Контактна особа замовника, уповноважена здійснювати зв’язок з учасниками. Співак В'ячеслав Валерійович – начальник відділу матеріально – технічного забезпечення філії «Пасажирська компанія» АТ «Укрзалізниця», бульвар Т.Шевченка, 38/40, кім.301, м. Київ, 01032, тел. +38 (044) 309-75-09, e-mail відсутній.
Вид предмета закупівлі: Товари. Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг. Папір туалетний – 924 000 рулон - відповідно до умов Додатку №1 тендерної документації. Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг. Україна, відповідно Додатку №1 тендерної документації. Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг. Протягом 2019 року (до 31.12.2019 р.) Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків). Не менше 30 банківських днів з моменту підписання акту прийому-передачі, але не раніше дати реєстрації податкової накладної. Джерело фінансування закупівлі: власні кошти.
Завершена
2 494 800.00UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 24 930.00 UAH
Дата прийняття скарги до розгляду:05.07.2019 17:06
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:29.07.2019 22:34
Дата виконання рішення Замовником:28.08.2019 08:28
Коментар замовника щодо усунення порушень:1) Рішенням № 10024-р/пк-пз від 24.07.2019 постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель філію «Пасажирська компанія» АТ «Укрзалізниця» зобов’язано скасувати рішення про визначення підприємства об'єднання громадян Криворізьке учбово - виробниче підприємство Українське товариство сліпих переможцем процедури закупівлі.
2) Відповідно рішенням № 10024-р/пк-пз від 24.07.2019 пропозиція підприємства об'єднання громадян Криворізьке учбово - виробниче підприємство Українське товариство сліпих не відповідає умовам тендерної документації, а саме:
- «Відповідно до пункту 3.1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, в яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення Замовником), та завантаження файлів, зокрема, документом, що підтверджує надання учасником забезпечення Пропозиції (якщо таке забезпечення передбачено оголошенням про проведення процедури закупівлі). Відповідно до пункту 3.2 розділу 3 Документації Пропозиція, яка подається учасником процедури закупівлі повинна містити, зокрема, забезпечення тендерної пропозиції (за умови, якщо таке забезпечення вимагається умовами тендерної документації). Відповідно до пункту 3.3 розділу 3 Документації забезпечення тендерної пропозиції надається учасником у вигляді Гарантії, а саме - банківської гарантії або страхової гарантії. Забезпечення тендерної пропозиції повинно відповідати вимогам, зазначеним в додатку 7 Документації. Форма та зміст банківської гарантії повинні відповідати вимогам Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, затвердженого Постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 №639. Додаток 7 Документації містить вимоги до гарантії виконання зобов’язань учасника по сплаті забезпечення тендерної пропозиції та забезпечення виконання договору про закупівлю Документації, зокрема, передбачає, що при поданні Пропозиції Учасником забезпечення тендерної пропозиції (в тому числі внесені зміни до нього) надаються у електронному вигляді у рекомендованому форматі PDF або Word з накладенням ЕЦП або КЕП Гаранта. У випадку, якщо підписантом є не Голова правління, то повноваження особи, яка підписує банківську гарантію, повинні бути підтверджені сканованою копією відповідного документа Гаранта (доручення, тощо) з накладенням ЕЦП або КЕП Гаранта. У складі Пропозиції підприємства об'єднання громадян Криворізьке учбово - виробниче підприємство Українське товариство сліпих, містяться: - сканована копія банківської гарантії № 18918/15Г-Т/0 від 13.06.2019, видана АТ "Акціонерний банк "РАДАБАНК" та підписана начальником Департаменту корпоративного бізнесу Гайдун О.М; - файли PDF: "РАДАБАНК.rar" в яких є сканована копія довіреності № 320 від 26.12.2018 р. на повноваження начальника департаменту корпоративного бізнесу АТ "АБ "Радабанк" Гайдун Олени Миколаївни. Разом з тим, у складі Пропозиції ПОГ Криворізьке УВП УТОС відсутній документ який підтверджує повноваження особи, що підписала гарантію. Враховуючи вищенаведене, Пропозиція підприємства об'єднання громадян Криворізьке учбово - виробниче підприємство Українське товариство сліпих не відповідала умовам Документації в цій частині.».
