-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» - «Реконструкція частини будівлі поліклінічного корпусу Глобинської ЦРЛ за адресою: м. Глобине, туп. Лікарняний, 1В, для розміщення Глобинської амбулаторії загальної практики сімейної медицини» (Код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” - 45000000-7–Будівельні роботи та поточний ремонт)
Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг. 1 робота. Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг. за об’єктом будівництва та за адресою: Частина будівлі поліклінічного корпусу Глобинської ЦРЛ; 39000, Полтавська область, м. Глобине, туп. Лікарняний, 1В. Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг. по 31.12.2020 р. Джерело фінансування закупівлі. Оплата предмета закупівлі здійснюється виключно за наявності коштів за кошторисами Виконавчого комітету Глобинської міської ради на 2019-2020р. та наявності відповідних надходжень (коштів) субвенції Державного бюджету України, районного бюджету, інших надходжень.
Торги відмінено
12 152 582.40
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 60 762.91 UAH
мін. крок: 0.5% або 60 762.91 UAH
Період оскарження:
23.05.2019 16:35 - 08.06.2019 00:00
Вимога
Є відповідь
Вимога скасувати рішення тендерної комісії за протоколом №115 від 02.07.2019 р. про невідповідністьТОВ "АГРОБУД І К" умовам тендерної документаціїр.
Номер:
8ed04c03b9144d318aa33e6c71422274
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-05-23-002457-a.a2
Назва:
Вимога скасувати рішення тендерної комісії за протоколом №115 від 02.07.2019 р. про невідповідністьТОВ "АГРОБУД І К" умовам тендерної документаціїр.
Вимога:
Виконавчим комітетом Глобинської міської ради (надалі-«Замовник») було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) за наступним ідентифікатором закупівлі: UA-2019-05-23-002457-a.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Агробуд і К» (код ЄДРПОУ 37115627) (надалі-«Учасник») виявило бажання взяти участь у відповідній процедурі закупівлі (відкритих торгах) та відповідно до Тендерної документації подало тендерну пропозицію стосовно наступного предмета закупівлі: ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» - «Реконструкція частини будівлі поліклінічного корпусу Глобинської ЦРЛ за адресою: м. Глобине, туп. Лікарняний, 1В, для розміщення Глобинської амбулаторії загальної практики сімейної медицини» (Код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” - 45000000- 7–Будівельні роботи та поточний ремонт).
«02» липня 2019 року на засіданні тендерного комітету Заявника було розглянуто тендерну пропозицію Учасника.
За результатами розгляду тендерної пропозиції Учасника було складено Протокол засідання тендерного комітету Замовника 115 від 02.07.2019 р., в якому за результатами розгляду першого питання денного, а саме – детального вивчення та розгляду тендерної пропозиції Учасника було встановлено, що тендерна пропозиція учасника – Учасника, не відповідає умовам тендерної документації, та містить наступні недоліки, які є підставою для відхилення пропозиції:
- тендерна пропозиція Учасника не містить «Відомості матеріалів та обладнання, що використовуватиметься під час будівництва».
У зв’язку з вищенаведеним, Замовник, керуючись п.4 ч.1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (надалі-«Закон»), відхилив тендерну пропозицію учасника – ТОВ «Агробуд і К», визначивши, що тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам тендерної документації.
Учасник не погоджується з прийнятим рішенням та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, в зв’язку з порушенням норм Закону України «Про публічні закупівлі» з наступних підстав:
1. Стосовно відсутності у Тендерній пропозиції Учасника «Відомостей матеріалів та обладнання, що використовуватиметься під час будівництва», необхідно вказати наступне.
Відповідно до п.6 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної документації» Загальних положень Тендерної документації із змінами на закупівлю робіт по предмету ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» - «Реконструкція частини будівлі поліклінічного корпусу = Глобинської ЦРЛ за адресою: м. Глобине, туп. Лікарняний, 1В, для розміщення Глобинської амбулаторії загальної практики сімейної медицини» (Код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” - 45000000-7–Будівельні роботи та поточний ремонт) Процедура закупівлі – Відкриті торги (надалі-«Тендерна документація»), учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, зазначеними в Додатку №2 тендерної документації.
