій відповідних документів, що підтверджують право власності чи копій договорів оренди, якщо ці основні засоби (засіб) орендується Учасником не було надано в складі документів пропозиції ФОП Мец Кристина Костянтинівна. Тендерна пропозиція ФОП Мец Кристина Костянтинівна мала бути відхилена Замовником згідно з ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі». 3. Відповідно до п. 2 Розділу «Оцінка тендерних пропозицій» Тендерної документації від учасників вимагалося надати наступні документи: «- відомості з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України у вигляді базових даних з реєстру, не більше місячної давнини відносно дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій (для учасника - юридичної особи), (оригінал)». Такі відомості в Україні видаються органами Держстату і даний документ має відповідну назву «відомості з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України». У складі своєї тендерної пропозиції ФОП Мец Кристина Костянтинівна відсутній даний документ. Підсумовуючи все наведене вище, тендерна пропозиція ФОП Мец Кристина Костянтинівна не відповідає умовам тендерної документації та підлягає відхиленню на підставі частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі». Керуючись ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі», що передбачає порядок оскарження процедур закупівлі, ТОВ «ФІТНЕС ТРЕЙДІНГ» не погоджується з рішенням Замовника щодо відповідності тендерної пропозиції ФОП Мец Кристина Костянтинівна кваліфікаційним критеріям та умовам, що визначені в тендерній документації та намір Замовника підписати з цим Учасником договір за результатами закупівлі. Такі дії Замовника порушують законні права ТОВ «ФІТНЕС ТРЕЙДІНГ» на об’єктивну та неупереджену оцінку пропозицій конкурсних торгів. Відповідно до ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за такими принципами, як: добросовісна конкуренція серед учасників, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, запобігання корупційним діям та зловживанням. Повідомляємо, що Постійно діючою адміністративною колегією з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель було прийнято РІШЕННЯ № 8162-р/пк-пз від 10.08.2018 яким було задоволено Скаргу ТОВ «ФІТНЕС ТРЕЙДІНГ» про подібні порушення. На підставі всього вищезазначеного та керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі» ПРОСИМО ВАС: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Провести перевірку викладених в скарзі фактів. 3. Встановити наявність порушення Закону України «Про публічні закупівлі». 4. Визначити незаконним Протокол розгляду тендерних пропозицій «код ДК 021:2015: 37440000-4 Інвентар для фітнесу» №2 від 25.06.2019 року. 5. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про визначення переможцем закупівлі ФОП Мец Кристина Костянтинівна та намір підписати договір з цим Учасником за результатами. Додатки до скарги: 1. Платіжне доручення. 2. РІШЕННЯ № 8162-р/пк-пз від 10.08.2018. Директор ТОВ «ФІТНЕС ТРЕЙДІНГ» Ю.М. Мацак