Газове паливо (природний газ з урахуванням тарифу на транспортування природного газу магістральними трубопроводами)

Порушення норм Постанови Кабінету міністрів України про створення страхового запасу природного газу

Порушення норм Закону України про публічні закупівлі при відхиленні тендерної пропозиції Учасника

ВИМОГА ТОВ "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ" не погоджується з рішенням Замовника щодо скасування рішення про визнання переможцем ТОВ «ЕКОТЕХНОІНВЕСТ» пояснюючи наступне. 1) Щодо копії Договору з Оператором ГРМ на виконання робіт з обмеження, припинення та відновлення газопостачання. Відповідно до п. 1 розділу ІІІ тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів з: - копію Договору з Оператором ГРМ на виконання робіт з обмеження, припинення та відновлення газопостачання. Звертаємо увагу, що в тендерній документації не встановлена вимога, що наданий договір з Оператором ГРМ на виконання робіт з обмеження, припинення та відновлення газопостачання має бути якимось чином завірений Учасником та як має виглядати його копія. В п. 1.4 розділу ІІІ тендерної документації вказано, що всі визначені цією документацією документи тендерної пропозиції завантажуються в електронну систему закупівель у вигляді кольорових скан - копій, виготовлених з оригіналів документів, складених безпосередньо учасником (довідки в довільній формі, інші документи, складені учасником згідно цієї документації), з копій документів, надання яких вимагається згідно цієї документації, а так само з оригіналів документів, виданих учаснику іншими організаціями, підприємствами та установами, та необхідність у наданні яких вимагається згідно цієї документації (наприклад, відгуки, тощо). Отже, тендерною документацією не встановлено будь-яких вимог пов’язаних із завіренням копій документів, що надаються в складі пропозиції. Таким чином, документ сканований з оригіналу вважається копією документу. Відхилення з даної підстави є безпідставним та неправомірним. Так як в складі тендерної пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ" надано скановану з оригіналу копію Договору з Оператором ГРМ на виконання робіт з обмеження, припинення та відновлення газопостачання, що не суперечить вимогам тендерної документації. Аналогічна практика міститься в рішеннях Постійної діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель за № 10105-р/пк-пз від 02.10.2018 та № 10014-р/пк-пз від 28.09.2018. 2) Щодо гарантійного листа Відповідно до п. 1 розділу ІІІ тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів з: - гарантійний лист від Учасника (оригінал, завірений печаткою Учасника і власноручним підписом уповноваженої особи Учасника) з інформацією про якість товару та про наявність страхового запасу природного газу, згідно Порядку створення страхового запасу природного газу (затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2015р. № 795). В складі тендерної пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ" надано гарантійний лист в якому вказана інформація про наявність страхового запасу природного газу у відповідності до діючого законодавства. Отже, вимогу тендерної документації виконано Учасником - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ". Відхилення з підстави про яку зазначає Учасник - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГАЗЕНЕРГОПРОЕКТ" є неправомірним, оскільки: 1) В тендерній документації не встановлено вимог про відповідність страхового запасу Постанові №860 від 16 листопада 2016 року. 2) В тендерній документації не встановлено вимог, що страховий запас має підтверджуватись шляхом надання будь-яких документів. 3) В тендерній документації не встановлено вимог, що станом на дату подання гарантійного листа ТОВ «ЕКОТЕХНОІНВЕСТ» має вже бути постачальником Замовника, адже встановлення подібних вимог були б дискримінаційними та суперечили б чинному законодавству України. Отже, відхилення з даної підстави є безпідставним та неправомірним. У разі невизнання ТОВ "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ" повторно переможцем процедури закупівлі будемо змушені звернутись до Антимонопольного комітету України з метою захисту свої прав.

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ" не погоджується з рішенням Замовника щодо скасування пропозиції пояснюючи наступне. 1) Щодо копії Договору з Оператором ГРМ на виконання робіт з обмеження, припинення та відновлення газопостачання. Відповідно до п. 1 розділу ІІІ тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів з: - копію Договору з Оператором ГРМ на виконання робіт з обмеження, припинення та відновлення газопостачання. Звертаємо увагу, що в тендерній документації не встановлена вимога, що наданий договір з Оператором ГРМ на виконання робіт з обмеження, припинення та відновлення газопостачання має бути якимось чином завірений Учасником та як має виглядати його копія. В п. 1.4 розділу ІІІ тендерної документації вказано, що всі визначені цією документацією документи тендерної пропозиції завантажуються в електронну систему закупівель у вигляді кольорових скан - копій, виготовлених з оригіналів документів, складених безпосередньо учасником (довідки в довільній формі, інші документи, складені учасником згідно цієї документації), з копій документів, надання яких вимагається згідно цієї документації, а так само з оригіналів документів, виданих учаснику іншими організаціями, підприємствами та установами, та необхідність у наданні яких вимагається згідно цієї документації (наприклад, відгуки, тощо). Отже, тендерною документацією не встановлено будь-яких вимог пов’язаних із завіренням копій документів, що надаються в складі пропозиції. Таким чином, документ сканований з оригіналу вважається копією документу. Відхилення з даної підстави буде безпідставним та неправомірним. Так як в складі тендерної пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ" надано скановану з оригіналу копію Договору з Оператором ГРМ на виконання робіт з обмеження, припинення та відновлення газопостачання, що не суперечить вимогам тендерної документації. Аналогічна практика міститься в рішеннях Постійної діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель за № 10105-р/пк-пз від 02.10.2018 та № 10014-р/пк-пз від 28.09.2018. 2) Щодо гарантійного листа Відповідно до п. 1 розділу ІІІ тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів з: - гарантійний лист від Учасника (оригінал, завірений печаткою Учасника і власноручним підписом уповноваженої особи Учасника) з інформацією про якість товару та про наявність страхового запасу природного газу, згідно Порядку створення страхового запасу природного газу (затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2015р. № 795). В складі тендерної пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ" надано гарантійний лист в якому вказана інформація про наявність страхового запасу природного газу у відповідності до діючого законодавства. Отже, вимогу тендерної документації виконано Учасником - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ". Відхилення з підстави про яку зазначає Учасник - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГАЗЕНЕРГОПРОЕКТ" буде неправомірним, оскільки: 1) В тендерній документації не встановлено вимог про відповідність страхового запасу Постанові №860 від 16 листопада 2016 року. 2) В тендерній документації не встановлено вимог, що страховий запас має підтверджуватись шляхом надання будь-яких документів. 3) В тендерній документації не встановлено вимог, що станом на дату подання гарантійного листа ТОВ «ЕКОТЕХНОІНВЕСТ» має вже бути постачальником Замовника, адже встановлення подібних вимог були б дискримінаційними та суперечили б чинному законодавству України. Отже, відхилення з даної підстави є безпідставним та неправомірним. У разі невизнання ТОВ "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ" повторно переможцем процедури закупівлі будемо змушені звернутись до Антимонопольного комітету України з метою захисту свої прав.

Не законнї дії Замовника при визначенні переможця