Капітальний ремонт з утепленням стін фасаду житлового будинку по вул. За Рудкою,1 в м. Тернополі

Звернення Шановний Андріє Казимировичу, звертаємось до Вас з приводу рішення, прийнятого тендерним комітетом Управління житлово-комунального господарства, благоустрою та екології Тернопільської міської ради (Протокол від 03.07.19 № 182 UA-2019-05-24-000669-c «Капітальний ремонт з утепленням стін фасаду житлового будинку по вул. За Рудкою,1 в м. Тернополі»). Пунктом 8 зазначеного протоколу зазначено, що підстави відхилення тендерної пропозиції учасника ФОП Лац І.Б. відсутні. Натомість, звертаємо Вашу увагу на наявність підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника ФОП Лац І.Б.: • Умовами абзацу 9 тендерної документації (п. 2-Інша інформація, розділу «Інші документи, які повинен надати учасник у складі тендерної пропозиції» зазначена вимога щодо надання копії документів щодо підтвердження проходження навчання та перевірки знань із охорони праці інженерно-технічних працівників. Натомість, у складі документів тендерної пропозиції учасника ФОП Лац І.Б., завантажених у термін до моменту завершення періоду прийому тендерних пропозицій (12.06.2019, 16:06) відсутні документи на підтвердження вказаної вимоги. Учасником дозавантажені документи (посвідчення проходження навчання та перевірки знань із охорони праці інженерно-технічних працівників Олійник, Кравець, Жмуд) після завершення періоду прийому – 03.07.2019 (посвідчення Олійник Завантажено в ЦБД Prozorro: 03.07.2019 16:52, посвідчення Кравець, Завантажено в ЦБД Prozorro: 03.07.2019 16:52, посвідчення Жмуд, Завантажено в ЦБД Prozorro: 03.07.2019 16:52). Вищезазначені документи не вважаються документами тендерної пропозиції, оскільки завантажені після завершення періоду прийому тендерних пропозицій. Відповідно до вимог п. 1.4 Статті 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. • Умовами абзацу 5 тендерної документації (п. 2-Інша інформація, розділу «Інші документи, які повинен надати учасник у складі тендерної пропозиції» зазначена вимога щодо надання належним чином завірених копій всіх сторінок паспорту (для фізичних осіб). Натомість, у складі документів тендерної немає всіх сторінок паспорту Лаца І.Б. Відповідно до вимог п. 1.4 Статті 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. ПРОСИМО: 1. Переглянути рішення тендерного комітету щодо визнання переможцем ФОП Лац І.Б., визнавши тендерну пропозицію ФОП Лац І.Б., такою, що не відповідає умовам тендерної документації. Додатково повідомляємо, що у випадку не реагування на наше звернення, ми будемо змушені оскаржити рішення тендерного комітету у встановленому ЗУ «Про публічні закупівлі» порядку.

1. Відповідно до ст. 21 Закону України «Про охорону праці» № 2694-XII від 14.10.1992 року, ч. 5 ст. 4 Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» № 2806-IV від 06.09.2005 року та постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки» № 1107 від 26.10.2011 року (далі – Порядок) роботи по утепленню фасадів відносяться до видів робіт підвищеної небезпеки, які відповідно до Додатку 6 до Порядку (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 7 лютого 2018 р. № 48) виконуються на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці, а саме це роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра та роботи верхолазні та скелелазні. У ЗВ'ЯЗКУ ІЗ ВИЩЕНАВЕДЕНИМ ВИМАГАЄМО ДОПОВНИТИ ОГОЛОШЕННЯ ВИМОГОЮ ВІД УЧАСНИКА НАДАТИ НАЛЕЖНИМ ЧИНОМ ЗАРАЄСТРОВАНУ ДЕКЛАРАЦІЮ ВІДПОВІДНОСТІ МАТЕРІАЛЬНО-ТЕХНІЧНОЇ БАЗИ ВИМОГАМ ЗАКОНОДАВСТВА З ОХОРОНИ ПРАЦІ, А САМЕ ЦЕ РОБОТИ, ЩО ВИКОНУЮТЬСЯ НА ВИСОТІ ПОНАД 1,3 МЕТРА ТА РОБОТИ ВЕРХОЛАЗНІ ТА СКЕЛЕЛАЗНІ. 