Усі посилання у даній тендерній документації та Додатку №2 тендерної документації на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, вважати такими, що містять вираз "або еквівалент".
Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні передбачати необхідність застосування заходів із захисту довкілля, про що учасник в складі тендерної пропозиції повинен письмово підтвердити.
На виконання вимог Тендерної документації, Учасник у складі власної Тендерної пропозиції надав «Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» (надалі-«Додаток 2») (Додаток-1) у кількості 71 сторінка.
У складі Додатку 2 міститься «Підсумкова відомість ресурсів» (ст. 355-416), у якій перелічені інформація стосовно матеріалів та обладнання, що буде використовуватися під час будівництва.
Таким чином, Тендерна пропозиція Учасника цілком і повністю відповідає умовам Тендерної документації.
Отже, на підставі вищевикладеного ТОВ «Агробуд і К» вимагає:
1. Скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Агробуд і К» вказане у Протоколі засідання тендерного комітету Виконавчого комітету Глобинської міської ради 115 від 02.07.2019 р. щодо розгляду тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Агробуд і К» на відповідність вимогам тендерної документації зі змінами на закупівлю робіт по предмету ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» - «Реконструкція частини будівлі поліклінічного корпусу = Глобинської ЦРЛ за адресою: м. Глобине, туп. Лікарняний, 1В, для розміщення Глобинської амбулаторії загальної практики сімейної медицини» (Код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” - 45000000-7–Будівельні роботи та поточний ремонт) Процедура закупівлі – Відкриті торги. Ідентифікатор закупівлі: UA-2019-05-23-002457-a.
2. Визнати тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Агробуд і » такою, що відповідає умовам тендерної документації та кваліфікаційним критеріям встановлених ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі», та визнати Товариство з обмеженою відповідальністю «Агробуд і К» переможцем тендеру на закупівлю робіт по предмету ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» - «Реконструкція частини будівлі поліклінічного корпусу = Глобинської ЦРЛ за адресою: м. Глобине, туп. Лікарняний, 1В, для розміщення Глобинської амбулаторії загальної практики сімейної медицини» (Код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” - 45000000-7–Будівельні роботи та поточний ремонт) Процедура закупівлі – Відкриті торги. Ідентифікатор закупівлі: UA-2019-05-23-002457-a.
Пов'язані документи:
Замовник
- Протокол №121.pdf 08.07.2019 13:26
Дата подачі:
05.07.2019 11:33
Вирішення:
По суті вимоги інформуємо: Керуючись положеннями ч.3 ст.30 ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель. Замовник повинен не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження звернення надати відповідь на звернення через електронну систему закупівель. Оскільки ні Законом, ні наказом Мінекономрозвитку України «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» №490 від 22.03.2016р. не передбачено документальну форму оприлюднення такої відповіді інформуємо, що відповідь від імені Замовника закупівлі надається у електронній формі шляхом заповнення відповідного рядка на електронному майданчику в системі електронних закупівель «Prozorro».Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.Частиною другою статті 22 Закону визначено перелік складових, які повинна містити тендерна документація. Згідно з частиною третьою статті 22 Закону тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. При цьому тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників (частина четверта статті 22 Закону).Таким чином, вимоги тендерної документації та перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність таким вимогам визначається замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства в цілому.Виходячи зі змісту пункту 30 частини першої статті 1 Закону, учасник подає замовнику тендерну пропозицію щодо предмета закупівлі або його частини (лота), відповідно до вимог тендерної документації.Перелік підстав для відхилення тендерних пропозицій визначений частиною першою статті 30 Закону та є вичерпним.Зокрема відповідно до пункту четвертого частини першої статті 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, зазначеним в Додатку №2 тендерної документації замовником встановлено вимогу надати у складі тендерної пропозиції зокрема: «Відомість матеріалів та обладнання, що використовуватиметься під час будівництва» та «Підсумкову відомість матеріально-технічних ресурсів». Учасник ТОВ «Агробуд і К» порушив вимоги, встановлені замовником в Додатку №2 до тендерної документації, а саме не надав «Відомість матеріалів та обладнання, що використовуватиметься під час будівництва».Виходячи з викладеного, тендерним комітетом прийнято рішення відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ТОВ «Агробуд і К».