- «Відповідно до пункту 3.1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, в яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення Замовником), та завантаження файлів, зокрема, документами, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції. Відповідно до пункту 3.1 розділу 3 Документації повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджується документами відповідно до пункту 1.2 додатку 2 Документації. Кожен учасник має право подати тільки одну тендерну пропозицію (у тому числі до визначеної в тендерній документації частини предмета закупівлі (лота). Згідно пункту 3.2 Документації - Пропозиція, яка подається учасником процедури закупівлі повинна містити, зокрема, документи, що визначені, зокрема, додаток 2 Документації, пунктом 3.7 цієї Документації та іншими додатками та вимогами Документації. Відповідно до підпункту 1.2 пункту 1 додатку 2 "Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам замовника відповідно до статей 16, 17" розділу "Документальне підтвердження для юридичних осіб резидентів України" Документації учасник має надати документальне підтвердження повноважень щодо підпису документів тендерної пропозиції, а саме: скановану копію (оригіналу або копії документа) протокольного рішення учасників (акціонерів, власників) та наказу про призначення та/або довіреність (або інший документ) на уповноважену(их) особу(осіб) учасника (оформлена належним чином з урахуванням статутних документів). У складі Пропозиції підприємства об'єднання громадян Криворізьке учбово - виробниче підприємство Українське товариство сліпих міститься довідка від 14.06.2019 (файл PDF "Право підпису.PDF"), в якій зазначається, що адміністрація підприємства об'єднання громадян Криворізьке учбово - виробниче підприємство Українське товариство сліпих повідомляє, що директор Порадовський Станіслав Петрович уповноважений діяти від імені підприємства та має право підпису документів тендерної пропозиції, підписувати договір; виписка із постанови (протоколу) № 10-1 Президії центрального правління Українського товариства сліпих від 24.10.1997 року, в якій зазначено, що Порадовського Станіслава Петровича затвердити на посаді директора УВП Дніпропетровського учбово - виробниче об'єднання "Луч". Враховуючи вищенаведене, зазначений учасник не надав відповідне підтвердження повноважень щодо підпису документів, тому Пропозиція підприємства об'єднання громадян Криворізьке учбово - виробниче підприємство Українське товариство сліпих не відповідає умовам Документації в цій частині.».
- «Відповідно до пункту 3.1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, в яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення Замовником), та завантаження файлів, зокрема, інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію (у разі потреби). Згідно з пунктом 3.2 розділу 3 Документації Пропозиція, яка подається учасником Процедури закупівлі повинна містити документи, що визначені, зокрема, додаток 2 Документації, пунктом 3.7 цієї Документації та іншими додатками та вимогами Документації. Відповідно до пункту 3.7 розділу 3 Документації учасник надає документи на предмет закупівлі згідно з вимогами, визначеними у додатку 1 Документації. Відповідно до підпункту 1.1 пункту 1 таблиці 1 "Вимоги до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі" у додатку 1 Документації - на підтвердження відповідності продукції, що пропонується до постачання учасник надає один з наступних документів: оригінал або копія сертифікату відповідності (оформленого згідно ДСТУ 3498-96), що має дійсний термін дії на кінцеву дату подання пропозиції; та/або сертифікат відповідності виданий органом сертифікації з відповідної галузі акредитації або оригінал або копія декларації про відповідність (складену відповідно до вимог ДСТУ ISO/IEC 17050-1:2006). Документи про відповідність, повинні мати дійсний термін дії на кінцеву дату 4 подання пропозиції учасником. Додаток 2 Документація містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, зокрема, на підтвердження відповідності продукції, що пропонується до постачання Учасник надає один з наступних документів: - оригінал або копія сертифікату відповідності (оформленого згідно ДСТУ 3498- 96), що має дійсний термін дії на кінцеву дату подання пропозиції; та/або сертифікат відповідності виданий органом сертифікації з відповідної галузі акредитації або - оригінал або копія декларації про відповідність (складену відповідно до вимог ДСТУ ISO/IEC 17050-1:2006). Документи про відповідність, повинні мати дійсний термін дії на кінцеву дату подання пропозиції учасником. У складі Пропозиції підприємства об'єднання громадян Криворізьке учбово - виробниче підприємство Українське товариство сліпих, міститься, декларація датована 14.06.2019. Разом з тим, дана декларація не містить інформації про термін дії цієї декларації та будь-якого обмеження чинності цієї декларації про відповідність, в порушення, зокрема, пункту h підпункту 6.1 пункту 6 ДСТУ ISO/IEC 17050-1:2006, що не відповідає умовам Документації в цій частині. Враховуючи вищенаведене, Пропозиція підприємства об'єднання громадян Криворізьке учбово - виробниче підприємство Українське товариство сліпих не відповідала умовам Документації в цій частині.»
1) скасувати рішення про визначення підприємства об'єднання громадян Криворізьке учбово - виробниче підприємство Українське товариство сліпих переможцем процедури закупівлі.
2)пропозицію учасника Підприємство об'єднання громадян Криворізьке учбово-виробниче підприємство Українське товариство сліпих відхилити на підставі п. 4 ч. 1 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» - тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.