2. Відповідно до ч. 4 ст. 18 Закону "Про охорону праці" посадові особи, діяльність яких пов’язана з організацією безпечного ведення робіт підвищеної небезпеки (роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра та роботи верхолазні та скелелазні), а це інженерно-технічні працівники повинні пройти навчання та перевірку знань із охорони праці що підтверджується Витягом з протоколу засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці та посвідченням. У ЗВ'ЯЗКУ ІЗ ВИЩЕНАВЕДЕНИМ ВИМАГАЄМО ДОПОВНИТИ ОГОЛОШЕННЯ ПРО ПРОВЕДЕННЯ ЗАКУПІВЛІ НАСТУПНОЮ ВИМОГОЮ: НАДАТИ НА ПІДТВЕРДЖЕННЯ ПРОХОДЖЕННЯ НАВЧАННЯ ТА ПЕРЕВІРКИ ЗНАНЬ ІЗ ОХОРОНИ ПРАЦІ ІНЖЕНЕРНО-ТЕХНІЧНИХ ПРАЦІВНИКІВ (ЗАГАЛЬНИЙ КУРС) ВИТЯГ З ПРОТОКОЛУ ЗАСІДАННЯ КОМІСІЇ З ПЕРЕВІРКИ ЗНАНЬ З ПИТАНЬ ОХОРОНИ ПРАЦІ ТА ПОСВІДЧЕННЯ ЧИННЕ НА ДАТУ ПОДАННЯ ПРОПОЗИЦІЇ. 3. Відповідно НПАОП 0.00-1.15-07 «Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті» затверджених Наказом Державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду від 27.03.2007 № 62 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України «04» червня 2007 р. за № 573/13840 працівникам, які виконують верхолазні роботи, робиться відповідний запис у посвідчені про перевірку знань з питань охорони праці відповідно до НПАОП 0.00-1.15-07 про перевірку знань з безпечних методів виконання висотно-верхолазних робіт. У ЗВ'ЯЗКУ ІЗ ВИЩЕНАВЕДЕНИМ ВИМАГАЄМО ДОПОВНИТИ П. 10 ОГОЛОШЕННЯ ТАКОЮ ВИМОГОЮ, ЯК: НА ПРАЦІВНИКІВ, ЯКІ ВИКОНУВАТИМУТЬ РОБОТИ ЗГІДНО ТЕХНІЧНОГО ЗАВДАННЯ НАДАТИ ПОСВІДЧЕННЯ ПРО ПЕРЕВІРКУ ЗНАНЬ З ПИТАНЬ ОХОРОНИ ПРАЦІ ВІДПОВІДНО ДО НПАОП 0.00-1.15-07 ПРО ПЕРЕВІРКУ ЗНАНЬ З БЕЗПЕЧНИХ МЕТОДІВ ВИКОНАННЯ ВИСОТНО-ВЕРХОЛАЗНИХ РОБІТ ЧИННІ НА ДАТУ ПОДАННЯ ПРОПОЗИЦІЇ. 4. ДЛЯ ВИКОНАННЯ ВІДПОВІДНОГО ВИДУ РОБІТ НЕОБХІДНА НАЯВНІСТЬ ТАКИХ ПРАЦІВНИКІВ, ЯК МОНТАЖНИК СИСТЕМ УТЕПЛЕННЯ БУДІВЕЛЬ, ЗГІДНО НАЦІОНАЛЬНОГО КЛАСИФІКАТОРА ПРОФЕСІЙ ДК 003:2010. Оскільки монтажник систем утеплення будівель повинен знати загальні відомості про основні види систем теплоізоляції будівель, клейових розчинів, кріпильних деталей; перелік матеріалів й виробів, а також їх характеристики, що забезпечують експлуатаційну надійність і довговічність систем теплоізоляції; допуски під час монтажу систем теплоізоляції; плавила, послідовність та умови виконання робіт із монтажу, підготовчих робіт; правила транспортування й складування матеріалів; правила та порядок приготування клейових сумішей і способи їх нанесення на поверхню плити утеплювача; технологічну послідовність наклеювання плит утеплювачів до основи; основні правила організації верхолазних робіт; основні вимоги якості матеріалів і виконання робіт; правила роботи на риштуванні, підмостках, драбинах, автомобільних підіймачах тощо та інше 5. ВІДПОВІДНО ДО ЧИННОГО ЗАКОНОДАВСТВА РИШТУВАННЯ, ЯКЕ БУДЕ ВИКОРИСТОВУВАТИСЬ НА ОБ’ЄКТІ ПОВИННЕ БУТИ СЕРТИФІКОВАНЕ ВІДПОВІДНО ДО НОРМ ЧИННОГО ЗАКОНОДАВСТВА, ТОМУ УЧАСНИК ПОВИНЕН НАДАТИ ПАСПОРТ ТА СЕРТИФІКАТ ВІДПОВІДНОСТІ ТАКОГО РИШТУВАННЯ (ВЛАСНОГО, ОРЕНДОВАНОГО ЧИ ІНШОГО), ОСКІЛЬКИ РОБОТИ БУДУТЬ ПРОВОДИТИСЬ ІЗ БУДІВЕЛЬНОГО РИШТУВАННЯ НА ВИСОТІ. 6. Завірення документів повинна відбуватись відповідно до Національного стандарту України «Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів» ДСТУ 4163-2003, що поширюється на організаційно-розпорядчі документи, створювані в результаті діяльності підприємств, установ, організації та їх об’єднань усіх форм власності. ВИМАГАЄМО ПРИВЕСТИ ОГОЛОШЕННЯ У ВІДПОВІДНІСТЬ ДО НОРМ ЧИННОГО ЗАКОНОДАВСТВА. ЯКЩО НІ, ТО ПРОШУ АРГУМЕНТУВАТИ ВІДПОВІДЬ З ПОСИЛАННЯМ НА НОРМИ ЧИННОГО ЗАКОНОДАВСТВА, ОСКІЛЬКИ ВИЩЕВКАЗАНІ ВИМОГИ ВІДПОВІДАЮТЬ ЧИННОМУ ЗАКОНОДАВСТВУ УКРАЇНИ І НЕ НОСИТЬ ПЕВНИХ ТАК ЗВАНИХ «ДИСКРИМІНАЦІЙНИХ ВИМОГ», ТОМУ ЩО ЦІ ВИМОГИ Є ЗАГАЛЬНООБОВ'ЯЗКОВИМИ ДЛЯ УСІХ УЧАСНИКІВ, ЯКІ ВИКОНУЮТЬ РОБОТИ ПО УТЕПЛЕННЮ ФАСАДІВ З ОБГРУНТОВАНИМИ ПОСИЛАННЯМИ НА НОРМИ ЧИННОГО ЗАКОНОДАВСТВА.