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Є відповідь
в порядку ч.3 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі»
Номер:
d485f00b3dc2401da0d784011545d677
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-05-23-002457-a.b1
Назва:
в порядку ч.3 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі»
Вимога:
На підставі ст. 28, ч.3 ст. 30, ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі»,
прохаємо:
Надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності пропозиції ПП «Райагробуд» умовам тендерної документації, а саме, чому при розгляді тендерної пропозиції ПП «Райагробуд» на відповідність вимогам тендерної документації та виявленні недоліків пропозиції тендерний комітет не знайшов підстав для віднесення виявлених помилок до формальних (несуттєвих), незначного характеру, як про це зазначено в п.11 розділу 1 «Загальні положення» тендерної документації.
Пов'язані документи:
Замовник
- Протокол №119.pdf 05.07.2019 13:50
Дата подачі:
01.07.2019 16:47
Вирішення:
По суті вимоги інформуємо: Дійсно, замовник має право не відхиляти тендерні пропозиції учасників через формальні помилки. Так, відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону від 25.12.15 р. № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон № 922) тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник уважає за необхідне до неї включити. При цьому тендерна документація може містити опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Згідно із ч. 3 ст. 22 Закону № 922 формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме технічні помилки та описки. Отже, щоб замовник, розглядаючи тендерні пропозиції, мав можливість не відхиляти їх через формальні помилки, було й прописано в тендерній документації, які саме помилки він вважатиме формальними. Тобто в тендерній документації замовником зазначено опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок. Але зауважимо, що такі помилки не стосуються змісту самої тендерної пропозиції, тобто не стосуються суті кваліфікації чи технічних можливостей учасника.
Разом з тим, тендерна документація повинна містити, зокрема, один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до ст. 16 Закону № 922 та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям. Одним із кваліфікаційних критеріїв є наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Для підтвердження досвіду виконання аналогічного договору учасник повинен надати Довідку у довільній формі, щодо досвіду виконання аналогічного договору за 2015-2019рр. Довідка надається за підписом уповноваженої особи Учасника торгів. Для підтвердження зазначеної у довідці інформації учасник повинен надати копію одного виконаного повністю аналогічного договору з усіма додатками, що становлять його невідємну частину; з додатковими угодами до договору (у разі їх укладення), з копіями або оригіналами «Акту(ів) приймання виконаних робіт» (форма № КБ -2в) та копію(ї) «Довідки(ок) про вартість виконаних будівельних робіт та витрати» (форма №КБ-3) та Лист відгук від замовника стосовно належного та повного виконання наданого аналогічного договору.
- У нашій ситуації замовник вимагав, серед іншого, надати копію одного виконаного повністю аналогічного договору, з додатковими угодами до договору (у разі їх укладення), але учасник не надав:
- додаткової угоди №03-63/16-2 від 16.09.2016 р.,
- додаткової угоди №03-80/16-2 від 31.10.2016 р.,
- додаткової угоди №03-91/16-3 від 22.11.2016 р.,
- додаткової угоди №03-106/16-4 від 16.12.2016 р.,
- додаткової угоди №03-131/16-5 від 26.12.2016 р.,
- додаткової угоди №03-18/17-6 від 04.04.2017 р.,
- додаткової угоди №7 від 21.06.2017 р.
Тим самим не підтвердив виконання повністю аналогічного договору. Відтак учасник порушив вимоги, встановлені замовником в Додатку 4 пункт 3.1. тендерної документації, які визначені відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі».
Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, зазначеним в Додатку №2 тендерної документації Учасником ПП «Райагробуд» надано локальні кошториси, у яких встановлено ряд невідповідностей, що є суттєвим відхиленням від необхідних технічних, якісних характеристик предмета закупівлі.
Статус вимоги:
Відхилено